Перевод экономики на военный лад: опыт Первой мировой войны

Накануне Первой мировой войны была накоплена свободная наличность денежных средств в сумме 650 млн руб. Золотой запас в Государственном банке оценивался в сумме 1500 млн руб.

Планы ведения Первой мировой войны, разработанные генеральными штабами каждой из стран-участниц, исходили из расчета на ее кратковременность. Считалось, что армия будет действовать на основе мобилизационных запасов, а функции промышленности будут состоять в выполнении ремонта материальной части и изготовлении снарядов в количестве, обеспечивающем три выстрела в день на одно орудие.

Но война приобрела затяжной характер и вынудила противоборствующие стороны перевести экономику на военный лад. До весны 1915 г. правительство России не предпринимало серьезных мер по переводу  хозяйства  на  военные рельсы. Только в августе 1915 г. были образованы так называемые Особые совещания по обороне, продовольствию, топливу и перевозкам, которые возглавлялись соответствующими министрами.  

Указанные   меры придали процессу экономической мобилизации организованность, усилили государственное воздействие в данной области, что дало возможность резко увеличить производство вооружения. В частности, выпуск винтовок за 1914-1916 гг. увеличился в 11 раз, артиллерийского вооружения — в 10, боеприпасов — в 8,5 раза.

В целом годы войны отличались интенсивным развитием вооружения и военной техники как по количеству, так и по качеству. Огневая мощь пехоты за время войны возросла в 2,5—3 раза. Количество пулеметов увеличилось во французской армии в 20 раз, германской в 9, русской в 6.

Количество орудий легкой артиллерии увеличилось в 2,3 раза, а тяжелой — более чем в 6 раз. Впервые были применены такие средства поражения, как самолеты, подводные лодки, танки, отравляющие вещества.

Если к началу войны в западноевропейских армиях на одного военнослужащего приходилось вооружения и имущества на 400 руб., то к концу войны на 2000 руб.

Представляет интерес динамика затрат на войну. В 1918 г. один день войны стоил Германии 73 млн руб., в 1914 г. 18 млн руб.; Франции — соответственно 60 и 18 млн руб.; Англии 78,5 и 17,5 млн руб. Для России один день войны оценивался в 1917 г. в 55,6 млн руб., в 1914 г. — 16,3 млн руб.

Война вынудила изыскать внутренние источники финансирования растущих бюджетных расходов. Военные расходы России за 1914—1916 гг. превысили 40 млрд руб. в ценах 1913 г. Основным источником покрытия военных расходов в России являлись кредитные операции, в том числе и сверхсметные чрезвычайные кредиты (до ноября 1916 г.путем таких операций было изыскано 17,7 млрд руб., причем 55% этой суммы составили поступления от займов, а заимствования в банках — 45%.)

В Первой мировой войне страны Антанты мобилизовали 10,3% населения, в том числе Россия — 8,7%. Для удовлетворения возросших в десятки раз военных потребностей, интенсивности военно-экономических процессов потребовалось преобразовать всю систему экономических отношений, усилить их государственное регулирование. В итоге был создан принципиально новый способ экономического обеспечения войны: в экономике сформировался комплекс специализированных отраслей, производивших вооружение и военную технику, осуществлены экономическая мобилизация и консолидация фаз военно-экономического процесса.