19 Февраль 2010

Товарищи офицеры, за 101-й километр

oboznik.ru - Товарищи офицеры, за 101-й километр

Люди в погонах не хотят жить там, куда их, по сути, ссылают

Не успела страна отойти от новогодних праздников, как президент Дмитрий Медведев в ходе поездки на подмосковный полигон «Выстрел» отметил, что считает обеспечение военнослужащих жильем одной из основных задач, стоящих перед Минобороны в наступившем году. В ответ глава военного ведомства Анатолий Сердюков заверил Главковерха: в 2010-м министерство «добьется полного обеспечения квартирами всех военнослужащих, которые стоят на очереди». Дальше звучали цифры, которые должны были убедить даже завзятых пессимистов, – проблема будет «закрыта» во что бы то ни стало!

ТО ЛИ СКАЗКА, ТО ЛИ БЫЛЬ

А статистика такова: в прошлом году количество бесквартирных защитников Родины уменьшилось на 45 614 человек, то есть на 600 больше, чем намечалось. На нынешний год запланирована такая же цифра. В 2009-м за счет собственного строительства Минобороны пополнило фонд постоянного жилья на 5117 квартир, 19 147 – закупило, 7005 – были приобретены за счет реализации государственных жилищных сертификатов.

Еще 14 003 квартиры удалось получить из прочих источников (в ходе реализации инвестиционных контрактов и в результате повторного заселения квартир).

Казалось бы, ликуй, служивый люд! Заканчиваются мытарства, съем комнат и углов, жизнь в казармах и кабинетах. Еще чуть-чуть и все – все! – очередники станут обладателями благоустроенных квартир, а то и коттеджей (такую идею не так давно выдвинул премьер-министр Владимир Путин). В небытие уйдет понятие «компенсация за поднаем жилья», без дела останутся жилкомиссии воинских частей и учреждений… Сказка!

В принципе то, что существовавший годами и десятилетиями квартирный вопрос наконец будет решен, действительно здорово. Если бы не одно «но». И заключается это «но» в том, как военное ведомство пытается выполнить данные обещания.

Начнем с небольшого экскурса в историю. Во времена оные государство на военных не экономило. Едва ли не сразу офицер или генерал получал более или менее приличное жилье. Причем не только на «задворках империи», но и в столицах. Потом ситуация стала меняться к худшему. И дошло до того, что служит, к примеру, в Урюпинске офицер – светлая голова, но путь ему в Генштаб, увы, оказывался заказан. По простой причине – негде было ему жить. Квартиры, конечно, строили и выделяли, но с учетом лимитов. В Москве и Питере даже ввели ограничения: за год продолжить карьеру здесь могли не более 1000, а то и 500 военнослужащих любых чинов и званий. Так что будь ты хоть семи пядей во лбу: не вписался в лимит – служи дальше в Борзе или Кандалакше, даже если кто-то спит и видит тебя в кресле дежурного генерала в Центральном командном пункте Генерального штаба.

Но даже у везунчиков, которым удалось прорваться в коридоры на Арбате и Знаменке, жизнь была не сахар. Большинство не год и не два мыкались кто по родственникам, кто по съемным квартирам. Но каким же праздником становился день получения ордера на заветные квадратные метры!

Ордера обретают хозяев и сегодня. Причем, пожалуй, даже чаще, чем буквально лет пять назад. Вот только не всегда их получатели испытывают эйфорию по этому поводу. Хотя бы потому, что жилье офицеру, прослужившему верой и правдой с десяток лет в той же Москве, предлагают, к примеру, в подмосковном Чехове, до которого без малого полсотни верст. Или в чуть более близком Подольске.

Еще недавно получить квартиру в столичном районе Кожухово, микрорайонах Северный, Восточный и в Щербинке считалось не самым удачным вариантом. Сегодня «крутой» считается Балашиха, уже находящаяся за пределами Москвы. Упорно ходят слухи, что в планах строительство «военных поселений» в Дмитрове, Клину, Серпухове. То есть речь идет о возможном выселении военных за приснопамятный 101-й километр…

Впрочем, министр обороны этого не скрывал даже в разговоре с президентом. Дословно: «У нас две большие площадки в Подмосковье: мы ведем строительство около 17 тысяч квартир. У нас в Санкт-Петербурге очень большая площадка застройки, в Краснодаре, на Ставрополье. Там мы уже, по сути, строим». Кстати, для сравнения: по данным Главного управления государственного заказчика Минобороны РФ, в минувшем году в самой столице военным досталось всего 968 квартир.

Зато в Подмосковье возведение жилья идет более чем активно. Так, в Подольске в микрорайоне Кузнечики будет построено около 1 млн. кв. м жилой площади, а в Балашихе – около 700 тыс. «квадратов» жилья для служивых (примерно 11 тыс. квартир). Причем первый этап (около 380–400 тыс. кв. м), по словам заместителя начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области Валерия Зубахина, будет предъявлен к сдаче военным в 2010 году.

ДОБРОВОЛЬНО-ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ ССЫЛКА

Интересно и то, как выделяется жилье в будущих офицерских «гетто». Главной военной прокуратурой уже выявлены случаи распределения жилых помещений в домах, не только не введенных в эксплуатацию, но и фактически не построенных. Как рассказал руководитель ГВП Сергей Фридинский (см. «НВО» № 4, 2010), сейчас проводится проверка по нарушениям при возведении жилья для военнослужащих в подмосковном Чехове, где по вине застройщика ЗАО «Московская областная инвестиционно-строительная компания», которое входит в состав ЗАО «СУ-155», ни один из восьми заключенных государственных контрактов не исполнен.

«Строительство домов до сих пор находится в стадиях от «ведения монтажа свайного поля» – проще говоря, вырыли яму под фундамент – до «готовности коробки здания». Несмотря на это, в августе 2009 года бывший начальник расквартирования и обустройства Минобороны России, замминистра обороны России генерал-полковник Филиппов утвердил план распределения квартир среди военнослужащих в этих, с позволения сказать, домах», – поведал главный военный прокурор.

В Северной столице планы тоже не самые масштабные. Минобороны готово продолжить здесь проведение аукционов по закупкам жилья для нужд военнослужащих. В феврале ведомство намерено приобрести почти 970 квартир в Санкт-Петербурге и 166 – в Ленинградской области. Всего на это выделено более 3,8 млрд. руб.

Аукционы намечались на февраль, но их может и не быть, как это случилось 28 декабря 2009 года, когда торги не состоялись из-за отсутствия заявок. Причина проста: в городе большой дефицит ликвидных малометражных квартир. А застройщики, которые хотели продать малогабаритное жилье, уже отдали его городу по ветеранской программе. Так что совсем не факт, что офицеры штаба Ленинградского военного округа или Ленинградской военно-морской базы обретут крышу над головой даже в неблизких Гатчине или Заозерске.

Кто-то, понятно, рад тому, что дают. Но большинство военнослужащих подобный подход руководства не устраивает по определению. Едва ли не у всех из них в Москве или Питере давно работают жены, получая зачастую за свой труд больше, чем их подневольные мужья. Дети ходят в детские сады, школы, учатся в вузах. Переезд далеко за город в результате наносит существенный материальный и моральный урон семьям. А еще под угрозой оказывается такая вещь, как боеготовность – вряд ли офицер Главного оперативного управления Генерального штаба сумеет в случае необходимости раньше чем через 2,5–3 часа появиться на службе, если получит квартиру в том же Чехове. Правда, на одном из совещаний многозвездный генерал на этот вопрос своих подчиненных отреагировал просто: «Нечего харчами перебирать!»

Понятное дело, что народ пошел искать правды в судах. Но вот что удивительно: если в минувшем году Московский гарнизонный суд удовлетворял почти все жалобы потенциальных обладателей квартир, несогласных жить «за околицей», то в нынешнем служители Фемиды все чаще отказывают им. Что послужило причиной столь странной метаморфозы в умонастроениях судейских чиновников, остается загадкой. Но факт остается фактом: люди в мантиях считают, что Министерство обороны вправе само определять, где будут жить военнослужащие.

С точки зрения закона к такой позиции не подкопаешься. Пункт 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гласит: «Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах».

Но те, кто в большинстве своем получают жилье сегодня, рассчитывают не на служебное, а на постоянное жилье! И на них должно распространяться другое положение той же статьи: «Военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства».

Но с выбором места жительства как раз что-то и не ладится. Люди в погонах не хотят жить там, куда их, по сути, ссылают. А Минобороны делает вид, что не слышит ропот сотен и тысяч офицеров, продолжая строить и покупать там, где считает (хотя кто именно считает, остается загадкой) нужным.

КОМУ – ВЕРШКИ, КОМУ – КОРЕШКИ

Происходит это на фоне того, что оборонное ведомство успешно реализует весьма ликвидную и очень недешевую недвижимость именно в столицах. Среди 18 объектов высвобождаемого недвижимого военного имущества, представленных на официальном сайте МО, лишь три – периферийных. Хотя 7,8 га земли в Краснодаре, расположенные в черте города чуть ли не на берегу Кубани, – тоже не самый бросовый товар. Зато все остальные лоты впечатляют. Одни адреса чего стоят! В Питере – Адмиралтейская набережная, Шкиперский проток, Басков переулок (все – исторический центр). В Москве – Старомонетный переулок, Полянка, Гоголевский бульвар (все – в пределах Садового кольца). За продажу таких лакомых активов можно выручить сотни, если не тысячи квартир в этих же городах. Но москвичей в погонах почему-то упорно хотят сделать жителями Подмосковья.

А чего? Зачем покупать дорогую недвижимость в Москве, если в области она стоит значительно дешевле? За десятки километров и недовольство слышно не будет… Но такая логика может завести куда угодно: «квадрат» в Туле ценой в 27 800 руб. куда привлекательнее, нежели в Питере за 44 тыс.!

В контексте этого интересным выглядит мнение заместителя председателя комитета Госдумы по обороне Михаила Бабича, который считает, что коррупция в армии и на флоте цветет во многом потому, что военному ведомству поручены непрофильные функции. «Минобороны само проводит инвентаризацию непрофильных активов, само проводит оценку и само продает имущество, землю, недвижимость целых военных городков», – говорит парламентарий.

О коррупции мы вспомнили не случайно. Недавно столичные милиционеры и сотрудники управления ФСБ по Москве и Московской области задержали секретаря жилищной комиссии Главного автобронетанкового управления Министерства обороны РФ, подозреваемого в получении 100 тыс. руб. за внеочередное выделение квартиры военнослужащему. Кто-то сомневается, что свою «цену» имеет «разноудаленное» от столицы жилье?

Капитану 1 ранга Андрею Х., который попал под сокращение, квартиру предлагали уже дважды. Сначала в поселке Октябрьский Люберецкого района Подмосковья. Затем – в Подольске. Оба раза он отказался. Тогда его предупредили, что очередное предложение будет еще более «дальним» и в случае отказа он окажется в конце очереди. Пришлось офицеру идти в прокуратуру. Там его заверили, что угроза незаконна и он вправе требовать предоставления жилья по месту службы. Но вот что скажут каперангу в военном суде?

«Никакое вооружение, конечно, не может закрыть проблемы, связанные с социальным обустройством военнослужащих, с теми социальными обязательствами, которые у нас есть по отношению к офицерам, несущим свою службу в Вооруженных силах. Это самая важная и вторая компонента модернизации Вооруженных сил». Принадлежат эти слова Верховному главнокомандующему, президенту страны Дмитрию Медведеву. Только, похоже, что глава государства вкладывает в них несколько иной смысл, нежели те, кто претворяет в жизнь программу обеспечения жильем нынешних и бывших военных…

Дмитрий Тутакаев. НГ

Другие новости и статьи

« Обеспечение штрафников в период Великой Отечественной войны

Программа допризывной подготовки должна быть дополнена более действенными мероприятиями »

Запись создана: Пятница, 19 Февраль 2010 в 11:26 и находится в рубриках Новости, Расквартирование войск, Современность.

метки: , , , , , ,

Темы Обозника:

COVID-19 В.В. Головинский ВМФ Первая мировая война Р.А. Дорофеев Россия СССР Транспорт Шойгу армия архив война вооружение вуз выплаты горючее денежное довольствие деньги жилье защита здоровье имущество история квартиры коррупция медицина минобороны наука обеспечение обмундирование оборона образование обучение оружие офицер охрана патриотизм пенсии пенсия подготовка право призыв продовольствие расквартирование реформа русь сердюков служба сталин строительство управление учеба финансы флот экономика

А Вы как думаете?  

Комментарии для сайта Cackle

СМИ "Обозник"

Эл №ФС77-45222 от 26 мая 2011 года

info@oboznik.ru

Самое важное

Подпишитесь на самое интересное

Социальные сети

Общение с друзьями

   Яндекс.Метрика