ВФЭУ- учебному и научному центру финансово-экономической службы - 65 лет. Как это было?
oboznik.ru - ВФЭУ- учебному и научному центру финансово-экономической службы - 65 лет. Как это было?

Кадровый потенциал любого структурного звена Министерства обороны является ведущим началом в формировании боевой готовности армии и флота. Не составляет исключения и финансово-экономическая служба Министерства обороны Российской Федерации. Решение всех вопросов развития армии и флота зависит не только от объема ассигнований, но и от того, как используются выделенные на оборону средства, т. е. насколько разумно и глубоко развиты финансовые отношения в экономике Вооруженных Сил и насколько высока квалификация кадров финансово-экономической службы.

Подготовка финансовых кадров для сложного и многоотраслевого хозяйства армии и флота была постоянным предметом заботы руководства военного ведомства. На конкретных этапах военного строительства укомплектование должностей специалистов военно-финансовой службы осуществлялось по-разному. При развертывании армии в период гражданской и Великой Отечественной войн на финансовую службу привлекались в большом количестве работники из финансовых и банковских структур, но основу, костяк службы, на всех этапах составляли кадры, специально подготовленные в Вооруженных Силах через систему военно-учебных заведений и специальных курсов различной продолжительности обучения. В системе подготовки руководящего звена финансовой службы решающее место принадлежит военно-учебным заведениям, готовящим кадры высшей квалификации.

Подготовка офицерского состава с высшим военно-финансовым образованием имеет давнюю историю. Она началась еще в 1920 г. с создания Высшей военной финансово-хозяйственной школы.

Затем, в предвоенный период, подготовку финансистов-экономистов осуществляли военные академии и специальные отделения при гражданских финансово-экономических институтах, которые внесли большой вклад в подготовку квалифицированных кадров. Вместе с тем предвоенный опыт подготовки офицеров-финансистов в Военно-хозяйственной академии свидетельствовал о ряде методических и организационных недостатков. Права и функции Финансового отдела при Народном комиссариате обороны (НКО) в отношении воздействия на финансовый факультет академии были очень ограниченными.

Отдел составлял заключения на программы специальных военно-финансовых дисциплин, рецензировал учебные пособия, определял тематику научно-исследовательской работы. Руководство военно-финансовой службы армии и флота не имело возможности оперативно решать вопросы учебно-методической работы, вносить изменения в систему подготовки слушателей, принимать меры по усилению связи процесса обучения с практикой работы финансовых органов. В предвоенный период, когда осуществлялось развертывание Вооруженных Сил и расширялись финансовые отношения в военной сфере, требования к финансовым органам существенно возросли, а недостатки в подготовке руководящего состава службы стали более ощутимыми.

На это обращали внимание докладчики на прошедшем в июле 1939 г. Всеармейском совещании начальников финансовых отделов военных округов, флотов и центральных довольствующих управлений Народного комиссариата обороны СССР. В 1940 г. после тщательного изучения недостатков в подготовке офицеров руководящего Звена в Военно-хозяйствен ной академии Финансовый отдел при НКО пришел к выводу, что обучение финансистов-экономистов в любой из военных академий будет иметь все те же негативные моменты, так как в системе обучения командного состава армии и флота трудно подготовить такие специфические кадры.

В связи с этим в 1940 г. Финансовый отдел при НКО подготовил предложения для руководства Красной Армии о целесообразности подготовки руководящего состава военно-финансовой службы на военном факультете при одном из гражданских финансово-экономических вузов с подчинением его начальнику Финансового отдела при НКО. Такое решение вопроса давало возможность с большей эффективностью готовить необходимые кадры с высшим образованием. Эти предложения нашли поддержку в Генеральном штабе РККА и в ряде центральных управлений. Но начавшаяся война отодвинула решение этого вопроса. После окончания войны вновь встал вопрос о необходимости подготовки кадров высшей квалификации для финансовой службы.

Практическое решение этого вопроса началось в 1946 г., когда в Финансовом управлении Министерства Вооруженных Сил (МВС) СССР была сформирована оперативная группа из наиболее подготовленных офицеров в целях разработки концепции высшего образования офицеров финансовой службы. В нее вошли заместитель начальника управления Н. Н. Сысоев, помощник начальника инспекции кандидат экономических наук, доцент Б. Б. Ривкин, начальники отделов В. С. Кришкевич (до войны — преподаватель Военно-хозяйственной академии), кандидат экономических наук Б. В. Кин, В. А. Сибирский. Общее руководство работой осуществлял начальник управления генерал-лейтенант Я. А. Хотенко, работавший в начале 30-х годов директором Хпрьковского финансово-экономического института.

На основе рекомендаций созданной группы Финансовое упраате-ние МВС обосновало необходимость создания военного факультета при одном из финансовых институтов Москвы. Такой выбор был не случаен. В Москве находилось Финансовое управление МВС, что облегчало руководство и контроль за деятельностью факультета, позволяло оперативно решать учебные и научно-методические вопросы. Имелась также возможность использовать опыт работы военных академий и ряда высших гражданских экономических институтов. Наконец, наличие в Москве важнейших НИИ, государственных архивов и библиотек позволяло использовать их материалы в учебном процессе и научных исследованиях по многим военным и финансово-экономическим проблемам.

В ходе тщательного изучения возможностей открытия специального военного факультета при том или ином финансово-экономическом вузе Москвы предварительно определялась реакция соответствующих ректоратов. Инициатива Финансового управления МВС нашла благожелательный отзыв со стороны ректора Московского финансового института профессора Н. Н. Ровинского, на основе чего было принято решение ходатайствовать перед директивными органами об открытии факультета при этом учебном заведении.

Московский финансовый институт уже тогда считался ведущим финансово-экономическим вузом страны. В то же время он являлся крупным научным центром с плеядой выдающихся ученых, имена которых были известны не только в нашей стране, но и далеко за ее пределами. По предложению Министерства Вооруженных Сил СССР 20 сентября 1947 г. был создан Военный факультет при Московском финансовом институте, задачей которого была подготовка высококвалифицированных кадров для финансовых органов соединений и военных округов (флотов).

Руководство финансовой службы армии и флота понимало важность создания факультета для развития и совершенствования кадрового потенциала военно-экономических структур, но вместе с тем трезво подходило к оценке всех трудностей его становления.

Московский финансовый институт, обеспечивая большую часть учебной нагрузки и предоставляя учебные аудитории для слушателей, по объективным причинам не мог решить многие материальные и хозяйственно-бытовые вопросы: размещение слушателей в общежитии, их питание, развитие складского хозяйства, формирование библиотеки со специальными фондами и др. Кроме того, трем военно-специальным кафедрам необходимо было время для подготовки учебно-методических материалов, ведь вес приходилось начинать «с чистого листа», да и речь шла не о краткосрочных курсах, а о создании нового высшего военно-учебного заведения в сложных послевоенных экономических условиях.

Хозяйственно-бытовые вопросы Финансовому управлению МВС удалось решить с помощью военных академий, учреждений и заведений Московского военного округа. Несмотря на сложные материальные условия, учебный процесс начался своевременно и постоянно обеспечивался необходимыми ресурсами, техническими средствами, автомобилями, приобретались масла febi. Возникали сложности с решением кадровых вопросов, особенно тех, которые были связаны с комплектованием ведущей кафедры — кафедры финансов Вооруженных Сил.

Финансовое управление МВС прежде всего уделяло особое внимание подбору кадров профессорско-преподавательского состава, мобилизовало все свои возможности, шло даже на то, что передавало вузу высококвалифицированные руководящие кадры самого управления.

В течение первых четырех лет работы факультета к разработке учебного материала для слушателей по наиболее сложным темам привлекались начальники соответствующих отделов Финансового управления. Первая углубленная проверка состояния дел на факультете была проведена руководством финансовой службы в конце 1949 г. Она выявила в целом неплохую организацию учебного процесса и воспитательной работы и способность личного состава Военного факультета выполнить поставленные задачи.

Факультет постепенно рос, набирались новые и новые курсы слушателей, открылись отделение заочного обучения, офицерские курсы. Необходимо было решать вопрос о помещении для факультета.

Начальник Финансового управления генерал-лейтенант Я. А.Хотенко неоднократно требовал от руководящего состава финансовой службы обоснованных предложений по этой проблеме. В итоге было принято, пожалуй, самое трудное в тех условиях, но наиболее оптимальное решение — строить собственное здание, что и было осуществлено.

 

В 1953 г. факультет перешел во вновь построенное на Церковной горке (сейчас проспект Мира, 126) здание, что позволило существенно поднять уровень учебно-методической и научной работы. Период становления факультета завершился в 1952 г. первым выпуском слушателей. Был окончен 4-годичный цикл обучения, апробированы все учебные дисциплины, накоплен некоторый опыт учебно-методической и воспитательной работы, началась научная работа. Факультет достиг своей штатной численности, полностью были сформированы собственные кафедры.

Государственная экзаменационная комиссия отметила высокий теоретический уровень и хорошую специальную подготовку слушателей. Начальник Финансового управления генерал-лейтенант Я. А. Хотенко специальным приказом подвел итоги работы факультета, высоко оценил его деятельность по подготовке высококвалифицированных кадров финансовой службы, отметил вклад факультета в строительство Вооруженных Сил, в укрепление обороноспособности страны.

Офицеры первого выпуска положили начало комплектованию должностей руководящего состава финансовой службы лицами, закончившими факультет. Они оправдали возлагаемые на них надежды. Впоследствии слушатель первого набора В. Н. Бабьев стал генерал-полковником, начальником Центрального финансового управления Министерства обороны, помимо него еще пять выпускников стали генералами.

При планировании развития Военного факультета при МФИ руководство финансовой службы Вооруженных Сил всегда придерживалось идеи создания условий не только для получения глубоких знаний по финансовым дисциплинам, но и для широкой военно-экономической подготовки, необходимость которой вытекает из функций, выполняемых службой. Кроме того, ставилась задача постепенно превратить Военный факультет при МФИ в единый головной центр подготовки экономических кадров по широкому спектру специальностей для всех силовых структур.

Сегодня можно сказать, что эта генеральная линия развития была выдержана. За относительно короткий срок преподаватели специальных кафедр сумели создать необходимые учебно-методические материалы. Ныне по каждой профилирующей дисциплине изданы учебники, по новым дисциплинам — учебные пособия и курсы лекций. На основе опыта первых лет работы, когда основное внимание уделялось формированию основ военно-финансовой подготовки, факультет перешел к этапу развития военно-экономических дисциплин более широкого плана: военной экономики, экономики Вооруженных Сил, военно-экономического анализа, цен и ценообразования, военно-экономической информатики. В 70-е годы были созданы специальные военно-экономические кафедры, что позволило факультету готовить кадры по широкому спектру военно-экономических специальностей.

Развитие факультета осуществлялось в сложных условиях, отражающих особенности развития Вооруженных Сил в послевоенный период. Пришлось пережить резкие сокращения численности слушателей и профессорско-преподавательского состава, провести большую работу по введению новых специальностей.

Особый этап в жизни факультета — переход на подготовку слушателей с высшим военным образованием, осуществленный в 1976 г. Руководству Центрального финансового управления Министерства обороны СССР пришлось приложить много усилий, чтобы доказать необходимость при наличии высшего специального финансового училища сохранения факультета и предоставления ему права выпускать слушателей с высшим военным образованием. Вслед за этим было принято решение о существенном расширении возможностей факультета в подготовке военно-экономических кадров и переименовании его в Военный финансово-экономический факультет (ВФЭФ) при Московском финансовом институте.

Серьезные изменения претерпел факультет с июля 1993 г.,,когда его ввели в состав вновь созданной Военной академии экономики, финансов и права. Пребывание факультета в ней было кратковременным (1,5 года), а затем он опять вернулся, теперь уже в Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации. За период работы факультета на нем выросла большая группа военных экономистов-финансистов, известных в нашей стране. Особо хотелось бы отметить вклад в науку и развитие ВФЭФ ветеранов полковников Б. Б. Ривкина, Б. В. Кина, Н. А. Вербы, П. Н.Худякова, А. Я. Гришина, Т. А. Григорьева, В. М. Раева, ЕД. Просветкина , В. Л. Подыряки, Н. Ф. Грицынина, В. В.Климова, Ю.С. Чернова, В.В. Тиванова, В.П. Челышкина, В.В. Прохоровс-кого, Ю. Г. Озиры, И. К. Невлера, Н. Л. Супруна, В. И. Жихарева, Г. П. Жукова, капитана 1 ранга А. И. Пожарова, служащих М. С. Дутовой, Э. А. Хитренко.

34 года на преподавательских и руководящих должностях факультета проработал генерал-майор С. М. Ермаков, выпускник первого набора, из них более 22 лет в должности заместителя начальника факультета по учебной и научной работе. Тысячи выпускников с благодарностью вспоминают этого требовательного и в то же время внимательного человека, которому хотелось бы подражать во всем. В нем удачно сочетались высокая интеллектуальность с простотой, его лекции (а он их продолжал читать, будучи заместителем начальника факультета) всегда были интересными и глубокими по содержанию.С. М. Ермаков создал новый курс «Экономика Вооруженных Сил», написал по нему учебное пособие, которое и сейчас используется при подготовке слушателей. Большой вклад он внес в перестройку учебного процесса при переходе на подготовку кадров финансистов-экономистов с высшим военным образованием. В его работе проблемные вопросы развития финансовой службы занимали особое место. С. М. Ермаков руководил авторскими коллективами по написанию учебников, монографий, регулярно выступал в печати с научными статьями. Только в журнале «Военная мысль» им было опубликовано в разные годы пять статей.

Ныне профессор, действительный член Международной академии информатизации, вице-президент одного из ее отделений генерал-майор в отставке СМ. Ермаков вновь работает на факультете.

За прошедшее 50-летие ВФЭФ подготовил и направил в войска свыше 6000 офицеров с высшим образованием, более 10 000 офицеров окончили экономические курсы на факультете. Ныне на руководящих должностях финансово-экономической службы, начиная от соединения и выше, работают в основном выпускники факультета. В сложных условиях реформируемой экономики, недофинансирования ло смете МО РФ и вытекающих отсюда трудностей они с честью выполняют свой долг, а умением решать поставленные задачи в любой обстановке оказывают большое стабилизирующее влияние на военные коллективы.

Свыше 25 лет в кадрах финансовой службы состоит генерал-лейтенант В. Н. Кузнецов. Он с отличием окончил в 1976 г. факультет, долго служил в войсках на различных должностях, причем большая часть службы прошла на Дальнем Востоке. Ныне этот трудолюбивый, уважаемый всеми генерал — первый заместитель начальника ГУВБиФ МО РФ.

В должности заместителя начальника ГУВБиФ МО РФ служит генерал-лейтенант Г. М. Сапронов, тоже прошедший хорошую школу в войсках, свой опыт он умело использует на высокой руководящей работе.

Большую работу проводит начальник финансовой инспекции— заместитель начальника Главного управления генерал-лейтенант И. Д. Шапран. В условиях падения государственной дисциплины, снижения уровня ответственности некоторых начальников он твердой рукой наводит порядок в расходовании денежных средств, невзирая на ранги должностных лиц.

Много сил в решении проблем повышения эффективности использования средств отдает заместитель начальника ГУВБиФ МО РФ — начальник экономического управления генерал-лейтенант В. И. Буров. Экономическая отрасль работы финансовой службы относительно новая, но очень перспективная, и В. И. Буров успешно овладевает ею.

В работу ГУВБиФ МО РФ по финансированию войск вносят свой достойный вклад выпускники факультета — начальники управлений генералы В.А. Белов, А.И. Миренков, П.Ф. Швед, Е.А. Дацко, Л. А. Герасименко, полковники М. О. Вознесенский, А.А. Воробьев, начальники отделов ГУВБиФ МО РФ, а также руководители финансово-экономических служб центрального аппарата Министерства обороны РФ генералы В.В. Артамонов, Г.П. Петухов, Л.С. Романчук, П.М.Сазанов, полковники АД. Шишкин, Н.И. Молоканов и др.

Значимость службы, ее способность работать в любой обстановке проверяются в войсках. В видах Вооруженных Сил, родах войск, центральных довольствующих управлениях, в соединениях мы сегодня имеем высокопрофессиональные кадры.

Помощник главкома ВВС по финансово-экономической работе генерал-майор Н.В. Анисимов в 1979 г. с отличием окончил факультет, долго служил в войсках и хорошо знает условия службы и жизни личного состава. Богатый опыт помогает ему успешно решать и финансовые, и экономические вопросы (а их в авиации много) на высоком и ответственном посту.

Помощник главкома ВМФ по финансово-экономической работе генерал-майор В. Н. Шохирев прекрасно понимает сложные задачи, стоящие перед Военно-Морским Флотом, и все трудности, которые возникают при их выполнении. Он пришел на флот из Сухопутных войск, но его профессионализм, желание успешно трудиться на новом поприще и опора на опытный и хороший коллектив дали ему возможность быстро овладеть обстановкой и заслужить уважение подчиненных и руководства ВМФ.

Ценный опыт по финансированию ввода войск в Афганистан и по финансированию в боевых условиях 40-й армии на посту начальника ее финансовой службы приобрел генерал-майор А. И. Ульян-чук, окончивший факультет с золотой медалью. Ныне он помощник главкома войск ПВО по финансово-экономической работе и успешно справляется с задачами по их финансированию.

Добрые слова можно сказать и о помощнике главкома РВСН по финансово-экономической работе генерал-майоре С. Ю. Гусеве, прошедшем большую школу на практической работе, по финансированию войск на Дальнем Востоке. Хорошие кадры выпускников факультета имеются и в войсках. Финансово-экономическую службу в военных округах и на флотах возглавляют достойные люди — генерал-майоры Б.В. Стеблев, Н.Ф.Артамонов, А-Д. Артамонов, Г.Н. Суханов, А.В. Жуков, С.К. Леонов, Г.В. Коробченко, В.Б. Аверьянов.

Среди руководителей финансово-экономических управлений военных округов и флотов хотелось бы особо отметить генерал-майора А. Ш. Каримова, возглавляющего ныне финансово-экономическую службу Северо-Кавказского военного округа. В 1977 г. он с отличием окончил факультет, получил предложение о приеме в адъюнктуру, но остался верен войскам, хотя проходил службу в ТуркВО. А. Ш. Каримов принимал активное участие в финансировании войск в Афганистане, с 1995 г. через службу, возглавляемую им, осуществлялось финансирование войск в Чечне.

Ныне Военный финансово-экономический факультет возглавляет бывший выпускник полковник А.И. Орлов, опытный и требовательный начальник, прошедший службу в войсках и много лет проработавший на факультете, что дает ему возможность успешно руководить учебно-методической, научной и воспитательной работой.

Финансово-экономической службе Министерства обороны РФ часто приходится решать общие с финансово-экономическими службами других силовых ведомств вопросы. Как правило, всегда возникает понимание в процессе обсуждения и решения насущных проблем. И во многом это связано с тем, что финансисты-экономисты руководящего состава этих служб — выпускники факультета. В Федеральной пограничной службе ее возглавляет генерал-лейтенант А.В. Житков, во внутренних войсках МВД— генерал-майор В.М. Пона-марев, тоже питомцы ВФЭФ.

За прошедший период Военным финансово-экономическим факультетом накоплен большой положительный опыт в учебно-методической, научно-исследовательской и воспитательной работе. Этот опыт через постоянные контакты передается Ярославскому высшему военно-финансовому училищу имени генерала армии А.В.Хрулева преподавателями специальных дисциплин, которыми являются выпускники факультета.

Учебная база факультета в целом обеспечивает его потребности. Но жизнь требует интенсификации учебного процесса. Необходимо активно внедрять технические средства обучения, а в этом направлении есть недоработки и неиспользованные резервы, старые методики обучения еще довлеют над новыми.

В период реформирования экономики и рыночных отношений финансово-экономической службе нужны кадры, умеющие маневрировать денежными средствами, изыскивать и активно использовать все возможности для решения возникающих вопросов. Необходимо готовить специалистов, хорошо знающих финансово-экономическую и правовую стороны работы с партнерами, начиная с обычных коммерческих сделок и заканчивая сложными финансово-экономическими отношениями с поставщиками вооружения и военной техники.

Отрадно отметить, что за последнее время активизировалась научно-исследовательская работа. Так, только в 1995—1996 гг. на факультете проводились исследования по поручению Государственной думы, четыре темы были заданы Генеральным штабом Вооруженных Сил, пять — Главным управлением военного бюджета и финансирования МО РФ.

В переломный период реформирования Вооруженных Сил возникает масса нерешенных финансово-экономических проблем, многие из которых были подняты на научно-практической конференции финансово-экономической службы в декабре 1996 г. От ученых факультета по этим проблемам ожидается проведение глубоких исследований. Силы и возможности у факультета для этого есть.

Все 50 лет ВФЭФ находился в составе Финансовой академии, испытывал благотворное влияние ее коллектива. Связи факультета с Финансовой академией стали особенно непосредственными и жизненными, когда в 1985 г. ее возглавила профессор А. Г. Грязнова, крупный ученый, талантливый организатор высшего экономического образования в России.

Пятидесятилетний успешный опыт работы по подготовке военно-экономических кадров для силовых ведомств, отзывы о работе выпускников показывают, что личный состав факультета сможет справиться в новых, сложных условиях с поставленными задачами и готовить кадры, способные успешно обеспечить денежными средствами потребности боевой готовности войск и нужды личного состава.

Дорогие друзья, ждем Ваши комментарии!

Метки: , , ,

Запись создана: Среда, 20 Июнь 2012 в 14:33 и находится в рубриках 40 - 50-е годы XX века, Новости, Развитие в 60 - 80-е годы XX века, Реорганизация 90-х годов, Современность, Тыл: образование и наука, Финансовое. Вы можете следить за комментариями к этой записи через ленту RSS 2.0. Вы можете оставить отзыв, или trackback с вашего собственного сайта.

Оставить комментарий

Вы должны войти чтобы оставить комментарий.