3 Январь 2012

«Успехи» ДЖО: взгляд с двух сторон

oboznik.ru - «Успехи» ДЖО: взгляд с двух сторон

Начнем не с официальных отчетов, а с репортажа о самих “сапожниках оставшихся без сапог” из военного городка расположенного недалеко от Ногинска.

Военный городок Ногинск-2, где в бывшей военной казарме-общежитии проживают пятнадцать семей, всего 41 человек, из которых около двух десятков - дети. Здание не стоит на учете ни в одном ведомстве и разваливается буквально на глазах. Жить в нем опасно для жизни, но переехать оттуда эти люди тоже не могут.

Началась их история в 1992 году, тогда в газетах появились объявления: «Требуются люди строительных специальностей». Переселенцам из Средней Азии тогда обещали предоставить жилье, регистрацию с пропиской, хорошую зарплату, а на деле их поселили в военной части 55153. В течение девяти месяцев жителям трех общежитий не платили зарплату, и они были вынуждены подрабатывать по ночам. После получения регистрации и прописки стало проще: жили на пенсии бабушек и дедушек.

Еще тогда казармы стали разваливаться: незакрытые швы между балками и блоками в стенах стали пропускать воду, поэтому кое-где натянули полиэтиленовый тент, чтобы вода не лилась. Тем не менее, на стенах стали появляться плесень и гниль, а порой стены рушились, отопления не было, телефонной линии нет до сих пор, проводка периодически горит, деревянный пол лежит «волнами», вода ржавая и грязная, а зимой и вовсе замерзает. «Нам удалось уговорить полковника Веселкова разрешить нам достроить казарму. Тогда же Валентина Матвиенко постановила 2,5 миллиона рублей выделить на то, чтобы достроить казармы, - рассказала Ридусу жительница полуразрушенной казармы Людмила Абросимовна. - Две казармы отремонтировали (их управляющая компания - ООО «Славянка»), а потом деньги кончились, и про нас забыли». В последней брошенной казарме до сих пор с крыши до первого этажа льется вода.

В 2001 году военную часть 55153 расформировали, а люди остались. Через суды жители казармы добились того, что здание теперь официально находится в их пользовании, и выселить их не смогут. «Обещали два года, получили через 20 лет», - добавила Людмила Ляпорова. Владельцем этой казармы является Министерство обороны России, причем никакого конкретного лица, отвечающего за военную часть, нет. В 2005 году к жителям этого дома приехала экспертиза, которая установила: жить в таком здании нельзя, жителям казармы-общежития надо выделить достойное жилье. «У кого были деньги, те сразу уехали, а мы остались. Мы жили в аду», - сказала Ридусу Людмила Абросимовна. До сих пор Минобороны не выполняет постановление суда, жителей обманывают «бумажками»: «Выделяют жилье военным, это военный городок, а вы не военнослужащие». Жители казармы-общежития не раз выходили на митинги и пикеты, но все, увы, безуспешно.

А теперь два материала с отчетами Министерства обороны.

По-прежнему наиболее болезненной и горячо обсуждаемой темой среди военных остается обеспечение жильем.

Несмотря на все усилия Минобороны, в стране несколько десятков тысяч семей военных стоят в очереди на получение служебного жилья. «МК» решил поинтересоваться положением дел у самого осведомленного в этой области человека - заместителя министра обороны Татьяны Шевцовой. Оказалось, что годы ожидания и миллиарды бюджетных денег не пропали зря: уже через год Минобороны планирует перейти к плановому обеспечению военнослужащих жильем.

- Татьяна Викторовна, какова на текущий момент ситуация с обеспечением жильем военнослужащих? Сколько семей признано нуждающимися, сколько поселилось в предоставленных Минобороны России квартирах за подходящий к концу год?

- Сейчас уже можно сказать, что за последние несколько лет Минобороны России удалось добиться заметных результатов в обеспечении жильем военнослужащих и членов их семей.
За период с 2009 по 2011 год на приобретение и строительство постоянного жилья Минобороны России выделено 294,1 млрд. рублей бюджетных средств, получено 116,4 тыс. квартир, к концу 2011 года будет получено еще 18,3 тыс. квартир.

Минобороны России заданы высокие темпы строительства и приобретения жилья, усовершенствована нормативно-правовая база, организационная структура органов жилищного обеспечения, создан единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилье, автоматизирован процесс распределения квартир.

Кстати, у военнослужащих появится возможность получить квартиру сверх установленных законом норм при условии доплаты за дополнительные метры. Соответствующие изменения в Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» одобрены Советом Федерации и направлены на подпись Президенту Российской Федерации.
Проведенные мероприятия позволят Минобороны России перейти в 2013 году на плановое обеспечение жильем военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы.

-Вы можете привести пример дома (комплекса домов), где все хорошо? Где от военнослужащих и членов их семей поступают позитивные отзывы о качестве условий, развитой инфраструктуре, удачном географическом положении?

- В рамках приоритетного направления по обеспечению военнослужащих жильем Минобороны России организовано собственное строительство и покупка квартир по всем регионам Российской Федерации.

Строительство жилья осуществляется как точечное в уже существующих микрорайонах с развитой инфраструктурой, так и отдельными микрорайонами с учетом требований по наличию объектов социально-культурного и коммерческого назначения, инженерной инфраструктуры, дорожно-транспортной системы.
Организовано взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными органами: на строительство школ, детских садов, инженерной инфраструктуры муниципальным образованиям из бюджета Российской Федерации выделяются дополнительные денежные средства.

Говоря о домах, о которых поступают позитивные отзывы от военнослужащих, особенно можно выделить культурную столицу - г. Санкт-Петербург: Ленинский проспект и Пушкинский район (п. Шушары).
Данные районы выбраны не случайно, Ленинский проспект, например, не только является одним из экологически чистых в городе, но и имеет развитую инфраструктуру - в пределах шаговой доступности расположены школы и детские сады, магазины, детская многопрофильная больница. Кроме того, район расположен в непосредственной близости от Южно-Приморского парка, Петродворца, Финского залива и других достопримечательностей города.
Минобороны России приобретено в этом районе 1704 квартиры, 1646 из которых уже заселены.

В Пушкинском районе в п. Шушары Минобороны России приобретено 5000 квартир, идет активный процесс заселения.

Также следует отметить г. Екатеринбург, микрорайон Академический, который расположен между двумя крупными лесными массивами с развитой инфраструктурой. Отмечу, что на территории микрорайона находится одна из лучших школ города. Построены детский сад, поликлиника. Планируется строительство спортивного и культурно-досугового центра. Помимо развитой инфраструктуры этот микрорайон оснащен системой видеонаблюдения, завязанной на единый центр безопасности, что способствует поддержанию правопорядка в микрорайоне, и это подтверждают СМИ.

Помимо Минобороны России, которое приобрело в этом микрорайоне 2503 квартиры для обеспечения постоянным жильем военнослужащих, квартиры также приобретаются МВД России.

Кроме того, достаточно позитивные отзывы мы получаем от военнослужащих, получающих жилье в г. Калининграде. Например, жилой комплекс по улице М.Борзова, также жилой дом по улице Артиллерийская-Дадаева - это современные новостройки Калининграда, расположенные в Центральном районе города. Квартиры с отделкой, с индивидуальной системой отопления и горячего водоснабжения в каждой квартире. В шаговой доступности от жилых домов расположены почтовое отделение и отделение Сбербанка России, крупный супермаркет, поликлиника, детский сад и школа. В районе возводятся комфортабельные жилые дома, открываются магазины, обустраиваются скверы и детские площадки. Культурными центрами района являются Дом искусств, Дворец творчества детей и молодежи, парк отдыха. На территории Центрального района расположены 18 общеобразовательных школ. Для малышей открыты 19 детских дошкольных учреждений. Удачная территориальная расположенность в зеленом районе с развитой инфраструктурой.

- Какие основные сложности вам приходится преодолевать в вашей работе? Как организовано взаимодействие с органами муниципальной и федеральной власти? Есть ли проблемы с подрядчиками?
- Сложностей как таковых нет. Все возникающие вопросы решаем оперативно. Стараемся по максимуму использовать современные средства коммуникаций для информирования военнослужащих, в том числе Интернет. В частности, на официальном сайте Минобороны в разделе «Жилье военнослужащим» очередникам предоставлен доступ к Единому реестру военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилья. Очередник, указав в качестве пароля свой личный номер, получает возможность в режиме реального времени удостовериться в том, что он действительно внесен в Реестр нуждающихся в жилье, проверить дату принятия на учет, состав семьи, избранное место жительства, избранный им способ обеспечения жильем (квартира или государственный жилищный сертификат). При распределении ему жилого помещения указываются реквизиты направленного извещения - номер и дата извещения, а также населенный пункт, в котором распределена квартира.

На сайте Минобороны можно также ознакомиться со всей законодательной и нормативной правовой базой по вопросам, связанным с обеспечением жильем, получить информацию о перечне документов, необходимых для признания военнослужащего нуждающимся и при оформлении распределенной ему квартиры.

Зная о том, что ваша газета пользуется большой популярностью у военнослужащих, хотелось бы обратиться к военнослужащим и их командирам: изучайте нормативно-правовые документы по жилищному обеспечению, прежде всего Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и приказ министра обороны Российской Федерации № 1280, обращайтесь к сайту Минобороны России, на котором вся необходимая информация по жилью постоянно обновляется.

Кстати, на сайте размещена информация о готовых и строящихся домах с фотоматериалами планировок и качеством внутренней отделки квартир.
Известно, что Минобороны России строит и приобретает жилье для военнослужащих как на отдельных точечных площадках, так и целыми микрорайонами. Естественно, что мало ввести в эксплуатацию жилые дома на площадках массового строительства жилья для военнослужащих и заселить в них семьи военнослужащих, необходимо своевременно завершить строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также дорожно-транспортной системы жилых микрорайонов, таких как, например, жилые микрорайоны в городах Балашихе, Подольске, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Калининграде и Владивостоке.

Минобороны России при планировании строительства жилья проводит переговоры с муниципалитетами, поскольку на них возложены обязанности по возведению объектов социальной инфраструктуры. Необходимые объекты социально-культурного назначения (школы, детские сады, поликлиники и др.), инженерии и т.д. строятся параллельно с жилыми домами за счет средств, выделенных из бюджета муниципальным образованиям.
Правительство Российской Федерации уделяет самое пристальное внимание вопросам жилищного обеспечения военнослужащих, контролирует ход исполнения поставленных задач в этой сфере.

Строительство и реконструкцию автомобильных дорог и транспортных развязок, необходимых для обеспечения транспортной инфраструктурой строящихся жилых микрорайонов для военнослужащих в городах Подольске и Балашихе, в 2012 году планируется осуществить за счет субсидии бюджету Московской области, предусмотренной проектом Федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», в рамках реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2012-2015 годы)», а также средств бюджета Московской области в рамках принятия решения субъекта Российской Федерации о создании регионального дорожного фонда в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 68-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

- Какие основные претензии предъявляют военнослужащие к предоставленному жилью? Каков процент недовольных? Много ли отказов от предоставленного жилья?

- При строительстве и покупке квартир Минобороны России учитываются следующие основные факторы.
Первое. Потребность в жилье. Для определения необходимого в конкретном регионе количества квартир проводится анализ нуждающихся в обеспечении постоянным жильем военнослужащих, исходя из двух основных требований - избранного места жительства и норм предоставления жилой площади.
Второе. Инфраструктура. При покупке жилья особое внимание уделяется наличию развитой инфраструктуры. При собственном строительстве, как я уже говорила, объекты инфраструктуры строятся параллельно с жилыми домами за счет средств, выделенных из бюджета муниципальным образованиям.

Третье. Качество квартир, их соответствие нормативным требованиям - Минобороны России принимаются только квартиры, полностью готовые к заселению (это значит, что к зданию проведено отопление, электричество, газ, квартиры обеспечены муниципальной отделкой и т.д.).

Безусловно, Минобороны России прилагаются все усилия для того, чтобы военнослужащие, достойно выполнившие свой долг в армии, получили именно те квартиры, в которых им будет комфортно и удобно.
Вместе с тем, несмотря на объективные факторы, учитываемые Минобороны России при приобретении жилья в том или ином регионе, случаи отказов от предлагаемых жилых помещений существуют. В основном они связаны с субъективными моментами: военнослужащий, например, может изменить планы относительно избранного места жительства.

По закону ограничений в этом вопросе нет, но здесь уже накладывается ограничение, скажем так, финансово-технического характера, что требует и времени, и нового финансирования на приобретение другого жилья.

Нередки случаи отказов от квартир в силу особых требований, предъявляемых военнослужащими к этажу, наличию балконов, лоджий, планировке квартиры, ее функциональным особенностям, несмотря на то, что квартиры предоставлены в избранном ими месте жительства, соответствуют требованиям жилищного законодательства, установленным санитарным и техническим правилам, являются благоустроенными и пригодными для проживания.

В таких ситуациях суды считают, что военнослужащие злоупотребляют своим правом на обеспечение жильем и увольнение с военной службы в зависимости от его согласия на увольнение только после обеспечения жилым помещением. Такие отказы военнослужащих от распределенных квартир суды признают незаконными и считают обязательство Минобороны России по обеспечению жильем исполненным.

- При каких основаниях военнослужащий теряет право на предоставление квартиры? Возможно ли вынудить его отказаться от жилья?

- Основания утраты военнослужащим права на получение постоянного жилья подробно изложены в приказе министра обороны Российской Федерации 2010 года № 1280.

Если постараться изложить их коротко, то это действия военнослужащих по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения. Какие это могут быть действия? Например, это действия, связанные с изменением порядка пользования жилым помещением; обменом жилых помещений; невыполнением условий договора социального найма жилого помещения; расторжением брака; выделением доли жилых помещений собственниками; отчуждением жилых помещений или их частей.

Возникает вопрос о последствиях намеренного ухудшения военнослужащими своих жилищных условий.
Военнослужащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По-другому обстоит дело с военнослужащими, которые обеспечивались жильем от военного ведомства.
Военнослужащие, которые получали ранее жилое помещение от военного ведомства, но по каким-либо субъективным причинам утратили право на него, прав на повторное обеспечение жильем от военного ведомства не приобретают.

При переводе же к новому месту службы либо при получении квартиры по избранному месту жительства (отличному от места прохождения военной службы) военнослужащие обязаны сдать ранее занимаемое жилье.

Государство в данном случае исходит из принципов разумности и добросовестности. Оно ранее выполнило свои обязательства перед конкретным военнослужащим и не должно бесплатно либо на льготных основаниях обеспечивать жилыми помещениями граждан, которые не отнесены к категориям, обладающим правами на предоставление им жилого помещения.

Что касается второй части вопроса о возможности вынудить военнослужащего отказаться от жилья, то военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в следующих случаях:
- Подачи ими заявления о снятии с учета.

- Утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

- Получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

- Предоставления в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

- Выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Других оснований для снятия военнослужащего с учета не имеется.
Минобороны создало армию бомжей

За три года очередь бесквартирных офицеров сократилась всего на 7% - до 113 тыс. человек.

Согласно отчету Счетной палаты России, который оказался в распоряжении «Известий, очередь бесквартирных офицеров в Минобороны сократилась с 2008 года только на 8,6 тыс. человек и составила на конец ноября 2011 года 113,8 тыс. человек.

Из них 56,4 тыс. нуждаются в постоянном жилье, положенном офицерам при увольнении из армии, а еще 57,4 тыс. - в служебном, для проживания во время прохождения службы. Учитывая общую численность штатных офицеров в Российской армии в 150 тыс. человек, без квартир сейчас находятся две трети военных, не считая контрактников, которым отдельные квартиры не положены.

При этом за два года, с 2008-го по 2010-й, государство потратило на квартиры для офицеров более 280 млрд рублей. На эти деньги Минобороны купило и построило 97 тыс. постоянных квартир для офицеров, 9,2 тыс. служебных квартир и выдало военным 21 тыс. жилищных сертификатов.

Однако большинство строительных объектов Минобороны по-прежнему не введено в строй. По данным Счетной палаты, на 1 октября 2011 года недостроенными оказались 775 жилых домов общей стоимостью 109,6 млрд рублей.
- План по вводу жилья в 2008-2010 годах выполнен лишь на 45%. Вместо запланированных к вводу 288 объектов жилищного строительства построено и введено в эксплуатацию только 129, - говорится в отчете Счетной палаты.
При этом в крупных городах, несмотря на запросы офицеров, которые по закону могут выбрать для получения квартиры любой город страны, жилье построено не было. Так, по данным аудиторов, неудовлетворенная потребность в жилье в Москве составляет 9225 квартир, в Ростове-на-Дону - 2016 квартир. Не спасают ситуацию даже суды - в пользу офицеров вынесено более тысячи решений, по которым квартиру так и не дали.

Даже те, кому квартиры выделены, жить в них могут не всегда - из-за отсутствия социальной и инженерной инфраструктуры. Такая ситуация наблюдается, в частности, в «военных» микрорайонах в подмосковных Подольске и

Балашихе, которые забыли обеспечить торговыми центрами, магазинами, аптеками, прачечными и другими объектами соцкультбыта.

В ряде случаев - как, например, в Подольске - вместо монолитных домов индивидуального проекта офицерам построили панельные дома, «забыв» удешевить общую смету расходов на строительство, хотя в том же Подольске разница в себестоимости домов составила 423,8 млн рублей.

В итоге невостребованными у офицеров остаются 3,6 тыс. квартир на сумму свыше 7 млрд рублей, за содержание которых с Минобороны уже требуют более 200 млн рублей.

Причины такого положения Минобороны предпочитает хранить в тайне. Замминистра обороны Татьяна Шевцова, которая курирует жилищную программу, отказалась комментировать сложившуюся ситуацию.
Начальник одного из подразделений Минобороны, занимающегося жилищным обеспечением, рассказал «Известиям», что большинство замечаний возникло из-за реорганизации органов военного управления, отвечающих за строительство и распределение жилья.

- Раньше жилые дома после завершения строительства передавались на баланс квартирно-эксплуатационных частей. Сейчас они висят на департаменте имущественных отношений, который вынужден платить за их содержание. Отсюда и 775 незавершенных домов, хотя физически они все построены и готовы к заселению, - пояснил представитель Минобороны.

По его словам, реального долгостроя - всего два десятка домов по всей стране.

- В основном это связано с банкротством подрядчиков, которые в свое время выиграли конкурс, а потом не смогли выполнить обязательства. Но это единичные случаи, - отметил собеседник «Известий».

Он также пояснил, что проблемы с социальной инфраструктурой в новых микрорайонах для военных связаны с тем, что создавать аптеки, магазины, парикмахерские и прачечные должны региональные власти.

- Нам отвели только планирование и строительство самого жилья. Социалка тоже строится, просто регионы это делают несколько медленнее, чем мы, поэтому возникает ситуация, когда дома уже стоят, а садики, школы, магазины и все остальное еще только планируются, - пояснил представитель Минобороны.

Кроме того, из-за бюрократических процедур, связанных с оформлением земельных участков, собственности на дома, передачей зданий на баланс муниципалитетов, постановкой на обслуживание в управляющие компании, сейчас незаселенными остаются около 90 тыс. квартир.

- Эти квартиры уже распределены между офицерами, и как только оформление документов будет закончено, они сразу смогут в них въехать. Мы рассчитываем, что заселение всех этих квартир пройдет в первые месяцы 2012 года, - рассказал собеседник «Известий».

По его словам, в 2011 году для офицеров было построено около 30 тыс. постоянных квартир и еще около 10 тыс. служебных. На 2012 год запланировано строительство 25 тыс. постоянных квартир и еще 10 тыс. служебных.

Источник: nachfin.info

 

Другие новости и статьи

« …Бывают, Массимо, слова, которым нельзя внимать равнодушно

1941 год - растущая мощь России »

Запись создана: Вторник, 3 Январь 2012 в 17:24 и находится в рубриках Новости, Современность.

метки: ,

Темы Обозника:

COVID-19 В.В. Головинский ВМФ Первая мировая война Р.А. Дорофеев Россия СССР Транспорт Шойгу армия архив война вооружение вуз выплаты горючее денежное довольствие деньги жилье защита здоровье имущество история квартиры коррупция медицина минобороны наука обеспечение обмундирование оборона образование обучение оружие офицер охрана патриотизм пенсии пенсия подготовка право призыв продовольствие расквартирование реформа русь сердюков служба сталин строительство управление учеба финансы флот экономика

А Вы как думаете?  

Комментарии для сайта Cackle

СМИ "Обозник"

Эл №ФС77-45222 от 26 мая 2011 года

info@oboznik.ru

Самое важное

Подпишитесь на самое интересное

Социальные сети

Общение с друзьями

   Яндекс.Метрика