ДИРЕКТИВА СТАВКИ ВГК № 004468 КОМАНДУЮЩИМ 56-й АРМИЕЙ, ВОЙСКАМИ КРЫМА, ЧЕРНОМОРСКИМ ФЛОТОМ, НАРОДНОМУ КОМИССАРУ ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА О ПЕРЕБРОСКЕ В КЕРЧЬ 302-й СТРЕЛКОВОЙ ДИВИЗИИ И УСИЛЕНИИ ОБОРОНЫ ЧЕРНОМОРСКОГО ПОБЕРЕЖЬЯ

8 ноября 1941 г. 04 ч 45 мин

Ставка Верховного Главнокомандования приказывает:

1. 302-ю стрелковую дивизию срочно перебросить в Керчь в распоряжение зам. комвойск Крыма тов. Батова.

Пункты погрузки и выгрузки дивизии установить командующему 56-й армией совместно с командующим Черноморским флотом.

2. Численность конского состава дивизии сократить, оставив самое необходимое количество. Дивизию обеспечить двумя боекомплектами боеприпасов, двумя заправками горючего.

3. Командующему 56-й армией для охраны Черноморского побережья выделить из запасных частей не менее стрелкового полка с артиллерийским дивизионом.

В настоящей статье, отвечая на вопросы читателя, попытаемся рассмотреть соотношение норм, предусмотренных жилищным законодательством, в частности: учетные нормы, нормы предоставления и пр. При этом, необходимо отметить, что вопросы, связанные с темой настоящей статьи, уже рассматривались на страницах журнала*(1). Незнание указанных норм влечет за собой ущемление прав военнослужащих при получении жилплощади и нарушения со стороны жилищных комиссий органов военного управления, воинских частей, учреждений*(2).

Вопросы принятия на учет нуждающихся в получении жилья (улучшении жилищных условий) и снятия с него являются весьма важными при реализации гражданами права на жилище. Ниже попытаемся разобраться в этих вопросах на конкретном случае, описанном в письме, поступившем в редакцию журнала.
Вопрос читателя:

В настоящей статье рассматриваются вопросы защиты нематериальных благ военнослужащих - чести, достоинства, деловой репутации.
Изучив нормы военного права, историю развития отечественного законодательства, зарубежный опыт, автор пришел к выводу о наличии у военнослужащих специфических нематериальных благ в виде:
- воинской чести, под которой понимается внешняя оценка военнослужащего (воинского коллектива) со стороны других военнослужащих (воинских коллективов), характеризующая его поведение, отношение к коллективу, к выполнению воинского долга (объективная оценка личности);
- воинского достоинства как самооценки личности, осознание ею своих качеств, способностей, мировоззрения, выполненного долга и своего общественного значения (субъективная оценка личности);
- деловой репутации военнослужащего в виде оценки командиром (начальником) и (или) воинским коллективом профессиональных, служебных качеств, присущих военнослужащим.
Из наличия вышеуказанных специфических, присущих именно военнослужащему как особому субъекту, нематериальных благ следует, что в случае их нарушения возникает субъективное право на их защиту. В связи с этим целью данной статьи является анализ гражданско-правовых способов правовой защиты воинской чести, воинского достоинства и деловой репутации военнослужащих.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы указанных военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития*(1).
Следует отметить весьма неудачную, по мнению автора настоящей статьи, в целом редакцию приведенных норм Закона.
Во-первых, по-прежнему не до конца ясно, какие виды помещений перечислены в последнем предложении абз. 1 п. 3 ст. 15 Закона. Возможны следующие варианты грамматического толкования:

Установление и доказывание надлежащего характера сторон называется легитимацией*(1). Легитимировать заявителя и заинтересованное лицо (лицо, чьи действия оспариваются) - значит указать в заявлении все факты, которые могут предварительно убедить судью в том, что заявитель и заинтересованное лицо являются субъектами спорного правоотношения.

На протяжении существования Федерального закона "О статусе военнослужащих" всегда был и является сегодня особенно актуальным вопрос о привлечении надлежащего субъекта к ответственности по делам, связанным с реализацией военнослужащим права на получение жилого помещения. Актуальность исследования характера взаимоотношений сторон по данному вопросу обусловлена отсутствием должного регулирования вопросов обеспечения военнослужащих жильем, а также отсутствием сложившейся судебной практики по данному вопросу, в то время как возможность получения жилья является одним из важнейших стимулов поступления на военную службу.

Участие в деле ненадлежащего заявителя (истца) или ненадлежащего заинтересованного лица (ответчика) препятствует законному и обоснованному разрешению спора, а в последующем делает невозможным исполнение судебного решения.

Правильное определение понятия и юридического положения сторон, а также правильное разрешение всех вопросов, связанных с участием сторон в гражданском процессе, является одной из предпосылок успешного выполнения стоящих перед судом задач по осуществлению правосудия и должно содействовать дальнейшему укреплению законности*(2).

Труд работников из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации нередко протекает в особых условиях, в связи с чем оплата их труда имеет определенные особенности, что нашло отражение как в порядке установления им должностных окладов (тарифных ставок), так и в установлении им других выплат и доплат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 введена с 1 декабря 2008 г. новая система оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществлялась на основе Единой тарифной сетки.