Забота о семьях военнослужащих

В 1942 г. в составе Финансового управления при НКО был создан 8-й отдел, основной задачей которого являлась организация денежного обеспечения семей военнослужащих. Работники отдела должны были оперативно и внимательно обрабатывать корреспонденцию, поступавшую от военнослужащих, разыскивавших свои семьи, и от семей военнослужащих, испытывавших материальные трудности и утративших связь с фронтовиками.

Задача состояла в том, чтобы в трудных условиях войны наладить эту связь и провести в жизнь мероприятия партии и правительства по материально-бытовому обеспечению эвакуированных семей военнослужащих любой ценой, даже если для этого потребуются монеты всех стран мира.

Забота о семьях военнослужащих — это половина заботы о самих воинах, это укрепление политико-морального состояния личного состава армии. Вот почему такое большое внимание семьям военнослужащих уделяли партия и правительство на протяжении всей войны. В соответствии с решением ЦК ВКП(б) и СНК СССР в июне 1941 г. был образован Совет по эвакуации, а при каждом наркомате и ведомстве создавались бюро по эвакуации.

Несколько позднее нр авительством были приняты постановления о порядке эвакуации населения, обеспечения эвакуируемых питанием в пути следования и по прибытии на место, а также устройства их на работу.

В краевых и областных исполкомах Советов депутатов трудящихся создавались отделы по эвакуации, ответственные за размещение и бытовое устройство эвакуированных.

Выло образовано Центральное справочное бюро по эвакуированным, размещавшееся в г. Бугуруслане. Bet эвакуированные предприятия, организации и учреждения обязаны были немедленно сообщать туда свои адреса, а исполкомы местных Советов высылать учетные карточки на эвакуированные семьи.

Безусловно, в тяжелых условиях оказались и многие эвакуированные семьи военнослужащих, не имевшие не только денежных аттестатов, но и нередко даже каких-либо документов о принадлежности к семьям военнослужащих. Правительство СССР приняло ряд мер но обеспечению таких семей, чтобы они не оказались в затруднительном материальном положении. Вместе с тем оно обязало Наркомат обороны принять меры к восстановлению связи между военнослужащими и их семьями.

Выполнение этой задачи было также возложено на 8-й отдел Финансового управления при НКО. Работа отдела, выполнявшего важное правительственное задание по розыску военнослужащих, их семей и обеспечению членов семей денежными аттестатами, была организована так. Военные комиссариаты с помощью местных партийных и советских органов брали на учет проживавшие на территории обслуживаемого района эвакуированные семьи начальствующего состава, которые получали деньги по аттестатам или возвратное пособие.

На основании учетных карточек военкоматов в 8-м отделе была создана картотека семей военнослужащих. Учетные карточки на семьи были разложены в строго алфавитном порядке по фамилиям военнослужащих.

Карточки на семьи, на которые не поступили аттестаты, сверялись с алфавитной картотекой Главного управления кадров НКО. При поступлении сведений о военнослужащем они сообщались военкомату, а самому военнослужащему сообщались данные о его семье. В соответствии с приказом НКО 1942 года командиры воинских частей рекомендовали военнослужащим, имевшим семьи, выдать на них денежные аттестаты, а если связь с семьей утеряна, то выслать аттестаты в Финансовое управление при НКО.

Аттестаты, поступившие в 8-й отдел Финансового управления при НКО, проверялись по картотеке семей и при наличии учетных карточек на получателя денег по аттестатам пересылались соответствующим военкоматам для выплаты денег с одновременным извещением об этом военнослужащих.

При отсутствии адреса семьи на каждый аттестат выписывалась учетная карточка, которая вкладывалась в ту же картотеку и хранилась до поступления учетной карточки на семью. Поступавшие письма после соответствующей обработки и записи содержащихся в них сведений в учетные карточки передавались в группу исполнения для подготовки ответов.

Проверка и уточнения производились не только по письмам, но и при личном посещении военнослужащими и членами их семей приемной Финансового управления при НКО, путем получения справок по телефону. Поскольку в большинстве писем содержались просьбы о розыске военнослужащих или членов их семей, для ускорения сроков рассмотрения таких писем применялись два стандартных ответа об отсутствии сведений и два полустандартных ответа о местонахождении разыскиваемых.

В работе с десятками тысяч писем эта стандартизация позволяла значительно сократить сроки подготовки ответов. Чем больше военнослужащих на фронте получали добрые вести от своих семей из тыла, тем популярнее становилась деятельность Финансового управления при НКО и сильнее возрастал поток писем.

С просьбами о розыске своих семей уже стали обращаться солдаты, сержанты и их семьи. Работы значительно прибавилось. За период войны по запросам военнослужащих было сообщено свыше 170 тыс. адресов их семей и выслано по установленным адресам более 70 тыс. денежных аттестатов на семьи.

В результате наступательных действий советских войск немецко-фашистские захватчики изгонялись с нашей земли. На освобожденной территории восстанавливались органы Советской власти и вместе с ними создавались военные комиссариаты. Одной из важнейших задач военкоматов было оказание помощи семьям военнослужащих.

В этой обстановке требовалось находить новые, более совершенные формы работы. И вскоре такие формы были найдены. В целях сокращения потока писем в правительственные органы была усилена помощь военкоматам в организации работы с семьями непосредственно на местах. Так, сразу же после освобождения Курска Финансовое управление при НК0 направило в Курский облвоенкомат группу офицеров для оказания помощи в организации учета семей военнослужащих.

По договоренности с местными органами власти типография в течение двух дней изготовила несколько тысяч учетных карточек, после чего было объявлено по радио о регистрации семей военнослужащих. Затем из числа жен военнослужащих был организован женсовет, который принимал активное участие в работе по регистрации семей военнослужащих и заполнению карточек на них.

Эти карточки были отправлены в Финансовое управление при НКО, где в течение суток сверялись с учетными данными по картотеке. Все это позволило выявить имевшиеся в Финансовом управлении при НКО аттестаты на семьи и выслать их в облвоенкомат для выплаты по ним денег получателям.

По этим аттестатам военкоматы Курской области выплатили семьям военнослужащих несколько миллионов рублей. Такой метод работы применялся и в других освобожденных областях Советского Союза. Финансовое управление при НКО помогало военным комиссариатам организовать работу по всестороннему обеспечению инвалидов Великой Отечественной войны и семей военнослужащих. От слаженной и четкой работы военкоматов зависело решение этих важных вопросов.

В первый период войны из-за отсутствия опыта и подготовленных кадров финансовых работников военные комиссариаты допускали серьезные упущения в работе по денежному и пенсионному обеспечению военнослужащих и их семей. Некоторые военкоматы несвоевременно выплачивали деньги по аттестатам на семьи, неоперативно вели работу по розыску семей. Все это отрицательно сказывалось на моральном состоянии воинов и их семей.

Несвоевременная выплата денег по аттестатам, задержки в оформлении документов, необходимых для назначения пенсий и пособий, вызывали поток писем в правительственные органы. Финансовое управление при НКО, проверяя работу военкоматов, оказывало им практическую помощь в устранении этих недостатков.

Регулярно издавались информационные письма, в которых, содержались рекомендации по предупреждению нарушений, пропагандировался опыт работы лучших военкоматов.

Положительную роль в устранении имевшихся недостатков в работе военкоматов сыграли введение расчетных листов к денежным аттестатам на семьи и последующая проверка своевременности прекращения выплат денег по этим аттестатам. Б результате принятых мер военкоматы стали быстрее и качественнее решать вопросы материального обеспечения и трудоустройства инвалидов войны и членов семей военнослужащих. Военные комиссариаты совместно с местными партийными и советскими органами, руководителями предприятий и учреждений настойчиво проводили в жизнь решения партии и правительства об улучшении материально-бытового положения инвалидов Великой Отечественной войны и семей военнослужащих.

Нелегко было устроить на работу инвалидов и жен военнослужащих, не имевших специальности, и тем более женщин с маленькими детьми на руках. Военные комиссариаты активно отстаивали преимущественное право защитников Родины и их семей, при необходимости выносили эти вопросы на решение местных органов Советской власти.

Трудно было создать приемлемые условия жизни миллионам эвакуированных. Но советский народ под руководством Коммунистической партии делал все, чтобы огромная масса людей, эвакуированных в тыл, имела нормальные условия для жизни и трудовой деятельности. Вера в победу, преданность и любовь к Родине, ненависть к немецко-фашистским захватчикам способствовали успешному решению этих задач. Трудности были невероятные.

Только к весне 1942 г. в пределах РСФСР были размещены многие миллионы эвакуированных. Теперь, оглядываясь в прошлое, можно сказать, что работа по оказанию помощи и удовлетворению нужд инвалидов и семей военнослужащих была налажена хорошо. Все это стало возможным благодаря тому, что военные комиссариаты опирались в своей работе на активную помощь общественности: пенсионеров, членов семей военнослужащих, женских советов, жилищных и бытовых комиссий.

Залогом успеха в решении благородной задачи по материально-бытовому обеспечению семей военнослужащих были атмосфера благожелательного отношения к людям, чувства высокой ответственности за порученное дело, желание внести достойный вклад в дело победы над ненавистным фашизмом.

В последние годы Великой Отечественной войны и после окончания ее объем работы 8-го отдела Финансового управления при НКО не уменьшился.

По-прежнему продолжали большим потоком поступать письма о розыске военнослужащих и их семей, в том числе ранее находившихся на оккупированной территории, в концентрационных лагерях и тюрьмах фашистской Германии, в плену, воевавших в партизанских отрядах. Увеличилась переписка и по выданному в годы войны семьям военнослужащих возвратному денежному пособию.

Кроме того, многие родители погибших и пропавших без вести воинов для установления факта нахождения на иждивении своих сыновей и приобретения права на пенсию по случаю потери кормильца обращались с просьбами подтвердить получение ими денег по аттестатам или проверить наличие аттестатов на их имя, которыми они не могли воспользоваться по различным причинам. Оказать действенную помощь тем, кто к нам обращался, опять-таки, помогли ранее созданная картотека учета семей военнослужащих и тот большой практический опыт работы, который уже был накоплен отделом за годы войны.

Подводя итог сказанному, можно с полной уверенностью сказать, что политика партии и правительства в области материально-бытового обеспечения военнослужащих и их семей способствовала повышению боевой способности Советских Вооруженных Сил, успешному выполнению ими боевых задач по разгрому врага.

Подполковник интендантской службы запаса

В. Я. ЛЕВШЕНКОВ