Вопрос о размере надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы (далее - надбавка) неоднократно обсуждался на страницах журнала "Право в Вооруженных Силах"*(1).

Напомним, что в первоначальной редакции Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200, размеры надбавки устанавливались дифференцированно в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, а также при условии замещения военнослужащими воинских должностей и с учетом сложности решаемых ими задач и напряженности характера работы.

Решением Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 2007 г. N ВКПИ 06-94 п. 108 Порядка в части, устанавливающей в качестве критериев для выплаты надбавки необходимость занятия воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с решением сложных задач (заданий), напряженным характером работы, а также выполнения задач в специальном режиме военной службы, признан не действующим с момента вступления указанного выше приказа в силу.

Реформирование и переход Вооруженных Сил Российской Федерации в новое качественное состояние сопровождается значительным количеством организационно-штатных мероприятий, проведение которых требует надлежащего исполнения требований законодательства и не должно приводить к нарушению законных прав военнослужащих. Проведение современных реформ Вооруженных Сил должно быть основано на строжайшем соблюдении норм закона, что, в свою очередь, объективно вызывает необходимость совершенствования самого законодательства, в частности, нормативных правовых актов, регламентирующих порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих, в том числе Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200 (далее - Порядок). Порядок регулирует практически все аспекты и определяет все основания денежных выплат, основываясь при этом на требованиях федеральных законов "О статусе военнослужащих", "О воинской обязанности и военной службе" и изданных в соответствии с ними подзаконных нормативных актов. Тем не менее, права военнослужащих в этой сфере нарушаются. Не добившись справедливости в административном порядке, за защитой своих прав и интересов военнослужащие вынуждены обращаться в суд.
Рассмотрим на достаточно уже распространенном примере, как следует поступать военнослужащему, желающему быстро, и главное эффективно, защитить свои законные права.

С 1 января 2009 г. военнослужащим (лицам гражданского персонала), проходящим военную службу (работающим) в центральном аппарате Министерства обороны Российской Федерации, иных подразделениях Министерства обороны Российской Федерации, не входящих в состав центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации, в военных округах, на флотах, в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, производятся дополнительные выплаты (премии по результатам службы (работы)).

Дополнительные выплаты первоначально были установлены приказом Министра обороны Российской Федерации "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" от 28 марта 2009 г. N 115. В соответствии с п. 3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 с аналогичным названием приказ 2009 г. N 115 признан утратившим силу. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок). Выплаты осуществляются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Минобороны подвело промежуточные итоги решения жилищной проблемы уходящих в запас военнослужащих

Заместитель министра обороны России Татьяна Шевцова, отвечающая в военном ведомстве за обеспечение жильем военнослужащих, провела в конце минувшей недели видеоконференцию со своими представителями в столицах военных округов – Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге и Хабаровске. На мероприятие пригласили журналистов. И там выяснились поразительные вещи. Оказалось, что за последний год очередь бесквартирных офицеров, увольняемых в запас и отставку, сократилась в Министерстве обороны с 120 тыс. человек в 2010 году (министр обороны Анатолий Сердюков в интервью «НВО» 18–24 марта с.г. называл цифру 90 700 человек) до 63 800 на 1 сентября 2011 года. За счет чего произошли столь стремительные изменения?

Причин Татьяна Шевцова назвала несколько. Главные среди них – правительство наконец-то не на словах, а на деле выделило на решение застарелой жилищной проблемы армии (ей свыше 20 лет) более 200 млрд. руб.

Военные финансисты забирали себе “боевые” воевавших в Чечне солдат и офицеров

Громкий финансовый скандал, обернувшийся возбуждением шести уголовных дел, разразился вчера в военном ведомстве. Из Генеральной прокуратуры РФ сообщили, что финансисты группировки войск в Чечне подозреваются в хищении более 113 млн. руб., предназначенных для вознаграждения военнослужащим – участникам контртеррористических операций на Северном Кавказе.

Но, как стало известно корреспонденту «НГ», этой истории около трех лет. Столько времени понадобилось прокурорам, чтобы выявить механизмы и участников финансовых махинаций с деньгами, которые предназначались для выплаты так называемых «боевых».