3 Апрель 2019

Организация службы квартирного довольствия войск в начальный период после Великой Октябрьской социалистической революции

oboznik.ru - Организация службы квартирного довольствия войск в начальный период после Великой Октябрьской социалистической революции
#тыл#история#кэс#кэч#реввоенсовет

После Октябрьской революции, как и до нее, Главное управление по квартирному довольствию войск возглавлялось генералом от артиллерии И. К- Гаусманом, прежней оставалась и структура окружных квартирных органов. Квартирное довольствие войск осуществлялось на основании действовавших ранее в русской армии нормативов и положений, а также декретов Советского правительства и приказов Народного комиссариата по военным делам, а позже — приказов Реввоенсовета Республики.

17 декабря 1917 г. В. И. Лениным были подписаны декреты «О выборном начале в организации власти в армии» и «Об уравнении всех военнослужащих в правах-», в соответствии с которыми были проведены выборы руководящего состава органов по квартирному довольствию войск. Вместо бывших генералов — начальников окружных управлений по квартирному довольствию войск на эти должности были избраны военные и гражданские ип-женеры, имевшие практический опыт работы. Начальником Главного управления по квартирному довольствию войск (с февраля 1918 г. — Главное квартирное управление РККА) стал гражданский инженер Б. С. Лапшин.

В первые же дни Советской власти были опубликованы постановления Народного комиссариата по внутренним делам (Наркрмвиудел) об изменениях жилищных законодательств и приказы Народного комиссариата по военным делам (Наркомвоен) об изменении норм квартирного довольствия войск. Постановлением от 28 октября 1917 г. Наркомвнудела «О жилищном моратории» семьи лиц, состоявших на военной службе, имевшие . доход менее 400 руб. в месяц, освобождались от квартирной платы на все время войны и на три месяца по ее окончании, постанивлением от 30 октября 1§1? г. городским самоуправлениям предоставлялось право секвестровать все пустующие помещения, пригодные для жилья, вселять в имевшиеся жилые помещения граждан, нуждавшихся в жилой площади или живших в перенаселенных или опасных для здоровья квартирах.

Для заведования зданиями и квартирами военного ведомства приказом Наркомвоена от 16 января 1918 г. были созданы временные коллегии при Главном и всех окружных управлениях по квартирному довольствию войск. В состав временной коллегии Главного управления по квартирному довольствию войск входили К. И. Янсон, С. П. Грыжин, Ф. №. Кулешов, Ю. П. Берзин, Я. И. Дех-тер и начальник управления Б. С. Лапшин ‘.

Приказом Наркомвоена от 2 января 1918 г. устанавливались новые оклады командному составу армии с 1 января 1918 г. Этим же приказом повышались оклады всем категориям военнослужащих. В расчет исчисления новых окладов вошли суммы, ранее получаемые добавочно, — квартирные и дровяные деньги и деньги на освещение. Размеры месячных окладов командному составу составляли от 300 до 700 руб. в месяц (эта сумма включала и оклады по квартирному довольствию войск). Приказом Наркомвоена от 13 января 1918 г. объявлялось об отмене выдачи военнослужащим квартирных денег.

Все начатые в 1917 г. ремонтно-строительные работы под руководством Главного и окружных управлений по квартирному довольствию войск старой русской армии продолжались до их завершения в 1917—1918 гг. В журнале заседания комитета по устройству казарм Главного управления по квартирному довольствию войск, состоявшегося 12 января 1918 г. под председательством Б. С. Лапшина с участием военных инженеров Н. Л. Кирпичева, К. X. Лимаренко, П. П. Поморского, И. Н. Моисеева, С. К. Афанасьева, гражданских инженеров Н. И. Малова и Н. Н. Петрова, отмечалась необходимость сокращения количества строительных комиссий по постройке казарм и других сооружений в связи с финансовыми затруднениями. Из 90 строительных комиссий предлагалось оставить только 21 2. В числе оставленных был и Лефортовский строительный комитет в Москве, в задачу которого входило капитальное переустройство зданий бывшего Лефортовского дворца под военно-исторический архив.

Приказом Наркомвоена от 16 января 1918 г. была объявлена табель квартирного довольствия для служащих военного ведомства, которой предусматривалось квартирное содержание помещений одинокому в размере шести квадратных саженей. На жену и каждого взрослого члена семьи полагалось одно дополнительное помещение, на каждых двух малолетних детей — также дополнительное помещение. В количество квадратных саженей не входили уборные, коридоры и кухни с помещениями для прислуги. В одной большой квартире допускалось размещение нескольких военнослужащих. Если при размещении двух и более семей в одной квартире оказывался излишек жилой площади, не превышающий нормы на одно лицо, то такой излишек оставался за семьей, занимавшей помещение, при превышении этой нормы излишек утилизировался.

15 января 1918 г. В. И. Лениным, Н. В. Крыленко, П. Е. Дыбенко, Н, И. Подвойским и другими членами СНК были подписаны декреты о создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Всероссийской коллегии по формированию РККА. Декретом предусматривалось создание РККА. из наиболее сознательных и организованных элементов трудящихся классов в возрасте не моложе 18 лет на добровольных началах.

Создаваемую Рабоче-Крестьянскую Красную Армию требовалось расквартировать, обеспечить обмундированием и вооружить. Советское правительство во главе с В. И. Лениным возложило эту обязанность на местные органы Советской власти.

Декретом Совета Народных Комиссаров от 23 января 1918 г. все функции Петроградского губернского распорядительного комитета в отношении Петрограда были переданы Петроградскому городскому самоуправлению с передачей кредитов для уплаты за снятые под постой помещения, а также на их оборудование и ремонт. Взамен правил о расквартировании войск по городам, изложенных в уставе о земских повинностях, Петроградскому городскому самоуправлению предоставлялось право выработать новые правила расквартирования войск в Петрограде.

Приказом Наркомвоена в январе 1918 г. были ликвидированы прежние органы управления войсками: приказо:л от 23 января упразднены военно-окружные советы военных округов с передачей их функций военным отделам Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, приказом от 27 января расформированы управления местных бригад, а управления уездных воинских начальников включены в состав уездных Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов

Вместо расформированных органов управления старой русской армии приказом Наркомвоена от 28 января 1918 г. были созданы курсы по подготовке инструкторов пехоты, кавалерии, артиллерии, инженерных войск и пулеметного дела. На местные Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов возлагалось распоряжение курсами, наблюдение и направление их деятельности. Курсанты размещались в зданиях бывших военных училищ и школ по подготовке прапорщиков. Желающим разрешалось проживать па частных квартирах.

Немного позже, 14 февраля 1918 г., В. И. Лениным, П. Е. Дыбенко, Н. И. Подвойским и А. Г. Шляпниковым был подписан декрет СНК о создании социалистического Рабоче-Крестьянского Флота. В тот же день приказом Наркомвоена были созданы ускоренные курсы в городах: Петрограде, Ораниенбауме, Москве, Твери, Казани. Эти курсы размещались: 1-е советские пехотные Петроградские командные курсы — в помещении бывшего военно-топографического училища, 1-е советские кавалерийские Петроградские командные курсы — в помещении бывшего Николаевского кавалерийского училища, 1-е советские артиллерийские Петроградские командные курсы — в помещении бывшего Михайловского артиллерийского училища, 2-е советские артиллерийские Петроградские командные курсы — в помещении бывшего Константиновского артиллерийского училища, 1-е советские инженерные Петроградские командные курсы — в помещении бывшего Николаевского инженерного училища, 2-е советские инженерные Петроградские командные курсы — в помещении бывшей школы инженерных прапорщиков, 1-е советские пехотные Ораниенбаумские командные курсы — в помещении бывшей 1-й Ораниенбаумской школы прапорщиков, 1-е советские Московские пехотные командные курсы — в помещении бывшего Московского Алексеевского военного училища, 2-е советские Московские пехотные командные курсы — в помещении бывшей 2-й Московской школы прапорщиков, 3-й советские Московские пехотные командные курсы — в помещении бывшей 3-й Московской школы прапорщиков, 4-е советские Московские пехотные командные курсы — в помещении бывшей 4-й Московской школы прапорщиков, 1-е советские Тверские кавалерийские командные курсы — в помещении бывшего Тверского кавалерийского училища, 1-е советские Казанские пехотные командные курсы — в помещении бывшего Казанского военного училища.

Для содержания курсов и личного состава до выработки новых штатов и смет разрешалось руководствоваться сметами бывших военных училищ по существовавшим утвержденным штатам. Окружным комиссариатам предлагалось принять немедленные меры к освобождению в недельный срок помещений бывших военных училищ от воинских частей, общественных и других организаций, занимавших их.

Приказом Наркомвоена от 15 марта 1918 г. было расформировано Главное интендантское управление с передачей исполнения его функций хозяйственному комитету РККА.

Декретом СНК от 8 апреля 1918 г., утвержденным ВЦИК Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов 22 апреля 1918 г., «О волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатах по военным делам» возлагались обязанности по расквартированию войск на комиссариаты по военным делам: на волостные комиссариаты — оборудование сборных пунктов для расквартирования и довольствия призываемых к исполнению воинских обязанностей граждан и поставляемых населением лошадей; на уездные комиссариаты —оборудование сборных пунктов в пределах уезда, обеспечение войск всем необходимым и содействие размещению по квартирам и передвижению войск по грунтовым дорогам; исполнение обязанностей начальника гарнизона и коменданта в месте своего пребывания, за исключением городов, где учреждены особые комендатуры, давало право распоряжаться всеми военными учреждениями, складами и запасами имущества, предназначенного для военных нужд уезда.

На губернские комиссариаты по военным делам возлагались обязанности по руководству всеми вооруженными силами, военными учреждениями, лазаретами, госпиталями, складами и запасами имущества, предназначенными для военных нужд губернии. На губернского комиссара возлагались обязанности начальника гарнизона и коменданта в месте своего пребывания, за исключением городоз, где были учреждены особые комендатуры, по объединению и направлению деятельности уездных военных комиссариатов. Кроме общих обязанностей по учету, формированию вооруженных сил, управлению местными войсками на губернские комиссариаты возлагалось материальное благоустройство расположенных в губерниях войск, их размещение по квартирам на местах и при передвижениях, содействие их обеспечению всем необходимым.

На окружные комиссариаты по военным делам возлагалась военно-административная власть в округе. В их ведении были все вооруженные силы, предназначенные для местных военных нужд округа, все управления, учреждения и заведения военного ведомства, не входившие в состав войск, расположенных в пределах округа.

Для обеспечения войск квартирным довольствием по состоянию на 23 февраля 1918 г. действовали следующие отделы по квартирному довольствию войск: Царскосельский, Новгородский, Восточно-Финляндский, Западно-Финляндский, Петергофский, Ревельский, Нарвский, Бобруйский, Житомирский, Уманский, Харьковский, Курский, Бессарабский, Вознесенский, Елисаветгр адский, Одесский, Симферопольский, Тульский, Ярославский, Воронежский, Казанский, Оренбургский, Кубанский, Дагестанский, Тифлисский, Кутаисский, Александропольский, Южно-Уссу-рижжий, Бакинский, Ардаганский, Терокий, Асхабадский, Чарджуйский, Ташкентский, Самаркандский, Семиречен-ский, Ферганский, Омский, Семипалатинский, Иркутский, Забайкальский, Амурский, Закатальский, 1, 2 и 3-й Петроградский, 1-й и 2-й Московский,’управление отдельного производителя работ и Воскресенская электрическая станция. Районы отделов по квартирному довольствию войск: Люблинского, Виленского, Рижского, Варшавского, 1-го и 2-го Привиленского — были заняты противником ‘.

В марте 1918 г. Советское правительство из Петрограда переехало в Москву. Обеспечение расквартирования управлений Народного комиссариата по военным делам возлагалось на окружное управление по квартирному довольствию войск Московского окружного военного комиссариата. Расквартирование главных управлений Нарком-воена было проведено неудовлетворительно, рассредоточено по разным домам, удаленным на значительное расстояние.

В последующие годы Советскому правительству и Реввоенсовету Республики пришлось принять меры по концентрации центральных и главных управлений Наркомвое-на. Трудности в расквартировании этих управлений заключались в насыщенности воинских частей, расположенных в Москве, а также в связи с продолжающимся расквартированием прибывавших с фронта ликвидационных комиссий с командами военнослужащих по 50—60 и более человек из каждой воинской части по распоряжению отдела окружного генерал-квартирмейстера.

Кроме того, надо было расквартировывать новые воинские части Рабоче-К.рестьянской Красной Армии из числа добровольцев, численность которых в апреле 1918 г. уже составляла 106 тыс., в том числе в Петрограде 25 тыс. и в Московской губернии 20 тыс. добровольцев’.

Начавшаяся военная интервенция иностранных государств, высадивших свои войска на территории молодой Советской республики, повлекла за собой принятие Советским правительством целого ряда мер по укреплению Красной Армии, по увеличению ее численности, по введению принудительных призывов лиц призывного состава, а также специалистов родов войск, а затем и бывшего офицерского состава.

С целью правильного распределения свободных помещений (как жилых, так и складских) в Москве и ее окрестностях в радиусе 25 верст была учреждена Центральная жилищная комиссия в составе трех человек: представителя от жилищно-земельного отдела Московского Совета рабочих и крестьянских депутатов, представителя от Центрального совета профессиональных союзов и представителя от Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией. Все организации и учреждения, имевшие отношение к распределению помещений и ведавшие эвакуацией из Москвы, обязывались выполнять все распоряжения Центральной жилищной комиссии, а прочие ведомства — оказывать ей всемерное содействие.

Постановлением СНК «Об освобождении от реквизиции помещений Народного комиссариата просвещения» от 2 июля объявлялось о том, что все здания, принадлежавшие учебным заведениям, учебным и культурно-просветительным учреждениям до 25 октября 1917 г., признавались находившимися в ведении Народного комиссариата просвещения и изъятыми по реквизиции. Такие здания и помещения, занятые какими-либо учреждениями или организациями в течение войны в связи с военными надобностями и неосвобожденные, подлежали освобождению до 15 июля. Местные Советы рабочих и крестьянских депутатов обязывались принимать меры к освобождению помещений Народного комиссариата просвещения путем предоставления ведомствам и организациям других помещений взамен занимаемых ими и освобождаемых помещений . Это постановление в полной мере относилось к воинским частям, госпиталям и другим учреждениям и заведениям Красной Армии.

В целях увеличения численности тыловых органов Красной Армии все граждане, не подлежавшие призыву в РККА, в возрасте от 18 до 45 лет в соответствии с декретом СНК от 20 июля подлежали призыву в тыловое ополчение. Декретом СНК от 26 июля в целях успешного формирования армии была введена военно-конская и повозочная повинность.

Расквартирование госпиталей, эвакопунктов и других военно-медицинских учреждений облегчалось в некоторой степени тем, что 10 сентября 1918 г. совместно с постановлением Наркомвоена и Наркомздрава Главное военно-санитарное управление перешло в ведение Народного комиссариата здравоохранения. Вопросами расквартирования военно-медицинских учреждений стали заниматься кроме квартирных органов Наркомвоена также губернские, уездные и волостные Советы рабочих и крестьянских депутатов.

Постановлением ВЦИК Советов 30 сентября было утверждено положение о Революционном военном совете РСФСР — органе высшей власти в стране. Председателем Реввоенсовета Республики стал Л. Д. Троцкий (Бронштейн).

Вся дальнейшая деятельность органов квартирной службы осуществлялась под руководством Реввоенсовета Республики и непосредственно под руководством заместителя Председателя Реввоенсовета Республики Э. М. Склянского.

В деле сохранения кадров специалистов квартирно-эксплуатационной службы Главного и окружных квартирных управлений, а также отделов по квартирному довольствию войск большую роль сыграл приказ Реввоенсовета Республики от 30 сентября 1918 г., в котором было объявлено о признании призванными на военную службу лиг., состоявших на службе ко времени издания декрета СНК или приказа о призыве в штабах, управлениях, учреждениях и заведениях, подведомственных Наркомвоену, и занимавших должности по своей специальности, с получением содержания по занимаемой должности.

В деле укрепления кадров низового аппарата квартирной службы воинских частей, где на должностях квартирмейстеров были военные чиновники, большую роль сыграл декрет СНК от 1 октября о призыве на военную службу бывших офицеров и военных чиновников, не достигших 40-летнего возраста.

Декретом СНК от 5 октября были объявлены регистрация, прием на учет и охранение памятников искусства и старины, находившихся во владении частных лиц, обществ и учреждений. Многие здания, являющиеся архитектурными памятниками старины, занимаемые воинскими частями и учебными заведениями, и по сей день состоят на учете и охраняются государством.

На основании декрета СНК от 16 ноября «OG усилении снабжения Краской Армии на фронте предметами первой необходимости» на фронте и в прифронтовой полосе были организованы базисные склады, передвижные и стационарные лавки, хлебопекарни.

Декретом БЦИК Советов от 23 ноября в связи с революцией в Германии был аннулирован Брестский договор, подписанный 3 марта 1918 г.. Все включенные в Брест-Литовский договор обязательства, касавшиеся уплаты контрибуции, уступки территории и областей, объявлялись недействительными. Декретом ВЦИК Советов от 30 ноября был образован под председательством В. И. Ленина Совет рабочей и крестьянской обороны, который стал осуществлять руководство по расквартированию войск.

На основании декретов СНК. и приказов Реввоенсовета Республики о призыве на действительную службу и в тыловое ополчение численность Красной Армии значительно увеличивалась, несмотря на боевые потери на фронтах гражданской войны. Так, на 20 апреля 1918 г. она составляла 195 838 человек, а на 15 февраля 1919 г. уже 578 010.

Для размещения призываемых на действительную военную службу военнослужащих требовалось подыскать и отремонтировать соответствующие помещения, обеспечить военнослужащих квартирным имуществом и коммунальными услугами, а для размещения лошадей подыскать конюшни или приспособить другие неотапливаемые помещения. Выполнение этой важной и трудной задачи было предметом постоянного рассмотрения Совета обороны, Наркомвоена, местных Советов рабочих, крестьянских, и солдатских депутатов.

В Московском военном округе вопросы расквартирования войск решались следующим образом. Приказом Московского окружного комиссариата по военным делам от 22 мая 1918 г. Московскому окружному квартирному управлению было предложено впредь до наступления нормальной обстановки в стране продолжать ремонтные работы своим попечением, через исполнительную комиссию при губернском распорядительном комитете, образованную 25 февраля 1918 г.

В состав комиссии входили: член Московского губернского распорядительного комитета, представитель государственного контроля, представитель Бюро совета районных дум (БСРД) и представитель от коллегии Московского окружного квартирного управления. Такие же комиссии предлагалось образовать при всех губернских распорядительных комитетах в округе с включением в их состав представителей от подведомственных окружному квартирному управлению квартирных отделов. Расходы на производство работ и содержание канцелярии исполнительной комиссии производились согласно §8 ст. 3 квартирной сметы за счет квартирных окладов, расходы по работам в частновладельческих помещениих — из военного фонда согласно закону от 21 августа 1916 г.

Приказом Наркомвоена от 23 июня 1918 г. был объявлен порядок учета принимаемых помещений. Все городские казарменные помещении, находившиеся на территории Республики, передавались в ведение окружных квартирных управлений, которым предлагалось для приема помещений и инвентаря от городов создавать приемные комиссии с участием представителей от районных Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. При приеме составлялись планы зданий и акты, копии которых представлялись в Народный комиссариат по военным делам, в штаб соответствующего округа и в Главное квартирное управление

Все имевшиеся помещения бывшего военного министерства и полученные от местных Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов не могли удовлетворить потребности формируемых воинских частей и соединений по полному их расквартированию согласно установленным нормам. Московский окружной комиссар по военным делам Н. И. Муралов 30 июня 1918 г. издал приказ, которым предписывал немедленно образовать при Московском окружном квартирном управлении квартирный комитет в составе пяти членов из представителей окружного квартирного управления, губернского распорядительного комитета, окружного военно-санитарного управления, жилиш,-но-земельного отдела и строительного отдела Московского Совета рабочих и крестьянских депутатов.

На квартирный комитет возлагались обязанности расквартирования войск. В случаях предоставления для расквартирования частных или общественных зданий Москвы расквартирование производилось с согласия жилищно-зе-мельного отдела Московского Совета рабочих и крестьянских депутатов.

На этот комитет возлагались также обязанности по проверке правильности расквартирования учреждений и добросовестного отношения к занимаемым помещениям, по учету свободных помещений в виде запаса для расквартирования, по проверке законности расквартирования учреждений и организаций. Окружному военно-санитарному управлению было предложено в трехдневный срок представить в комитет спиСОК госпиталей, которые необходимо оставить действующими, имея в виду ожидавшееся возвращение из плена больных, главным образом чахоточных и сифилитиков, а остальные госпитали ликвидировать в недельный срок.

Созданный квартирный комитет начал действовать с 6 июля 1918 г.

Приказом Московского окружного комиссариата но военным делам от 12 ноября 1918 г. был объявлен порядок расквартирования воинских частей в Москве. Этим приказом предлагалось во всех казармах Москвы распоряжением городского военного комиссариата назначить постоянных комендантов, которые должны наблюдать за сохранностью занимаемых войсками помещений, распределять казармы между квартирующими, принимать их и распределять отпускаемые им топливо и дрова. Коменданту вменялось в обязанность немедленно доносить Московскому окружному квартирному управлению о выступлении войск на позиции или в другой пункт квартирования. Все расквартированные в казармах Москвы по части использования помещений подчинялись распоряжениям и указаниям комендантов.

Для проверки хода формирования воинских частей и соединений в Московском военном округе работала комиссия, возглавляемая председателем Высшей военной инспекции Народного комиссариата по военным делам Н. И. Подвойским, который в декабре 1918 г. в своем докладе Совету рабочей и крестьянской обороны и Революционному военному совету Республики отмечал: «Условия квартирного размещения отнюдь не могут дать благоприятного впечатления. Во всех осмотренных воинских частях казармы (квартиры) находятся в совершенно запущенном виде: везде грязь, мусор, теснота, холод. Нет почти никакой казарменной обстановки, которая могла бы дать иллюзию уюта, нет ни кроватей, ни матрацев, пи постельных принадлежностей, а имеющиеся требуют серьезного и немедленного ремонта».

Аналогичное положение было и в артиллерийских частях.

В докладе говорилось: «…Тот же недостаток казарм и конюшен, что и в стрелковых полках. Казармы и конюшни большинства артиллерийских частей загрязнены, плохо отапливаются, освещаются, в них почти полностью отсутствует казарменная обстановка. Необходимо срочное приведение в порядок как казарм, так и конюшен, освобождение как тех, так и других от посторонних частей…;»

Условия расквартирования и размещения осмотренных инженерных частей были более благоприятными, но и у них, как отметил докладчик, «…лестницы, коридоры, отхожие места и дворы в антисанитарном состоянии».

Особо остро ощущался недостаток помещений для расквартирования и занятий запасных частей. В докладе указывалось: «…При общем квартирном кризисе размещение в пределах округа значительного числа запасных частей крайне затруднено. Из-за недостатка помещений отложено формирование 2-го запасного батальона в Витебске впредь до окончания производящегося ремонта. В очень тяжелом положении находится запасной батальон в Ряжске, имеющиеся бараки заняты различным имуществом и не приспособлены-для жизни зимой, других подходящих "помещений ьет. В Малоярославце формирование задержано, так как пет помещений. В Рославле помещение совершенно не готово для батальона, собственными силами командир батальона оборудовал один барак, где разместилось 167 че-ловек, спит они на полу.

В 1-м Смоленском маршевом батальоне в казармах страшная грязь: мобилизованные валяются на полу, нет ни столов, ни скамеек, уборные в невозможном состоянии, в день обследования комиссией прибыло еще 400 человек укомплектования.

В Лебедяни запасной батальон размещен в бараках, которые не отремонтированы и не приспособлены для проживания в них в зимнее время.

В Тамбове помещения оыбраны неудачно и не отремонтированы, хотя в городе помещений достаточно, плохо оборудованы и содержатся в грязном виде».

Подобные недостатки расквартирования отмечались и в караульных войсках. Наличные помещения были плохо оборудованы и также не годились для проживания в них зимой. «В более чистом и благоустроенном виде помещения содержатся в Калужском караульном батальоне и в Богородской караульной роте; при последней оборудованы прачечная, швальня и проч.»

Этот доклад: послужил основанием для перестройка деятельности квартирно-эксплуатационных органов и постоянного контроля за их деятельностью Советом обороны.

В связи с военными действиями некоторым квартирным отделам приказом начальника Главного квартирного управления РККА Б. С. Лапшина от 23 мая 1918 г. была изменена дислокация; Смоленский квартирный отдел был переведен в Орел, в подчинение Орловского военного округа; Тифлисский _— в Ставрополь, в подчинение Северо-Кавказского военного округа; Тамбовский — в Самару, в состав Приволжского военного округа; Казанский — в Екатеринбург, на территорию Уральского военного округа; Петроградский — в Ярославль, в подчинение Ярославского военного округа. 

3 июня 1918 г. были изменены штаты окружных квартирных управлений. В новых штатах коллегии уже не было. Они предусматривали обслуживание губерний, входивших в состав округов. Так, например, квартирное управление Московского военного округа должно было обслуживать восемь губерний: Московскую, Витебскую, Смоленскую, Могилевскую, Калужскую, Тульскую, Рязанскую и Тамбовскую.

Штатом Московского окружного квартирного управления предусматривалось содержание 72 человек, из них 32 человека, не имевших технической подготовки (чертежники, конторщики, машинисты, рассыльные) Новый штат был значительно больше за счет увеличения инженерно-технического персонала. Штатом же окружного управления по квартирному довольствию войск Московского военного округа старой русской армии предусматривалось содержание двух генералов, 26 офицеров, инженеров и нижних чинов — 29 человек.

Штаты квартирных отделов также значительно увеличивалисъ. Штатом отдела по квартирному довольствию войск старой русской армии предусматривалось содержание начальника отдела в чине полковника, его помощни- ] ка — военного инженера, трех делопроизводителей, 5— 7 производителей работ по особому расчету и 6 писарей. По новым штатам в 1-м Московском квартирном отделе, возглавляемом Э. О. Паррот, предусматривалось 58 человек, в том числе: районных инженеров — 7, смотрителей зданий — 15, в строительном отделении — 4 человека, материальном делопроизводстве — 4, квартирном делопроизводстве — 4, хозяйственном делопроизводстве — 5, чертежников — 6 и других сотрудников — 8.

В октябре 1918 г. в окружных квартирных управлениях были введены должности военных комиссаров.

Таким образом, в начальный период после Великой Октябрьской социалистической революции органы по квартирному довольствию войск сохранили свою прежнюю структуру, сохранили и свои кадры, за исключением руководства Главного и окружных управлений по квартирному довольствию войск, где путем проведенных выборов были назначены новые начальники управлений. Это обстоятельство во многом облегчило деятельность квартир-но-эксплуатационных органов в трудные годы гражданской войны. Финансирование квартирно-эксплуатационных расходов производилось согласно тем сметам, которые были утверждены в старой русской армии, с добавлением установленного коэффициента Советским правительством в связи с постепенным обесцениванием денежных знаков, находившихся в обращении.

Продолжавшаяся гражданская война привела к проведению множественных перестроек в работе квартирно-экс-плуатациоиных органов и их организационным преобразованиям, необходимым для улучшения руководства этой службой и обеспечения всеми видами квартирного довольствия войск.

Другие новости и статьи

« Подготовка военных инженеров траспорта после реформ второй половины XIX века

Деятельность Совета рабочей и крестьянской обороны под председательством В. И. Ленина по расквартированию войск Красной Армии и обеспечению их квартирным довольствием »

Запись создана: Среда, 3 Апрель 2019 в 15:00 и находится в рубриках Расквартирование войск.

метки: ,

Темы Обозника:

В.В. Головинский ВМФ Первая мировая война Р.А. Дорофеев Россия СССР Транспорт Шойгу армия архив война вооружение вуз выплаты горючее денежное довольствие деньги жилье защита здоровье имущество история квартиры коррупция медицина минобороны наука обеспечение обмундирование оборона образование обучение оружие офицер охрана патриот патриотизм пенсии пенсия подготовка право призыв продовольствие расквартирование реформа русь сердюков служба сталин строительство управление учеба финансы флот экономика

А Вы как думаете?  

Комментарии для сайта Cackle

СМИ "Обозник"

Эл №ФС77-45222 от 26 мая 2011 года

info@oboznik.ru

Самое важное

Подпишитесь на самое интересное

Социальные сети

Общение с друзьями

   Яндекс.Метрика