Правовая регламентация ведения вооруженных конфликтов включает в себя и правила поведения, предписания, устанавливающие порядок использования определенных средств и методов ведения войны. Средства ведения боевых действий – это оружие и иные средства, применяемые вооруженными силами воюющих государств, для нанесения вреда или поражения противнику, т. е. другими словами, «это то – чем воюют». Методы ведения боевых действий – это сам порядок использования средств ведения боевых действий, т. е. «это то – как воюют».

В ст. 35 «Основные нормы» Дополнительного протокола № 1 сформулированы основные принципы, которыми необходимо руководствоваться при выборе средств и методов ведения боевых действий: – в случае любого вооруженного конфликта право сторон, находящихся в конфликте, выбирать методы или средства войны не является неограниченным; – запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинять излишние повреждения или излишние страдания; – запрещается применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причиняют обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде. Кроме того, в соответствии со ст. 75 «Основные нормы» этого Протокола запрещается в любое время и в любом месте следующие действия, независимо от того, совершают ли их представители гражданских или военных органов:

Важным событием рассматриваемого периода стало образование Союза Советских Социалистических Республик (СССР). Создание СССР положило начало новому этапу развития российского государства в форме федерации союзных республик. Ко времени образования единого советского государства после окончания Гражданской войны на территории бывшей Российской империи образовался ряд формально независимых государств: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР (в марте 1922 г. три последние республики образовали Закавказскую Федерацию). 27 декабря 1922 г. был подписан договор между четырьмя республиками (РСФСР, Украиной, Белоруссией и Закавказской Федерацией) о создании нового государства – Союза Советских Социалистических Республик, а состоявшийся 30 декабря 1922 г. I съезд Советов СССР утвердил Договор и Декларацию об образовании союзного государства. Высшим органом власти в союзном государстве стал Верховный съезд Советов.

В период между съездами Советов верховную власть в стране осуществлял Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который состоял из двух обладающих равными правами палат: Союзного Совета (формировался всеми республиками, пропорционально их населению) и Совета Национальностей (по пять представителей от каждой союзной и автономной республики и по одному представителю от автономных областей). Руководящим органом ЦИК СССР был Президиум ЦИК. Высшим исполнительны и распорядительным органом союзного государства стал Совет Народных Комиссаров СССР, а с 1946 г. – Совет Министров. Все эти положения были закреплены в принятой 31 января на II Съезде Советов Союза ССР Конституции СССР.

Согласно Конституции РСФСР 1918 г. высшая власть в республике формально принадлежала Всероссийскому съезду Советов, который избирался из представителей городских Советов (из расчета один депутат на 25 тыс. избирателей) и губернских Советов (один депутат на 125 тыс. жителей). Исполнительным органом съезда Советов являлся Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), избираемый съездом Советов в составе не более 200 членов. ВЦИК назначал правительство – Совет Народных Комиссаров (Совнарком, СНК), основной функцией которого являлось общее управление делами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. Рассматривая начальный этап формирования советской государственной системы, следует остановиться на тех сложных условиях, в которых происходило становление новой советской государственности и которые не могли не повлиять на характер и особенности развития государственного управления в Советской республике.

Гражданская война и последовавший после ее окончания переход к новой экономической политике (НЭП) сопровождались крупномасштабными перестройками системы центральных и местных органов власти. Исследователи отмечают наличие в этот период двух разнонаправленных векторов государственной политики: централизации (1918–1919 гг.) и децентрализации (1920–1925 гг.) власти. Централизация власти осуществлялась в рамках утвердившейся еще в годы Гражданской войны военно-коммунистической модели управления и являлась следствием реализации большевистской доктрины обобществления собственности и управления государством.

В начале XX в. основным вопросом оставался вопрос о судьбе самодержавия и о необходимости проведения в жизнь политической реформы. Заявление императора Николая II о намерении продолжать прежний курс на укрепление самодержавия только усилило наметившийся еще раньше раскол между верховной властью и либеральными общественными силами, которые требовали перемен.

Вместе с тем консервативный курс самодержавной власти способствовал радикализации общества, распространению революционных настроений. В процессе общественной дискуссии, а также борьбы разных общественно-политических сил, сложились четыре основных варианта решения назревших проблем государственно-политического развития страны: радикальный, либеральный, консервативный и реакционный. В апреле 1902 г. на пост министра внутренних дел был назначен В. К. Плеве.

В 1904 г. после его убийства эсерами-террористами министром внутренних дел был назначен П. Д. Святополк-Мирский, который объявил курс доверия между властью и обществом, подготовив записку на имя императора «О мерах к усовершенствованию государственного порядка». События 9 января 1905 г., вошедшие в историю как «Кровавое воскресенье», последовавший за этим рост забастовочного движения, заставили даже представителей умеренных кругов общества требовать от правительства поиска выхода из сложившегося внутриполитического кризиса. 17 октября 1905 г. в обстановке обострившейся ситуации и под давлением оппозиции император подписал подготовленный Манифест, в котором обещал даровать населению гражданские права и свободу слова, собраний, организаций. По новым положениям был значительно расширен круг избираемых в Государственную думу.

В статье рассмотрен бой 6 роты Псковского полка ВДВ против превосходящих сил ваххабитов в районе с. Улус-Керт Аргунского ущелья как пример использования военно-теоретических взглядов А.В. Суворова в современной боевой практике. Когда мы слышим имя Александра Васильевича Суворова, то сразу вспоминаются войны второй половины 18 века. Это было время господства на поле боя гладкоствольного стрелкового оружия и артиллерии, имеющих малую скорострельность и дальность ведения огня, отчего по-прежнему огромную роль в сражениях играла лихая кавалерийская атака и штыковой бой. Недаром полководец в своей работе «Наука побеждать» писал о том, что «пуля дура, штык молодец». Суворов, пройдя сквозь горнило многих сражений этого времени, ни одно из которых не было проиграно, приобрел колоссальный боевой опыт, которым он с удовольствием делился с окружающими.

При жизни он всеми силами стремился развивать военное искусство, доказывая справедливость своих взглядов и идей не только словом, но и делом. После себя же он оставил великое наследие, многое из которого не теряет своей актуальности и по сей день. «Удивить – значит победить», «воевать не числом, а умением» – эти и другие принципы, выработанные Суворовым за долгие годы его полководческой практики, и сегодня в полной мере применимы к военному искусству, даже несмотря на то, что с конца XVIII в. очень многое изменилось в отечественных Вооруженных силах. Сегодня есть примеры не только того, что суворовские принципы живы и применимы в современном военном искусстве. Главное, есть люди, которые являются славными продолжателями идей полководца.

ПРИКАЗ ЗАМЕСТИТЕЛЯ НКО СССР О НОРМАХ ОПЛАТЫ ЛИТЕРАТУРНЫХ РАБОТ № 23

27 мая 1945 г.

Одобрен Народным комиссаром обороны СССР

1. Ввести в действие объявляемые нормы оплаты литературных работ по изданиям главных (центральных) управлений НКО.

Объявляемые нормы оплаты распространить на литературные работы, вышедшие из печати начиная с января 1945 года.

2. Авторский гонорар за литературные работы, а также вознаграждение за их рецензирование и редактирование, помещаемые в официальных изданиях Генерального штаба Красной Армии и главных (центральных) управлений НКО (в том числе и выходящие с грифом “Секретно”, “Сов. секретно”, “Для служебного пользования”), выплачивать в том случае, если эти работы не входят в прямые служебные функции авторов и привлекаемых редакторов.