ПРИКАЗ О ПОДЧИНЕНИИ ГВАРДЕЙСКИХ МИНОМЕТНЫХ ЧАСТЕЙ КОМАНДУЮЩЕМУ АРТИЛЛЕРИЕЙ КРАСНОЙ АРМИИ № 0031

2 августа 1944 г.

В целях установления единого руководства, более тесного взаимодействия артиллерии с гвардейскими минометными частями, улучшения руководства боевым использованием гвардейских минометных частей и наиболее рационального использования артиллерийских кадров приказываю:

1. Гвардейские минометные части во всех отношениях подчинить командующему артиллерией Красной Армии.

2. Ввести должность заместителя командующего артиллерией Красной Армии (фронта, армии) по гвардейским минометным частям.

3. Штаб гвардейских минометных частей переформировать в отдел и ввести его в состав штаба артиллерии КА. Ввести должность заместителя начальника штаба артиллерии КА и начальника штаба артиллерии фронта по гвардейским минометным частям.

События, известные как Февральская революция 23 февраля — 2 марта 1917 г., стали первым этапом более длительного и глубокого процесса — Великой российской революции 1917—1922 гг. Великая российская революция — это социально-политическая револю ция на территории бывшей Российской империи, начавшаяся свержением самодержавия в марте 1917 г.

Датировка ее завершения является дискуссионной, и мы к ней еще вернемся. Для начала, нужно понять, что такое социально-политическая революция (слово «революция» имеет и другие значения, которые здесь не разбираются, например — научно-техническая революция). Можно выделить ряд черт, которые объединяют как минимум все «классические» революции, включая Великую французскую и революцию 1905—1907 гг.

1. Революция — это социально-политический конфликт, то есть такой конфликт, в который вовлечены, с одной стороны — широкие социальные слои, массовые движения, с другой — политическая элита (это сопрово ждается либо расколом существующей властной элиты, либо ее сменой, либо существенным дополнением представителями иных социальных сло ев). Важный признак революции (в отличие от локального бунта) — раскол в масштабе всего социума (общенациональный характер там, где сложи лась нация).

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ст. 40, ч. 1). Обязывая органы государственной власти создавать каждому условия для осуществления данного права, Конституция Российской Федерации, вместе с тем, предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов (в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40, чч. 2 и 3). Тем самым федеральному законодателю на конституционном уровне предписывается не только определять категории граждан, нуждающихся в жилище, но и устанавливать конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся в настоящее время у государства.

Наряду со многими формами реализации военнослужащими своего права на жилье, Федеральным законом "О статусе военнослужащих" предусмотрена и такая форма, как предоставление денежных средств из федерального бюджета военнослужащим, включенным в реестр участников НИС, для приобретения жилых помещений.

Особенности поступления на военную службу в спецслужбы Российской Федерации, порядок ее прохождения обусловливают необходимость проведения анализа и обоснования возможности выделения пенсионного обеспечения лиц, уволенных из спецслужб, из общей системы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации.

После распада СССР в период с 1991 г. по 1996 г. была создана новая система российских спецслужб*(1). Вместо единой мощной спецслужбы - КГБ СССР возник конгломерат разрозненных специальных государственных органов, в каждом из которых были созданы свои хозяйственные, кадровые и другие административные подразделения. Это привело к распылению тех скудных средств, которые выделялись из госбюджета*(2).

Вместе с тем реструктуризация органов государственной безопасности сопровождалась сокращением штата сотрудников. Негативное общественное мнение способствовало снижению престижа этой профессии, а сокращение государственного бюджета и инфляция привели к резкому уменьшению оплаты труда. Все это вынуждало сотрудников госбезопасности искать другую работу. В ходе реструктуризации*(3) была проведена кадровая "чистка", центральный аппарат бывшего КГБ был сокращен на 46%. Добровольно увольнялись и те сотрудники, для которых оказался утраченным смысл их предыдущей служебной деятельности в органах КГБ*(4).