Осуществление расчетных и вкладных операций

С первых дней работы полевой сети встал вопрос о проведении безналичных расчетов в счет денежного содержания военнослужащих. Уже в июле 1941 г. по этому вопросу были даны совместные телеграфные указания Правления Госбанка, Финансового управления НКО и Управления полевой почтовой связи Народного Комиссариата связи.

Эти указания предусматривали организацию опроса командного состава относительно их желания перечислять часть денежного содержания во вклады или на почтовые переводы.

Предполагалось, что начфины соединений и частей будут выписывать на полевые учреждения Госбанка раздельные чеки на суммы, подлежащие зачислению во вклады, на переводы и причитающиеся к выдаче военнослужащим на руки. Справедливый, освободительный характер войны Советского Союза вызвал в государстве подъем патриотического движения народа, направленного на участие в финансировании нужд войны за счет добровольных взносов личных сбережений в фонд обороны.

До Великой Отечественной войны средства населения, привлеченные в государственный бюджет в порядке налогов и займов, составляли 10-12% всех бюджетных поступлений. За четыре года войны (1941-1944) непосредственно от населения поступило в государственный бюджет около одной трети всей суммы доходов. За эти годы было выпущено четыре военных займа на 72 млрд. рублей, реализовано билетов денежно-вещевой лотереи на сумму свыше 13 млрд. рублей.

Большое значение имело массовое движение советских людей по оказанию помощи фронту в виде денежных взносов в фонд обороны, подписки на государственные займы. Платежи населения составляли почти половину всех прямых военных расходов, в том числе примерно одну пятую - добровольные взносы. В фонд Красной Армии за два года войны от работников Госбанка поступило более 6 млн. рублей личных сбережений. Всего за годы войны в фонды обороны и Красной Армии в совокупности поступило свыше 16 млрд. рублей наличными деньгами, 13 кг платины, 131 кг золота, на 1,7 млрд. рублей других драгоценных металлов, свыше чем на 4,5 млрд. рублей -облигации государственных займов. В этом движении активное участие принял и личный состав!

Красной Армии. В первом периоде Великой Отечественной войны сумма поступлений в доход государства по Наркомату Обороны составила 11,3 млрд. рублей, из них взносы в фонд обороны -1,01 млрд. рублей и взносы по подписке на государственные займы - 2,1 млрд. рублей. Большинство полевых учреждений, получив новые вкладные книжки, провело ряд агитационно-массовых меря приятии. В частности, помещались объявления и статьи и армейской печати, делались доклады на собраниях военнослужащих.

Наиболее активную работу развернула контора Северо-Западного фронта. Эта контора добилась издания Военным советом специального приказа «О привлечении вкладов военнослужащих в полевые органы Госбанка». По фронту были проведены инструктивные совещания с работниками войсковьи фннорганов и полевых учреждений банка.

К работе по вкладам был привлечен политаппарат. Контора ввела практику установления контрольных заданий по привлечению вкладов по отдельным воинским частям. Такие задания впервые были установлены на декабрь.

Определялись они начальниками отделений и касс совместно с финотделами соединений. Большинство полевых учреждений с самого начала стремилось привлечь к работе по вкладам внимание командования и политорганов. Так, контора Юго-Западного фронта обязала начальников подчиненных полевых учреждений регулярно докладывать командованию о проделанной работе. Поскольку взносы во вклады производились почти исключительно наличными, то очень быстро возник вопрос об организации приема вкладов непосредственно в воинских частях. Все полевые учреждения в своих отчетах о проделанной работе за 1941 г. отмечали хорошие результаты, получаемые при выездах в части. После поступления в конце 1941 г. положения о вкладных операциях и вкладных книжек нового образца значительно улучшилась работа по привлечению вкладов.

Остатки вкладов в полевых учреждениях Госбанка за первые месяцы 1942 г. быстро возросли, составив на первое января - 80,9 млн. рублей, на первое февраля - 11,5 млн. рублей, на первое марта - 233,7 млн. рублей, на первое апреля - 361,9 млн. рублей. В работе по вкладам полевые учреждения начинали опираться на командование, политорганы и работников финансовой службы. Еще в декабре 1941 г. был подписан приказ Военного совета Северо-Западного фронта «О привлечении вкладов военнослужащих в полевые органы Госбанка». Финансовый отдел и полевая контора Западного фронта 16 января 1942 г. издали специальную совместную директиву работникам финансовой службы и полевых учреждений о развертывании работы по вкладам. В этой директиве предлагалось: «Начальникам финансовых отделов армий и-соединений осуществлять повседневный контроль за состоянием безналичных расчетов и эффективным развертыванием работы по привлечению вкладов военнослужащих.

Добиться, чтобы в денежных ящиках воинских частей хранилась наличность в пределах действительной потребности на мелкие расходы, чтобы расчеты с учреждениями и предприятиями производились только в безналичном порядке и чтобы каждый командир, в первую очередь, командование и финработники были вкладчиками полевых учреждений банка». Аналогичные указания были изданы и по ряду других фронтов, однако, все они носили разовый характер.

В конце 1941 г, - начале 1942 г. еще не сложилась система совместного участия политорганов и финансистов в работе по мобилизации средств военнослужащих. Кроме того, активизация работы полевых учреждений и войсковых финорганов по развитию вкладных операций привела к нездоровым явлениям: к погоне за мелкими случайными вкладами и нарушению принципов добровольности осуществления вкладных операций. Имели место случаи искусственного раздувания безналичных расчетов путем задержки выдачи наличных денег. Некоторые военные советы первоначально неверно ориентировали финансовые органы и полевую сеть Госбанка на сбор мелких вкладов.

В связи с этим Правление Госбанка СССР писало: «Отмечая положительную работу полевых учреждений, Правление Госбанка считает необходимым обратить вниманиеначальников, главных бухгалтеров и инспекторов полевых контор и отделений на имеющее место ослабление контроля за методами и формами привлечения вкладов и проведением безналичных расчетов в войсковых частях». При подведении итогов работы за III квартал Правление Госбанка СССР обязало конторы и отделения провести проверку работы подчиненных им учреждений.

При этом требовалось особое внимание обратить на бесперебойность обслуживания воинских частей, а также «ня качество обслуживания военнослужащих по вкладным операциям и правильность методов и форм привлечения вкладов и организации безналичных расчетов». Первый период Великой Отечественной войны - самый тяжелый для страны и наших Вооруженных Сил.

За это вре�