20 Ноябрь 2020

Расширение системы переподготовки и повышения квалификации офицерского состава на курсах (ВФЭУ)

oboznik.ru - Расширение системы переподготовки и повышения квалификации офицерского состава на курсах (ВФЭУ)
#ВФЭУ#образование#вуз

В системе подготовки офицерских кадров курсы усовершенствования офицерского состава в истории наших Вооруженных Сил играли значительную роль.

Их предназначение было весьма многопрофильным. Они создавались для подготовки офицерского состава, т.е. с присвоением обучаемым офицерского звания, для повышения знаний по занимаемым должностям, особенно в связи с назначением на новые должности.

Оснащение войск современным вооружением и техникой, появление новых военных специальностей также нередко требовали переподготовки на курсах офицеров. Сеть курсов особенно значительно расширялась в годы войны, когда для восполнения потерь офицерского состава приходилось прибегать к ускоренному его обучению на курсах.

Подготовка первых групп офицеров для финансовой службы берет начало не с училища, а как раз с краткосрочных фронтовых, окружных и армейских курсов в период гражданской войны. Они продолжали функционировать и в мирное время, а в годы Великой Отечественной войны их количество заметно возросло.

В первые годы после войны курсы подготовки и переподготовки офицеров финансовой службы имелись в объединениях и военных округах. Наиболее стабильно курсы функционировали в военном финансовом училище и на нашем факультете.

На Военном факультете при Московском финансовом институте впервые они были созданы в 1949 г. в целях повышения квалификации офицерского состава. На обучение зачислялись офицеры в основном из воинских частей. Иногда на курсы присылали офицеров учреждений и организаций. Число обучаемых было установлено довольно значительным — 75 человек.

Продолжительным был и срок обучения — 9 месяцев. Создание таких курсов объяснялось тем, что многие офицеры финансовой службы вообще не имели специального образования, либо прошли обучение на краткосрочных курсах. Среди них немало было участников Великой Отечественной войны. Увольнять из армии их было нежелательно, так как они считались хорошими практиками, подлинными знатоками своего дела. У них лишь не хватало знаний по военно-экономическим вопросам и по системе организации финансирования войск. Первые же месяцы обучения офицеров на курсах показали, что занятия с ними следует проводить несколько иначе, чем на основном отделении. Прежде всего упор в обучении нужно было делать на отработку практических вопросов, на умение правильно и эффективно расходовать средства в воинских частях. Поэтому большая часть учебного времени отдавалась военно-финансовым дисциплинам.

Особый подход требовался к отбору преподавателей, которые могли быть допущены к занятиям на курсах. Они обязаны были хорошо знать не только законодательные документы, но и практику их применения в войсках, быть в курсе допускаемых ошибок. Необходимо было искать новые, наиболее эффективные способы организации учебных занятий, отвечающих контингенту обучаемых. Нельзя было ограничиваться решением задач либо выполнением учебных заданий лишь в стенах факультета на учебных материалах.

Уже в первые годы функционирования курсов некоторые вопросы финансового обеспечения войск отрабатывались непосредственно в воинских частях. Следовательно, создание первых курсов имело довольно существенное значение. Они позволили определить некоторые общие принципы организации учебного процесса на них, осознать особенности работы кафедр на курсах, специфику проведения воспитательной работы. В первые годы деятельности факультета на курсах усовершенствования прошли обучение несколько офицеров Национально-освободительной армии Албании.

Несмотря на имевшиеся в то время немалые трудности, поставленная перед факультетом задача была успешно выполнена.

Первым начальником курсов был полковник Я.И. Потемкин, имевший высшее военно-финанровое образование и большой опыт практической работы, в том числе в центральных и окружных органах. Ему пришлось в нелегких условиях организовывать функционирование первых курсов, искать наиболее пригодные методы учебно-воспитательной работы, налаживать взаимоотношения курсов с кафедрами, подразделениями управления и обслуживания. Заметные изменения на курсах усовершенствования начали проводиться с конца 60-х годов. Увеличилось их количество, расширился перечень специалистов, которые подлежали обучению.

Помимо офицеров воинских частей на курсы направлялись офицеры из других финансово-экономических органов. В эти годы начали функционировать курсы по обучению офицеров военно-пенсионных органов. Необходимость таких курсов диктовалась назначением в эти органы офицеров, призванных на два года после окончания гражданских институтов, а также офицеров из войск, вообще не знавших пенсионного дела.

Кроме того, требовалось повысить квалификацию и части офицеров, работавших непосредственно в пенсионных органах военкоматов и военных округов. На курсы чаще всего направлялись лица, не имевшие высшего военно-финансового образования. Однако иногда отбирался для обучения и другой контингент. Так, например, обучение на курсах прошли офицеры с руководящих должностей, в том числе заместители начальников финансовых отделов военных округов и комиссаров крупных военных комиссариатов, т.е. занимавшие в системе пенсионных органов ключевые посты. Среди них имелись и выпускники факультета. Обучению офицеров военно-пенсионных органов большое внимание уделяло ЦФУ МО, в том числе начальник управления пенсионного обеспечения генерал-лейтенант А.И. Котляр. Он лично контролировал отбор кандидатов на обучение, читал лекции, принимал выпускные экзамены.

Занятия со слушателями по его распоряжению вели многие высококвалифицированные офицеры управления. От факультета основную часть занятий по вопросам пенсий проводили кандидаты экономических наук, доценты полковники НА. Верба и В.В. Тиванов, подполковник В. И. Уразов. С офицерами пенсионных органов практиковались нестандартные формы обучения.

Многие практические занятия проводились в московских городском и областном военных комиссариатах на подлинных документах. Слушатели проходили практику в этих военкоматах с привлечением их к ревизии пенсионной работы райвоенкоматов.

На курсах по обучению офицеров военно-пенсионных органов впервые на факультете было осуществлено составление и решение сквозных комплексных задач. При этом слушатели последовательно заполняли все документы для назначения и выплаты пенсий, составляемые в воинских частях, райвоенкоматах, облвоенкома-тах, военных округах и пенсионном управлении ЦФУ МО. Второй контингент офицеров, относительно которых было признано целесообразным обучение на курсах, — это специалисты по труду и заработной плате рабочих и служащих. Штатные подразделения такого профиля были созданы в видах Вооруженных Сил, главных и центральных управлениях Министерства обороны, военных округах, объединениях, на заводах и в строительных организациях.

Подготовка финансовых специалистов для этих органов нигде не велась, хотя в их работе имелось немало особенностей. Принималось во внимание и то обстоятельство, что после окончания Великой Отечественной войны, в мирных условиях, численность контингента рабочих и служащих в Министерстве обороны неуклонно возрастала. Штатами они предусматривались не только в центральных и окружных органах, но и в воинских частях, соединениях, учреждениях и организациях. К тому же постепенно усложнялось законодательство по организации труда и его оплате. Налаживанием работы таких курсов много занимались работники Управления труда и заработной платы Министерства обороны, особенно кандидат экономических наук, доцент полковник Б.Ф. Ваньков. Они принимали меры к укомплектованию курсов, помогали составлять учебную план-программу, определяли характер практических занятий, методику их проведения, в том числе в органах труда и заработной платы. Некоторые занятия, особенно по вопросам организации труда на промышленных предприятиях и в строительных организациях, вели непосредственно офицеры управления.

В 60-е годы появились еще одни специальные курсы — для офицеров, занимавшихся финансированием капитального строительства. Их создание было обусловлено тем, что после Великой Отечественной войны вопросы финансирования капитального строительства возлагались на Министерство обброны с освобождением от этого гражданских учреждений. Финансовые кадры для военно-строительных организаций нигде не готовили. Лишь в очень небольшом количестве туда направлялись выпускники факультета, причем весьма нерегулярно.

Ощущалась явная нехватка финансистов-специалистов в области капитального строительства. В организации учебного процесса на этих курсах большую помощь оказывало одно из управлений ЦФУ МО, особенно его начальник генерал-майор В.Д. Ермолович. Из преподавателей факультета занятия на этих курсах вели хорошо знавшие экономику, финансы и учет в строительстве кандидаты экономических наук, доценты полковники А.Я. Гришин и А.Ф. Гулис.

В январе 1968 года были организованы необычные курсы — для офицеров иностранных армий. На обучение прибыли офицеры Войска Польского и чехословацкой Народной армии, их общая численность составляла восемь человек. Небезынтересно подчеркнуть, что они в своих вооруженных силах занимали ответственные должности в окружном и центральном звеньях. Руководству факультета и курсов пришлось выполнить большую организаторскую, учебную и воспитательную работу, чтобы успешно справиться с необычным заданием — обучить офицеров-иностранцев.

В 60-е годы должность начальника курса исполнял полковник А.А. Леонов, участник Великой Отечественной войны. Он имел опыт преподавательской и партийной работы, все качества, необходимые для руководителя большого коллектива. Весьма серьезные, очень существенные изменения в работе курсов произошли с середины 70-х и в 80-е годы. Они были обусловлены необходимостью повышения экономических знаний всего офицерского состава армии и флота, что требовал в своем приказе министр обороны Маршал Советского Союза Д.Ф.Устинов. В соответствии с приказом на факультете был разработан комплекс мер по его реализации, создан ряд новых курсов.

Прежде всего предусматривалось повышение экономических знаний офицеров военных представительств Министерства обороны на предприятиях промышленности. Вначале были образованы курсы для группы офицеров руководящего состава военных представительств и офицеров-экономистов. Следует обратить внимание на то, что в общей сложности предусматривалось пять наборов в год по 50 человек, т.е. в течение года требовалось обучить 250 человек. В дальнейшем количество курсов для офицеров военной приемки было увеличено, на обучение направлялись офицеры инженерного состава, НИИ (КБ), специалисты по ценам и себестоимости вооружения и военной техники. Их требовалось пропустить в год по 50 человек.

Позднее сроки обучения и численность групп менялись, но сохранялось разнообразие профилей курсов, большое количество слушателей, прибывающих на обучение, занятия приходилось вести по многим учебным планам-программам. Создание нескольких курсов для обучения офицеров военных представительств было крайне необходимо и имело исключительно важное значение.

Для военпредов стало уже недостаточным знать только организацию производства современной техники и ее технологические особенности. Нужно было вникать теперь и в то, во сколько обходится техника, добиваться наивысших ее технических показателей при наименьших затратах на изготовление. Такая задача могла быть выполнима при наличии глубоких экономических знаний, которые офицеры военных представительств стали приобретать во время обучения на курсах.

Для офицерских курсов переподготовки военных экономистов необходимо было разработать соответствующие учебные планы-программы в зависимости от профиля специальности слушателей. Через непродолжительное время они были созданы на основе приобретенного опыта обучения. На курсах, где контингент слушателей в основном имел высшее техническое или экономическое образование, стало необходимым максимально приблизить их к академическим курсам путем совершенствования форм и методов обучения, повышения теоретической, экономической и военной подготовки.

Повышалась интенсификация учебного процесса, применялись активные формы контроля за ходом усвоения слушателями учебного материала. Был сделан акцент на внедрение в учебный процесс таких активных форм обучения, как научно -практические конференции, индивидуальные собеседования, практические занятия в управлениях, финансовых и плановых органах промышленных предприятий, военно-специальные игры. Наибольший объем работы со слушателями курсов был выполнен кафедрой экономики производства и ремонта вооружения и военной техники, созданной в начале 70-х годов.

Особенно велик был вклад в эту работу начальника кафедры доктора технических наук, профессора полковника В.И. Жихарева. Значительная часть учебных занятий на курсах проводили преподаватели кафедр кандидат экономических наук, доцент полковник В.Я. Столяренко, кандидат экономических наук подполковник Н.Л. Супрун, кандидат технических наук, доцент подполковник СП. Волков, подполковники Е.Г Давыдов, Ф.В. Журавлев, майоры И.А.Федотов, Е.А. Кузьмин, кандидат экономических наук, доцент М.С. Дутова.

Постоянную помощь кафедре оказывали генералы и офицеры ЦФУ МО, особенно генерал-майор Л.А.Тимашев. Несколько курсов было организовано для офицеров промышленных предприятий и капитального строительства, что мотивировалось рядом объективных обстоятельств.

После окончания Великой Отечественной войны воинские части в большей мере, чем раньше, оснащались оружием и техникой. В связи с этим заметно возрос объем ремонтных работ на промышленных предприятиях Министерства обороны. Расширилась их разновидность, увеличилось количество.

Все явственнее была видна необходимость повышения финансово-экономических знаний не только руководителей финансовых органов, но и многих других должностных лиц этих предприятий. Одним из путей решения проблемы было создание специальных курсов. Их образовали на факультете для начальников предприятий, специалистов по планированию производства, бухгалтерскому учету, анализу хозяйственной деятельности и контролю.

Если раньше обучение на курсах офицеров строительных организаций ограничивалось, как правило, лишь бухгалтерами УНР, то в 80-е годы диапазон специалистов, направляемых на курсы, значительно расширился. На обучение стали прибывать начальники строительно-монтажных управлений, специалисты бухгалтерского учета и контроля, руководящий состав политических работников военно-строительных отрядов и других строительных частей.

Новые курсы были созданы для финансистов войск. В первые послевоенные годы на курсах факультета обучались в основном начальники финансовой службы воинских частей, не имевшие достаточного военно-финансового образования. В последующем возникла необходимость в обучении начальников службы и инспекторов-ревизоров соединений, объединений и округов.

Одним из контингентов лиц, нуждавшихся в обучении на курсах, были офицеры, не закончившие наш факультет, но по своим деловым качествам вполне достойные для назначения в финансовые органы распорядителей бюджетных средств. Другой контингент — офицеры с финансовым образованием, подлежащие назначению в армейский, окружной л центральный аппараты.

Ранее они не получили достаточной подготовки для работы в этих звеньях финансово-экономической службы. Количество и предназначение курсов со временем пересматривалось, вносились изменения с учетом контингента лиц, требующих переподготовки в данное конкретное время. Важно подчеркнуть, что на факультете было предусмотрено повышение квалификации офицеров воинских частей, соединений, объединений и военных округов, т.е. офицеров всех войсковых звеньев.

Срок обучения был утвержден сравнительно небольшой, численность групп составляла от 15 до 20 человек. В связи с функционированием нескольких курсов в целом за год квалификацию повышали не один десяток человек. Следующая группа курсов, которые появились в середине 80-х годов, была предназначена для преподавательского состава. Неотложность образования таких курсов объяснялась увеличением числа преподавателей на факультете, в Ярославском высшем военном финансовом училище и на военных кафедрах гражданских вузов.

Одни из курсов предназначались для повышения квалификации преподавательского состава военно-финансовых специальностей, т. е. уже работавших преподавателями на факультете, в училище и гражданских вузах, другие — для офицеров, вновь назначенных преподавателями военно-специальных дисциплин финансовых учебных заведений, прибывших в учебные заведения из войск либо после окончания адъюнктуры. Общее количество обучаемых во всех группах составляло три десятка человек, что обеспечивало повышение квалификации значительной части преподавательского состава. В 90-х годах обе группы курсов объединили, в одну для обучения на них начинающих преподавателей. Таким образом, с середины 70-х годов в работе курсов факультета начали осуществляться глубокие перемены, курсы стали играть довольно заметную роль в улучшении качественного состава офицерских кадров.

Резко увеличилось количество обучаемых, расширилась разновидность специалистов, направляемых на обучение. Перестройка работы курсов проходила в То время, когда их начальниками были полковники П.В. Левандовский и А.И.Беловодов. Первый из них имел большой стаж работы в финансовых органах войск, перед назначением на факультет служил в финансовом управлении военного округа. Ему были присущи такие качества, как требовательность к подчиненным, хорошие организаторские способности, деловая активность в работе. А.И.Беловодов — участник Великой Отечественной войны, имел высшее экономическое образование.

До назначения в Москву, на факультет, почти четыре десятка лет прослужил в Забайкальском военном округе, пройдя путь от начальника финансового довольствия воинской части до заместителя руководителя финансовой службы округа. Характерно, что он закончил на факультете трое курсов: офицеров войск, пенсионных органов, труда и заработной платы. Не случайно ему было доверено руководство курсами, и он успешно справлялся со своими обязанностями.

С начала 90-х годов в работе курсов просматриваются немалые изменения, связанные с развитием в стране рыночного хозяйства. Переход к рыночным отношениям потребовал создания новых курсов, нацеленных на изучение слушателями экономики Вооруженных Сил, влияние рыночного хозяйства на деятельность войск, промышленных предприятий и организаций капитального строительства.

Было признано необходимым осуществлять обучение на курсах командиров воинских частей вплоть до бригады включительно, специалистов-экономистов видов Вооруженных Сил, главных и центральных управлений Министерства обороны, военных округов и объединений. Для начальников финансово-экономической службы, подлежащих обучению, планку уровня должностей подняли до видов Вооруженных Сил, главных и центральных управлений Министерства обороны, военных округов.

Одновременно работу ранее существующих курсов пришлось серьезным образом изменить, пересмотреть учебные планы-программы, в содержание учебных дисциплин внести уточнения, диктуемые рыночной экономикой. В связи с переводом войск на расчетно-кассовое обслуживание через полевые банки и увеличением их количества на факультете были организованы курсы для подготовки офицеров на начальные должности в этих банках (старших кассиров, старших бухгалтеров).

Лишь за период 1991—1993 гг. было произведено пять выпусков слушателей общей численностью почти сто человек. С 1994/95 учебного года на факультете действуют 18 курсов со штатной численностью 550 офицеров в год. Главное управление военного бюджета и финансирования МО РФ, другие главные и центральные управления Министерства обороны проявляют большую заинтересованность в подготовке высококвалифицированных и экономически грамотных специалистов.

Многие офицеры и генералы этих управлений сами проводят занятия со слушателями курсов, постоянно участвуют в научно-практических конференциях. В ходе занятий они отвечают на многие вопросы слушателей, на заключительной стадии обучения принимают от них выпускные экзамены по профилирующим дисциплинам. Высокий уровень подготовки многих слушателей обусловливает особенности учебного процесса на курсах.

К чтению лекций и проведению практических занятий и семинаров на курсах привлекаются, как правило, начальники кафедр, их заместители и наиболее опытные преподаватели-методисты. Особая роль принадлежит кафедре экономики производства и ремонта вооружения и военной техники, возглавляемой кандидатом экономических наук, доцентом полковником Г.С. Подисто-вым. На этой кафедре трудятся преподаватели с большим практическим опытом работы на производстве, они владеют глубокими теоретическими знаниями.

Некоторые из них сами прошли обучение на курсах. В лекциях, читаемых для слушателей курсов, широко представлены методологические проблемы и даются методические указания по изучению основной и дополнительной литературы. Значительная часть программного учебного материала изучается слушателями курсов самостоятельно.

Профессорско-преподавательский состав, работающий на курсах, находится в постоянном поиске новых форм и методов обучения, доходчивого доведения передовой научной мысли до каждого слушателя, увязки теории с практикой.

Несмотря на сложные программы и сжатые сроки обучения, слушатели курсов переподготовки и повышения квалификации факультета с честью справляются с поставленными перед ними задачами, значительно повышают свой профессиональный уровень и получают достаточные знания, необходимые для успешной практической работы.

Их отличает добросовестное, серьезное отношение к учебе, настойчивость в расширении теоретического кругозора и повышении уровня профессиональной подготовки. Во время обучения на курсах командованием и профессорско-преподавательским составом проводится воспитательная, индивидуальная и культурно-массовая работа со слушателями, что позволяет добиваться должной организации учебно-воспитательного процесса и обеспечивать высокий уровень культуры и личной дисциплинированности слушателей.

Полковник О.В.Черкашин,

начальник курсов переподготовки и повышения

квалификации офицерского состава

Другие новости и статьи

« Тыл батальона: материальное и медицинское обеспечение

Развитие кафедры экономики производства и ремонта вооружения и военной техники. Как это было »

Запись создана: Пятница, 20 Ноябрь 2020 в 0:19 и находится в рубриках 40 - 50-е годы XX века, Развитие в 60 - 80-е годы XX века, Реорганизация 90-х годов, Тыл: образование и наука, Финансовое.

метки: , , ,

Темы Обозника:

COVID-19 В.В. Головинский ВМФ Первая мировая война Р.А. Дорофеев Россия СССР Транспорт Шойгу армия архив война вооружение вуз выплаты горючее денежное довольствие деньги жилье защита здоровье имущество история квартиры коррупция медицина минобороны наука обеспечение обмундирование оборона образование обучение оружие офицер охрана патриотизм пенсии пенсия подготовка право призыв продовольствие расквартирование реформа русь сердюков служба сталин строительство управление учеба финансы флот экономика

А Вы как думаете?  

Комментарии для сайта Cackle

СМИ "Обозник"

Эл №ФС77-45222 от 26 мая 2011 года

info@oboznik.ru

Самое важное

Подпишитесь на самое интересное

Социальные сети

Общение с друзьями

   Яндекс.Метрика