7 Январь 2013

Повышение денежного довольствия в 2013 году

oboznik.ru - Повышение денежного довольствия в 2013 году

Итак, политическое руководство страны выполнило свое обещание, данное в 2012 году, и приняло федеральный закон, совершенствующий систему денежного обеспечения сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, которые не попали в первую волну повышения денежного довольствия.

Правда, интрига по принятию этого безусловно важного закона сохранялась до последнего. Если повышения денежного довольствия сотрудникам полиции и военнослужащим в 2012 году были анонсированы заранее, а его законодательная основа была готова уже летом 2012 года, то в отношении обладателей погон и специальных званий в уголовно-исполнительной системе, противопожарной службы, госнаркоконтроля и таможенных органов неопределенность сохранялась практически до Нового 2013 года. Третье чтение законопроект «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прошел только 21 декабря 2012 года, то есть когда вся страна уже активно закупала ёлки.

Причиной такой затяжки, стала, по-видимому, жесткая позиция российского Министерства финансов, которое отказывалось одобрять повышение заработной платы указанным категориям служащих, без проведения в их ведомствах организационно-штатных мероприятий, направленных на снижение штатной численности.

Распорядители бюджетного российского кошелька не соглашались повышать жалованье без сокращения. В результате руководителям органов госвласти пришлось находить компромиссы и достигать определенных договоренностей с Минфином. Впрочем, не все органы пошли на сокращение, некоторые твердо стояли на своих позициях, обосновывая необходимость сохранения штатной численности.

В результате система денежного обеспечения, ранее введенная в полиции и вооруженных силах, была распространена и на лиц, имеющих специальные звания и проходящих службу в ФТС, ФСКН, ГПС и УИС. Таким образом, у данных категорий государственных служащих существенно повышаются должностные оклады и оклады по званиям, однако взамен убираются некоторые ранее выплачивающиеся надбавки. Кроме того ровным слоем по всему году распределяется и так называемая 13-я зарплата, которая, как правило ранее выплачивалась данным сотрудникам в первом квартале следующего года. В связи с увеличением окладов изменяется и уровень основных надбавок. В нынешнем прочтении сотрудники данных органов, помимо оклада по должности и оклада по званию будут получать надбавку за выслугу лет, доплату за уровень квалификации, доплату за работу с секретными документами, естественно районный коэффициент и кроме того премии, одна из которых «за добросовестное выполнение служебных обязанностей» является по сути обязательной и выплачивается практически по умолчанию, а объем и\или частота выплаты других премий выносится на рассмотрение руководителей различного уровня. Но уже по первичным расчетам, минимально гарантированное ежемесячное денежное вознаграждение таких сотрудников уже будет превышать аналогичный период в 2012 году. А вот все остальное, верхнего предела которого в принципе в законе не описано уже отдается уже на откуп руководству. При этом на уровень руководства органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник вправе даже решать, является ли данный сотрудник нуждающимся в получении компенсации за приобретение недвижимости, или нет.

Дело в том, что данным федеральным законом, как и аналогичным законом, действующим в отношении сотрудников полиции, определен исчерпывающий список категорий лиц, которые могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. При условии 10 летнего стажа службы такие сотрудники имеют право на получение компенсации на покупку недвижимости по определенным социальным нормам. Кроме того, законом предусмотрен «карантин», в ходе которого сотрудник может быть признан нуждающимся, если он самостоятельно ухудшил свои жилищные условия, чтобы попасть под категорию «бесквартирных». Этот срок равен пяти годам. В результате образовывается несколько парадоксальная ситуация. Если достаточно осторожный сотрудник формально проживает (зарегистрирован) в квартире, записанной на своих родственников, например родителей, то даже при наличии хоть еще десятка квартир, записанных на тех самых родителей – сотрудник вполне имеет право претендовать на получении компенсации от государства. В то же время сотрудник, решивший, не дожидаясь государства самостоятельно улучшить свои жилищные условия, и впрягшемуся в ярмо ипотеки уже не может быть признан нуждающимся, даже если должен еще банку по ипотечному договору целую уйму денег. Фактически он является собственником квартиры, а то, что в реальности она находится в залоге у банка — уже никого не интересует.

Собственно от такого, прямо скажем, не очень справедливого подхода отошли в сторону только вооруженные силы. В принятой системе военной ипотеки де-факто и де-юре нуждающимся в квартире нуждается любой человек, который решил связать свою жизнь с армией. Собственно, какая разница, сколько и каких квадратных метров уже имеется в собственности у данного конкретного сотрудника? Тем более что эти самые квадратные метры в разных регионах и в разных частях даже одного региона могут различаться по стоимости совершенно кардинально. То, что какой-нибудь сотрудник умудрился получить в наследство квартиру, или то, что жизнь прижала его до такой степени, что он несколько лет готов есть одни макароны, выплачивая немаленький ипотечный кредит — никак не должна влиять на размер вознаграждения его труда. А ведь предоставление выплаты на приобретение квартиры является ничем иным, как вознаграждением. Жилые квадратные метры в случае получения их в собственность стоят определенных денег, которыми владелец может распорядиться по своему усмотрению. Тем более, что выплата эта предоставляется один раз за все время прохождения службы.

Если ограничении в оплате перелетов в отпуск для сотрудников, проходящих службу в центральных областях России еще можно как-то объяснить с рациональной точки зрения: все-таки Урал, Сибирь и Дальний Восток мягкостью климата не отличается, то вот такое деление сотрудников на «квартирных» и «бесквартирных» представляется совершенно надуманным. Впрочем руководству Правительства России оставлена лазейка, по которой они могут обходить указанные в законе ограничения на наличие в собственности недвижимости. За особые заслуги у отдельных сотрудников могут просто не заметить уже имеющуюся в собственности квартиру. Такие послабления могут быть распространены и на целые категории сотрудников, что конечно, с одной стороны несколько увеличивает коррупционную емкость этого закона, а с другой стороны дает возможность действительно поощрять отдельные категории сотрудников.

Кроме того, помимо указанных сотрудников, повышения зарплат и изменения системы денежного довольствия ожидали и сотрудники таких структур, как Федеральной службы безопасности, прокуратуры и Следственного Комитета России. Однако, для следователей Следственного комитета и сотрудников прокуратуры изменения самой системы денежного обеспечения не произошло. Однако оставлять в имеющемся положении ситуацию, когда прокурор района получал зарплату меньше, чем участковый полицейский, тоже было не совсем правильно. Для приведения ситуации в равновесие был использован паллиативный метод – указанным категориям сотрудников была увеличены максимальные размеры надбавок за особые условия несения службы.

Вениамин Сергеев. “Военные новости России”

Другие новости и статьи

« Российский «солдат будущего» получит хай-тек беруши

Шойгу придется «воевать» на два фронта »

Запись создана: Понедельник, 7 Январь 2013 в 11:57 и находится в рубриках Новости, Современность, Финансовое.

метки: , , ,

Темы Обозника:

COVID-19 В.В. Головинский ВМФ Первая мировая война Р.А. Дорофеев Россия СССР Транспорт Шойгу армия архив война вооружение вуз выплаты горючее денежное довольствие деньги жилье защита здоровье имущество история квартиры коррупция медикаменты медицина минобороны наука обеспечение обмундирование образование обучение оружие охрана патриотизм пенсии подготовка помощь право призыв продовольствие расквартирование реформа русь сердюков служба спецоперация сталин строительство управление финансы флот эвакуация экономика

А Вы как думаете?  

Комментарии для сайта Cackle

СМИ "Обозник"

Эл №ФС77-45222 от 26 мая 2011 года

info@oboznik.ru

Самое важное

Подпишитесь на самое интересное

Социальные сети

Общение с друзьями

   Яндекс.Метрика