В настоящее время существует конституционно-правовая коллизия: согласно Конституции России, с одной стороны, цензура запрещается (ч. 5 ст. 29), с другой – запрещаются любые проявления экстремизма (ч. 2 ст. 29), предусмотрено сохранение государственной тайны (ч. 4 ст. 29). Это требует теоретико-правового осмысления путем применения ограничительного толкования норм упомянутой статьи, а также сравнительно-правового исследования указанных норм с нормами федеральных конституционных законов «О военном положении» и «О чрезвычайном положении», в которых термин «цензура» используется в границах правового поля.

Статья 29 Конституции относится к табуированным разделам основного закона, изменение или отмена которых не предполагается в принципе и является сверхжесткой. Но это не значит, что научное или правовое сообщество не имеет права критиковать ее нормы и подвергать сомнению ее аксиомичность.

В настоящее время сложилось два концептуально различных взгляда на конституционно-правовой статус цензуры. Ряд ученых-правоведов, в том числе и автор статьи, полагают, что цензура не является атрибутом тоталитарного политического режима и назрела необходимость реабилитации правового конструкта цензуры как института государственного контроля за информацией, способной принести прямой или косвенный вред интересам личности, общества и государства.

В настоящее время права человека – это один из важнейших институтов демократического правового государства, а вопрос об обеспечении прав человека становится все более актуальным. Ценность прав и свобод человека состоит, прежде всего, в возможности их полноценной реализации. Провозглашение этих прав само по себе еще не создает подлинной свободы человека, для этого права человека, закрепленные в международном и внутригосударственном законодательстве, необходимо осуществить и обеспечить.

В современных условиях процессы глобализации, цифровые технологии, социальная трансформация общества, различные угрозы человеческому обществу создают серьёзные трудности в реализации прав человека. Цифровизация затрагивает все сферы общественной жизни, под влиянием цифровых технологий устоявшиеся государственные и

общественные институты претерпевают изменения. Современные цифровые технологии, интернет стали предпосылками цифровой революции, трансформации различных видов общественных отношений, и сфера прав человека не стала исключением. С развитием государства претерпевают изменения и все его институты, права человека конкретизируются в законодательстве с учетом особенностей каждой страны и мировых глобальных процессов.

В ХХ веке жилищное законодательство в нашей стране развивалось неравномерно, разными темпами, в условиях смены общественных формаций и правовых ценностей и ориентиров (например, уничтожение с установлением советской власти института частной собственности и возврат к ней после распада СССР), под влиянием ряда причин прежде всего политического свойства, а также экономических и социальных факторов.

На основании проведенного исследования предлагается периодизация становления и развития правового регулирования жилищных отношений в России в ХХ веке: дореволюционный этап; советский этап: становление советского жилищного законодательства в первые годы существования советской власти (1917–1929 гг.); развитие жилищного законодательства СССР и РСФСР с 1929 по 1953 гг.; жилищная реформа и контрреформа в СССР и РСФСР в 1953–1977 гг.; систематизация жилищного законодательства СССР и РСФСР в 1977–1991 г.; современный этап: постсоветский переходный период с 1991 по 2004 гг.; систематизация жилищного законодательства Российской Федерации в 2004 г.; модернизация и совершенствование современного российского жилищного законодательства. Зарождение советского жилищного законодательства произошло в первые годы после Октябрьской революции 1917 года, вплоть до начала перестройки и демократических преобразований оно характеризовалось ярко выраженной классовой направленностью.

ДИРЕКТИВНОЕ ПИСЬМО ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАРКОМА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР, ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАЧАЛЬНИКА ТЫЛА КРАСНОЙ АРМИИ И ЗАМЕСТИТЕЛЯ НАРКОМА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ ПО ЖЕЛЕЗНЫМ ДОРОГАМ ВОЕННОПЛЕННЫХ И СПЕЦКОНТИНГЕНТА № 52/4438

10 марта 1943 г.

Отмечены факты направления эшелонов и отдельных вагонов с военнопленными и спецконтингентом с прифронтовых станций в тыл без ведома Управления НКВД СССР по делам о военнопленных. Так ЗКУ станции Касторное самовольно направил эшелон в 19 вагонов с военнопленными и спецконтингентом без охраны, в необорудованных вагонах, люди продовольствием не были снабжены, станция назначения неизвестна. Эшелон 10 марта прибыл в Горький, откуда впервые и поступили о нем данные.

Подобные самовольные действия вносят дезорганизацию в плановое размещение военнопленных, вносят путаницу в перевозки и приводят к большим потерям в пути.

В отношении виновных по этому случаю предложено провести следствие для привлечения к судебной ответственности.

Также отмечены факты прицепки отдельных вагонов с военнопленными и спецконтингентом к эшелонам, следующим в пункты, где невозможно их размещение.

Для упорядочения перевозок военнопленных и спецконтингента, предлагаем:

Если вес в обществе определяется национальной культурой, то культура играет главную роль в обеспечении национальной безопасности. Как известно, культурно-исторические миры, будучи результатом самоорганизации общества в природно-географнческих условиях, могут не иметь государственной организации. Но русский мир имел такую организацию (Российская империя, сверхдержава СССР, Российская Федерация). Такая государственность, в отличие от обычного национального государства, вбирает в себя многие народ}.! и поневоле становится многонациональной.

Русский этнос с его культурой является государствообразующим, и только ему оказалось под силу создать многонациональное государство, в котором все народы являются равноправными. У нынешней России отсутствуют национальные приоритеты, мобилизационная сверхидеология. Либерально-демократическая идеология и модель государственности способствует формированию сепаратизма, грозящего распадом единого национального государства. России жизненно необходимо выработать идеологию, способную объединить народы и указать им путь в будущее. Россия не может произвольно изменить свою социально-историческую природу, ей ничего не остается, как развиваться по законам своей цивилизации, по законам особого культурно-исторического мира. Все свелось к «или-или». Россия должна стать великой мировой державой или сойти с исторической арены.

– Сколько тебе лет? – спросил комиссар военно-санитарного поезда.

– На днях – восемнадцать.

– По паспорту выходит…

– Там опечатка, – перебила я.

– Родители знают?

– Они далеко, в Сибири.

– Как ты в Саратов попала?

– Долго рассказывать…

В это время в купе вошел огромный, толстый подполковник. Ремень не сходился на его животе, на самом кончике была выбита дырочка. Казалось, ремень мешает ему дышать, двигаться, говорить. В нем было все огромно – и тело, и голова, и особенно нос. «Как у Бабы-яги», – подумала я.

– Ну, что расскажешь? – спросил он, и мне его голос не понравился, его манера говорить и глаза тоже. Но я поняла, что это начальник поезда и от него зависит моя судьба.