Новые армии создавались срочно, для их обеспечения не так просто было найти все необходимое: армия — это огромное объединение.

Командующим 1-й ударной армии был назначен генерал-лейтенант В.И. Кузнецов. Армия формировалась в Уральском военном округе и была укомплектована призывниками из Сибири, Урала, Горьковской области и Москвы. Одеть, кормить, вооружить, подготовить для них жилье — заботы генерала Хрулева. В состав этой армии включались стрелковые бригады из моряков Тихоокеанского флота и курсантские бригады. Всего к началу декабря в составе 1-й ударной армии было восемь стрелковых бригад, двенадцать лыжных батальонов, пушечно-артиллерийский полк, один танковый батальон. Этой армии были также подчинены ранее сформированные 126-я, 133-я стрелковые и 17-я кавалерийская дивизии. В частях было очень мало артиллерии и танков, автомобилей. Доукомплектовать всем этим — заботы Хрулева.

Как было приказано Сталиным, эту армию сосредоточили под Москвой. Сотни эшелонов для этого — опять заботы Хрулева.

[1] В войсках Северо-Западного фронта (СЗФ) и северных армиях было развернуто: столовых - 85, буфетов - 35, чайных - 6, магазинов - 5, торговых точек - 527, книжных киосков - 2, баз - 56, производственных мастерских - 3.

Общий оборот по развернутой сети за декабрь 1939 г. - февраль 1940 г. составил 26 615 тыс.рублей. В ходе войны ощутимо выявилось, что военторг не был подготовлен к масштабной и напряженной работе во фронтовых условиях.

Исследование и анализ деятельности служб военно-хозяйственного снабжения в советско-финляндской войне дают возможность сделать общий вывод, что они со значительными трудностями справлялись с возложенными на них задачами.

Глава I. - Как Армии снимать лагерь и идти в поход.

11. Мастеровым всех батальонов каждой колонны идти впереди колонн, и при них быть Офицеру из каждого 4-го батальона по одному унтер-офицеру. Сие делается, дабы не было затруднения колоннам в марше.

12. При каждом батальоне быть одной офицерской повозке, и сверх того казначейскому ящику.
Примечание. Смотреть, чтобы маркитантов не было в колонне: им быть у Генерал-Гевальдигера.

13. Бабам в походе не быть при батальонах, но отвесть оных к Генерал-Гевальдигеру, а идти оным вперед с прикомандированными, с фурьерами.

Глава III. - Как поступать в новый лагерь.

1. Перед походом Армии, Квартирмистр отправится с фурьерами вперед, для назначения нового лагеря. В повеленный приказом час Квартирмистры сведут фурьеров на указанное место, и смотрят, чтобы вместе шли, и никто из них не отлучался.
Примечание. Полковым Квартирмистрам и фурьерам идти вместе, и тем порядком как полкам стоять, один за одним, как полки один подле другого стоят.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОЕННОГО СОВЕТА ЗАКАВКАЗСКОГО ФРОНТА О НЕДОСТАТКАХ И УЛУЧШЕНИИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ТЫЛА ФРОНТА, ГРУПП, АРМИЙ И ДИВИЗИЙ. № 0194

18 января 1943 г.

Проверкой работы органов войскового, армейского и фронтового тыла установлено, что наряду с большой положительной работой органов тыла по снабжению войск всеми задами довольствия имеют место крупные ошибки и недостатки, а именно:

1. Наличие бюрократических элементов в работе тыловых органов, начиная от управления тыла фронта и кончая дивизией, приводит к тому, что отпускаемый государством паек не доводится до бойца. Органы тыла, особенно органы интендантства и упродснаба, довольствуются тем, что спускают планы и лимиты нижестоящим органам и не заботятся о доведении пайка и обмундирования до бойца, а некоторые работники до сих пор еще считают; что это не их обязанность. Одновременно они не ведут никакой борьбы с оседанием лучшего обмундирования в тыловых органах.

Глава XXIX. - О маркитантах.

1. Полковому Командиру смотреть, чтобы для рот довольное число оных было, но не более одного для каждой; да при полку для Офицеров один, или трактирщик.

2. Смотреть, чтобы солдаты сего ремесла не делали, хотя бы жены оных сие ремесло и отправляли.

3. Генерал-Гевалдигер установляет меру и вес, также и цену всех съестных припасов, дабы как маркитанты, так и солдаты не терпели.

4. Всех, с съестными припасами приезжающих в лагерь, пропускать.

ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ОБОРОНЫ СОЮЗА ССР О МЕРАХ УКРЕПЛЕНИЯ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В ГАРНИЗОНАХ И НА ПУТЯХ СООБЩЕНИЯ № 0860

29 октября 1942 г.

За последнее время в ряде тыловых гарнизонов и в особенности на станциях железных дорог отмечаются многочисленные случаи нарушений воинской дисциплины. Военнослужащие пьянствуют, грубо нарушают форму одежды и уставные требования при обращении к начальникам и старшим, бродят группами по улицам и базарам. Отмечаются случаи продажи военнослужащими на рынках обмундирования и продовольствия и случаи попрошайничества, причем под видом бойцов попрошайничеством часто занимаются всякого рода проходимцы и сомнительные элементы.

Значительная часть нарушений воинской дисциплины и случаев недостойного поведения падает на раненых и больных, находящихся и выписываемых из госпиталей, и на военнослужащих, прибывающих с фронтов.