В настоящее время, несмотря на то, что развитие цифровой экономики в нашей стране широко анонсировано, правоприменитель вынужден действовать в условиях отсутствия правовой парадигмы существования новых цифровых явлений, что является одной из центральных правовых проблем цифровой экономики. При этом под отсутствием указанной парадигмы следует понимать не столько отсутствие юридической квалификации и классификации цифровых явлений, сколько неспособность правовой общественности отнестись к технологическим процессам как к техническим аспектам и отграничить их от правовых.

В реальную жизнь многих людей повсеместно вошли современные технологии и понятия, о которых буквально пару лет назад никто не слышал (мы майним криптовалюту, покупаем токены, приобретаем услуги через блокчейн и т.п.), однако законодатель и юридическая доктрина все еще не дали своих однозначных оценок этим и другим новым цифровым явлениям и процессам. И законодатель, и правоприменительные органы, и исследователи-теоретики находятся в замешательстве и в подвешенном состоянии. Законодатель при этом подвергается критике и отовсюду раздаются призывы к срочной регламентации отдельных сегментов цифровой экономики и даются, чаще всего весьма поспешные, рекомендации по их правовой квалификации.

Резкий переход российской экономики от плановой к рыночной после распада СССР привел к заполнению российского рынка иностранными компаниями. Это в свою очередь заставило российских предпринимателей искать новые технологии управления трудовыми ресурсами либо оптимизировать используемые механизмы. Однако уровень конкурентоспособности российский предприятий (организаций) был крайне невысок. В условиях растущей экономической глобализации российский бизнес искал новые и более гибкие способы и технологии для развития кадрового потенциала.

В условиях отсутствия нормативно-правового регулирования оптимальной оказалась модель заемного труда. Данная технология позволила обеспечить гибкость при подборе профессиональных кадров, их трудоустройстве и увольнении, а также снизить социальные издержки работодателя (обязательные отчисления в ПФР, ФОМС, ФСС) и налоговые отчисления. Как отмечает А.А. Чукреев, в России начиная с 1990-х годов рынок заемного труда получил довольно бурное развитие, что вполне объяснимо периодом слома прежних подходов к регулированию трудовых отношений, отсутствием адекватного трудового законодательства в условиях всеобщей «либерализации» и правового нигилизма, при котором правовая система не имела специальных норм трудового законодательства для регулирования соответствующих отношений.61 Появилась практически легальная возможность организовать гибкий и эффективный бизнес. Но обнажилось существование множества проблем относительно регулирования отношений, возникающих в процессе такой формы организации труда.

Лауреат Нобелевской премии экономист Леонтьев В.В. пишет: «Когда я объясняю студентам, как функционирует экономика страны, сравниваю ее с яхтой в море. Чтобы дела шли хорошо, нужен ветер, – это заинтересованность. Руль — государственное регулирование». В капиталистической экономике, где доминирует частная собственность, существует высокая заинтересованность. В море дует сильный ветер, он наполняет паруса, и яхта быстро летит по волнам.

Но на этой яхте слабый руль. Поэтому яхта все время рискует вылететь на рифы или мель. При капитализме регулярно возникают кризисы. С другой стороны, в социалистической экономике, где господствует государственная собственность, действует сильное государственное регулирование. Яхта хорошо управляется, однако на море дует совсем слабый ветер, и поэтому яхта движется медленно. Экономика развивается медленно и даже приходит в стагнацию. ХХ век прошел под знаком конкуренции двух противоположных экономических систем – капиталистической и социалистической.

Противоборствуют две тенденции – доминирование в экономике частной собственности, либо публичной (государственной) собственности. Кто-то может утверждать, что в современном мире капиталистическая модель полностью победила. Наша страна распрощалась с социалистической моделью. Однако Китай остается социалистической державой и выходит на первое место по экономическому развитию в мире. Едва ли сейчас кто-то будет утверждать, что социалистическая модель полностью себя исчерпала. Мы утверждаем, что нет одной наиболее эффективной формы собственности на все времена, для всех стран и в любых условиях. У каждой формы собственности есть граница применимости, или мера эффективного действия, за которой она становиться уже неэффективной или даже опасной для общества. Франция и Англия на протяжении нескольких столетий ведут спор о том, какая собственность наиболее эффективная. Во Франции традиционно преобладает публичная собственность, а в Англии – частная. В США доминировала частная собственность до великого кризиса 1930-х годов.

Глава пятьдесять третия О ПРОПИТАНИИ И МАРКЕТЕНТЕРАХ.

1) Пропитание как людям так и скоту наиглавнейшие дела суть, о чем мудрый и осмотрительный Генерал всегда мыслить должен, ежели хощет, чтоб сущее под его командою войско в том никакого недостатку не имело, и всегда в добром состоянии пребыло. Сих ради причин учрежденный Комисариат, который всепорядчное и прилежное старание иметь должен, дабы войско ни в чем как в пропитании так и фураже никакова недостатку не имело, где б оное ни обреталось.

А особливо надлежит того смотреть, чтоб как хлеб так и мука гнилая и вонючая не была, дабы из того никакой болезни в войске не произошло. Такожде надлежит над полевыми хлебниками доброе надзирание иметь, чтоб они хлеб надлежащим образом выпекали, и во определенном весу по учреждению никакова ущербу не чинили. Такожде в фураже, лошадям, как в овсе так и в сене и сечке, чтоб никакова недостатку не было.

Глава XI. - Как поступать гарнизонам и караулам во время пожара.

1. Если, от чего Боже сохрани, сделается в гарнизоне тревога от пожара или чего другого, собраться тотчас тогда ротам в полном мундире, ружье и амуниции, а ранцы и прочую ношу иметь в готовности на сборном месте.

2. Как скоро загорится где либо в гарнизоне, так скоро посылает караул, который пожар увидел, тотчас унтер-офицера с двумя рядовыми на пожар осмотреть, если опасность, или нет. Потом, если увидит унтер-офицер опасность, посылает тотчас одного из рядовых с донесением; Офицер же или унтер-офицер того караула велит бить тревогу, и посылает рядового с известием к ближнему и главному караулу, и все караулы бьют тревогу.

Глава тридесять вторая О ГЕНЕРАЛЕ-ВАГЕНМЕЙСТЕРЕ ИЛИ ОбОЗНОМ.

Понеже при походе войск для многих возов и багажу легко конфузия произойти может, того ради потребно есть, чтоб при оном Генерала-Вагенмейстера (или Генерала-Вагенмейстера-Лейтенанта) учредить, который бы все возы и лошадей, и что к багажу войска принадлежит, порядочно по рангу полков и Офицеров учредил, и оным тако маршировать велел. И того для он по вся вечеры наперед, пока войско не подъимется, и не марширует, у Генерала-Квартирмейстера быть должен, и оного спросить: который тракт и путь войско на другой день предприять имеет. Такожде долженствует Генерал-Вагенмейстер, дороги и мосты в походе; ежели оные непроходимы, починить, дабы обоз без препятствия путь свой продолжать мог. А когда обоз в компании или возы при баталии в каком месте порядочно поставить, тогда надлежит ему оное по приказу Генерала Квартирмейстера или Генерала Адъютанта от командующего Генерала исправить, и указ во всем исполнить.

Устав Воинский, глава 32. Военный устав 1716 года

Орфография и обороты речи сохранены, начертание букв современное