4 Январь 2019

Понятие поощрения военнослужащих: цели, функции и задачи

В современный период развития российского общества, когда в стране проводятся социально-экономические и политико-правовые преобразования, а также продолжается работа по реформе Вооруженных Сил Российской Федерации, особую актуальность приобретает проблема правовых поощрений. Широкое использование законодателем диспозитивного метода правового регулирования создает предпосылки активного и творческого использования субъектами права (в том числе и военнослужащими) предоставляемых возможностей самостоятельно достигать желаемого правового результата, который в современных условиях может и должен обеспечиваться более частым использованием таких правовых средств, как меры поощрения.
В научной литературе неоднократно отмечалось, что недостаточная степень развития многих социально ценных общественных отношений напрямую связана с недостаточной степенью использования поощрительных мер.

Еще А.Н. Радищев, изучая вопросы правового поощрения, писал: "Где нет поощрения к чему, особливо от правительства, того будет меньше и, дело скажу, будет гораздо меньше".
В настоящее время вполне обоснованным является заключение о том, что поощрение имеет самостоятельную ценность.
Российское законодательство (в том числе военное) не содержит конкретного определения термина "поощрение", в отдельных нормативных актах приводится лишь перечень мер поощрения (например, в ДУ ВС РФ, в ТК РФ и др.).

Что же такое "поощрение военнослужащих", каковы его признаки, цели, функции и задачи?
Прежде всего необходимо обратиться к этимологии слова "поощрение". В русском языке поощрение понимается как награда, то, что поощряет. В Словаре русского языка С.И. Ожегова указано: "Поощрить - содействием, сочувствием, наградой одобрить что-нибудь, возбудить желание делать что-нибудь".
В юридической литературе правовое поощрение рассматривается с различных позиций.
Глубокое теоретическое обоснование сущности поощрения предложил В.М. Баранов. По его мнению, поощрение - это установленные нормами права, разнообразные формы положительной оценки государством добросовестного исполнения юридических и общественных обязанностей, а также позитивной деятельности, превосходящей обычные требования.
Соглашаясь с таким определением в целом, следует отметить, что понятие "добросовестно" в основном входит в круг обязанностей, например, государственного служащего или военнослужащего и поэтому не может быть основанием для поощрения.
По мнению А.П. Коренева, "поощрение - это сформулированное в норме права указание (выделено мной. - О.З.) на публичное признание заслуг и меры вознаграждения, которые применяются к органу, организации, служащему или гражданину за успехи, достижения в выполнении правовых обязанностей или общественного долга".

К позиции А.П. Коренева близка точка зрения С.С. Каринского.

Высказанные мнения обладают определенными достоинствами, но нуждаются в уточнении. Поощрение - это не указание на меру вознаграждения, сформулированное в норме права, а непосредственно мера одобрения и оценки государством, обществом поведения, деятельности какого-либо субъекта.
Поощрение важно соотнести с понятием "вознаграждение". Термин "вознаграждение" может быть истолкован в двух смыслах: как награда и как плата за услуги, т.е. можно говорить об их тождественности. Вознаграждение как плата за услуги применяется за простое исполнение субъектом своих обязанностей, выполнение порученной работы (гражданско-правовое вознаграждение как результат работы) и не связано с превышением обычных требований. В этом случае термины "поощрение" и "вознаграждение" не имеют ничего общего.
Меры поощрения являются разновидностью правовых стимулов.
Можно согласиться с мнением В.М. Корякина, утверждающего, что меры поощрения в военном праве выступают в качестве правового стимула заинтересованного исполнения военнослужащими обязанностей военной службы.

По мнению В.Г. Белявского, стимулирование в форме поощрений, применяемых к военнослужащим (в которых выражается положительная оценка исполнения ими своих обязанностей), имеет целью не только отметить успехи, достижения военнослужащих, но и способствовать дальнейшему развитию их активности.
Поощрения побуждают сознательно и добровольно избирать в конкретной ситуации наиболее приемлемый вариант поведения, соответствующий требованиям воинского долга, поэтому являются важным средством воспитания военнослужащих и укрепления воинской дисциплины.

Мы солидарны с Ю.Н. Тугановым, указывающим, что меры поощрения входят также в состав правовых средств укрепления воинской дисциплины.
Нельзя не согласиться с А.В. Малько, который под правовым поощрением понимает форму и меру юридического одобрения добровольного заслуженного (выделено мной. - О.З.) поведения, в результате чего субъект вознаграждается, т.е. для него наступают благоприятные последствия. С ним единодушна Н.А. Гущина, указывающая, что поощрение устанавливается за определенные достижения в осуществлении предполагаемой модели поведения, за особый вклад, за перевыполнение требуемых показателей, стандартов… Государство возлагает на себя обязанности применить поощрение при наличии заслуг(выделено мной. - О.З.).
Все вышесказанное дает основание сформулировать следующее определение: поощрение военнослужащих - это особое правовое средство позитивного правового воздействия на поведение военнослужащих (их коллективов) в целях побуждения и поддержания военно-служебной активности, в результате применения которого государственными и негосударственными органами вознаграждается заслуженное поведение и реализуется взаимный интерес военнослужащих, общества и государства.
Из данного определения можно выделить следующие признаки правового поощрения:
- фактическое основание для применения правового поощрения, а именно заслуга военнослужащего, его деяния, положительно оцениваемые государством и обществом;
- оценка достигнутых конкретных результатов в военно-служебной деятельности, являющихся основанием для применения поощрения;
- персонифицированность, т.е. применение в отношении конкретного военнослужащего, что не исключает возможности поощрения всего личного состава подразделения (воинской части, корабля и т.д.);
- юридическое одобрение, вследствие которого для субъекта наступают благоприятные последствия (наделение правами, льготами, материальными ценностями и иными благами);
- юридический стимул, который косвенно, через интересы, эмоции, сознание, воздействует на поощряемых военнослужащих, стимулируя, побуждая их. Поощрение связано с существующей у подавляющего большинства военнослужащих потребностью в оценке их деятельности, в признании их заслуг;
- взаимовыгодность для государства, общества и поощряемых военнослужащих, сочетающая различные интересы, удовлетворяя стороны правоотношений благоприятными последствиями;
- реализация в форме правоприменения. Правоприменительные акты, в которых выражены поощрительные меры, обеспечивают реализацию поощрительных норм, доведение до конца процесса претворения в жизнь прав и обязанностей.
Поощрение военнослужащих - разновидность стимулирования их военно-служебной деятельности, т.е. воздействие командиров (начальников) или иных должностных лиц и органов (Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и др.) на потребности, интересы, сознание, мотивы, волю, повседневное поведение военнослужащего и, следовательно, на результаты его военно-служебной деятельности.

С помощью поощрительных норм программируется поведение военнослужащих, ориентированное на привлекательность подобных действий и заранее обещанное благоприятное последствие. Этим повышается правовая культура и формируется стойкая привычка их правомерного поведения.
Специфичность той или иной группы общественных отношений служит причиной возникновения соответствующих нормативно-правовых институтов.

Общественные отношения по поощрению военнослужащих способствуют формированию соответствующего правового института. Следовательно, основанием для институционализации на правовом уровне является институционализация на уровне социальном, т.е. обособление общественных отношений по поощрению военнослужащих, подлежащих урегулированию правовыми нормами.
Ю.П. Юрченко справедливо заметил, что для реализации институционализации в обществе устанавливаются особые установки, правила и нормы поведения, выделяются необходимые ресурсы и формируются соответствующие государственные органы.

Особенность института заключается именно в системообразующем факторе, обусловившем обособление определенного комплекса правовых предписаний в правовой институт. Для предметных институтов это, прежде всего, особенность регулируемой разновидности общественных отношений, т.е. предмета правового регулирования.

В связи с указанным методологическим подходом неизбежно возникает вопрос об отраслевой принадлежности правового института поощрения военнослужащих, который является разновидностью института военной службы. Проведенный анализ теоретико-правового понятия поощрения военнослужащих как институционального образования позволяет сделать вывод, что данный правовой институт является элементом системы военного права.
Традиционно в юридической литературе система правовых актов (источников права), в которой закреплены нормы права, регулирующие, в частности, вопросы поощрения военнослужащих, называется военным законодательством, или источниками военного права.

Следовательно, законодательство о поощрении военнослужащих в силу его объемности и значимости можно признать юридическим институтом военного законодательства.
Таким образом, можно вести речь о юридическом институте поощрения военнослужащих, под которым следует понимать систему правовых актов (источников права), регулирующих реализацию и применение компетентными органами поощрений к военнослужащим.
На основании изложенного можно определить правовой институт поощрения военнослужащих как совокупность взаимосвязанных правовых норм, регулирующих общественные отношения по установлению и применению мер поощрения к военнослужащим.
Прежде чем перейти к целевому анализу исследуемого понятия, кратко остановимся на содержании категории "цель". В Советском энциклопедическом словаре "цель" определяется как идеальное мысленное предвосхищение результата деятельности.

Это своего рода будущий результат, к которому стремится военнослужащий. "Цель представляет собой особую форму знания, направленного на преобразование действительности, изменение существующих отношений. В качестве непосредственного мотива цель направляет и регулирует человеческую деятельность. Содержание цели зависит от объективных законов действительности, реальных возможностей субъекта и применяемых средств".
В праве понятие "цель" применяется в разных смыслах и по разному поводу: для обозначения целей определенных субъектов права, отдельных юридических средств, конкретных правовых актов, правовых режимов и т.д.
Следует согласиться с выводами О.М. Киселевой о том, что особенно важна роль целей в процессе правового регулирования: являясь непосредственным отражением насущных общественных потребностей и стремлений, они показывают значение и смысл определенных правовых инструментов, ориентируют на те ценности, которые лежат в основе одноименной политики.

Так же как потребности и интересы, ценности непосредственно связаны с формированием стимулов поощрительной деятельности военнослужащих. В качестве непосредственного мотива цель направляет и регулирует действия, пронизывает практику как внутренний закон, которому военнослужащий подчиняет свою волю. Правильно определенная цель может стать силой, изменяющей действительность, только во взаимодействии с определенными средствами, необходимыми для ее практической реализации. Без средств цели нереальны, неосуществимы, равно как и при отсутствии целей существующие средства не приводят к какому-либо результату.
Для всестороннего исследования целей правового поощрения военнослужащих условно представим их в виде системы, содержащей непосредственные (ближайшие), общие и перспективные цели. Кратко остановимся на анализе каждой из них.
Непосредственные цели находят свое закрепление в самой поощрительной норме или нормативном акте путем установления тех результатов, показателей, условий, достижение которых поощряется государством. Например, в соответствии со ст. 17 ДУ ВС РФ "командир (начальник) в пределах прав, определенных настоящим Уставом, обязан поощрять подчиненных военнослужащих за особые личные заслуги, разумную инициативу, усердие и отличие по службе…".
Отличительной чертой непосредственных целей является их юридическая необязательность для участников военно-служебных отношений, чьи действия стимулируются. При этом, каждую непосредственную цель следует рассматривать как отдельное звено, связывающее ее с общими целями правовых поощрений.
К общим целям правовых поощрений военнослужащих относятся:
- побуждение военнослужащего выполнить одобряемое государством действие, иногда превосходящее обычные требования;
- стимулирование новых полезных действий со стороны поощряемого военнослужащего;
- ориентирование других военнослужащих на совершение заслуженных поступков.
Перспективные цели правовых поощрений - это те более или менее отдаленные результаты, которые должны быть достигнуты вследствие реализации государством стимулирующей правовой политики, в том числе и поощрительной. Примером является Стратегия социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации.
Все виды целей должны быть созвучны и взаимосвязаны друг с другом, так как ошибочные и несвоевременно выдвинутые цели не дадут социально значимого эффекта.

Проведенный целевой анализ поощрения военнослужащих приводит к выводу о том, что цель данного правового средства (поощрения) заключается в направлении воли военнослужащего посредством непринудительного воздействия на совершение добровольных действий, полезных и выгодных с точки зрения государства и общества, побуждение и поддержание военно-служебной активности личности.
Цели правовых поощрений нельзя рассматривать в отрыве от их функций, так как последние воздействуют на социальные процессы, на общественные отношения, в том числе на военно-служебные, в тех направлениях, которые обусловлены целями данного правового института.
Советский энциклопедический словарь определяет понятие "функция" как деятельность, обязанность, работу; внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений; роль, которую выполняет определенный социальный институт или процесс по отношению к целому.
Функции правовых поощрений военнослужащих выражают как их способность регулировать военно-служебные отношения, так и их социально-правовую роль в обществе.
"Важнейшая общая функция правовых средств (к которым относится и поощрение. - О.З.), - как подчеркивает К.В. Шундиков, - достижение ими целей правового регулирования. Она проявляется в том, что своей "работой" данные феномены обеспечивают беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям, гарантируют их справедливое и законное удовлетворение".

Можно согласиться с мнением Н.А. Гущиной, которая считает, что одной из главных функций поощрения военнослужащих является мотивационная функция, заключающаяся в том, что поощрение побуждает военнослужащего к "сверхисполнению" обязанностей и к совершению социально ценных творческих действий, превосходящих обычные требования, развивает служебную активность. Мотивация к достижению полезного результата построена на основе привлекательности и заранее обещанных благоприятных последствий.
Гарантирующая функция выражается в том, что поощрения военнослужащих способствуют укреплению воинской дисциплины и правопорядка, обеспечивают реализацию должностных обязанностей.
Важно заметить также, что поощрения военнослужащих создают благоприятные условия для их правовой активности, гарантируют ее развитие и соответственно удовлетворяют их потребности.
В современной науке выделяют оценивающую функцию правового поощрения.

Содержание этой функции состоит в том, что компетентный государственный орган (командир (начальник) или иное должностное лицо) дает официальную положительную оценку чьего-либо заслуженного поведения, публично признает и одобряет его, отражает степень полезности деятельности для государства и общества, выделяет лучших лиц, достойных поощрения. Например, согласно ст. 18 ДУ ВС РФ "за мужество и отвагу, проявленные при выполнении воинского долга, образцовое руководство войсками и другие выдающиеся заслуги перед государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, за высокие показатели в боевой подготовке, отличное освоение новых образцов вооружения и военной техники командиры (начальники) от командира полка (корабля 1 ранга), им равные и выше, командиры отдельных батальонов (кораблей 2 и 3 ранга), а также командиры отдельных воинских частей, пользующиеся в соответствии со статьей 11 настоящего Устава дисциплинарной властью командира батальона, имеют право ходатайствовать о представлении подчиненных им военнослужащих к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, ведомственными знаками отличия, а также к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации".

Однако поощрение лица, не заслужившего его, приносит больше вреда, чем пользы. Важно, чтобы военнослужащие получили реально заслуженное поощрение. В настоящее время еще существует неправильная, если не сказать более определенно - порочная практика оценки, когда награждения государственными наградами военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации - командиров (начальников) - производятся не столько по заслугам, сколько по занимаемым должностям и чаще всего к какому-либо празднику, торжеству или юбилею.

Распределительная функция состоит в том, что право, закрепляя меру поощрения за инициативное, добросовестное поведение, устанавливает тем самым условия пользования определенными благами, в получении которых выражен собственный интерес военнослужащих. При этом, мера поощрения зависит от степени заслуг.
Например, приказом Народного комиссара обороны СССР от 23 августа 1941 г. N 281 устанавливался следующий порядок представления командирами и комиссарами дивизий к награждению орденами для поощрения боевой работы военных санитаров и носильщиков:
- за вынос с поля боя пятнадцати раненых с их винтовками или ручными пулеметами представлять к правительственной награде медалью "За боевые заслуги" или "За отвагу" каждого санитара и носильщика.
- за вынос с поля боя двадцати пяти раненых с их винтовками или ручными пулеметами представлять к правительственной награде орденом "Красная звезда" каждого санитара и носильщика.
- за вынос с поля боя сорока раненых с их винтовками или ручными пулеметами представлять к правительственной награде орденом "Красное знамя" каждого санитара и носильщика.
Воспитательная функция заключается в том, что поощрение за заслуженное поведение, создавая у военнослужащего положительный психологический настрой и вызывая чувство удовлетворения, показывает образец добросовестной служебной деятельности, вдохновляет других на проявление инициативы и следование примеру лучших. Тем самым поощрение способствует формированию высокой правовой культуры, правосознания и нравственных качеств у военнослужащих. И.Ф. Побежимов справедливо подчеркивал, что "караульная служба даже в мирное время является выполнением боевой задачи. И если молодой боец, побывавший 3-4 раза в гарнизонном наряде, проявил качества бдительного часового и, случается, даже сумел задержать постороннее лицо, появившееся в расположении поста, - об этом полезно узнать не только красноармейцам его роты, но и всей части. Об этом отличии красноармейца весь полк узнает из объявленной ему благодарности в приказе по части, зачитанном во всех подразделениях". Так персональное поощрение бойца становится воспитательной мерой, сплачивающей ряды всей воинской части в целом.
Ориентационная функция состоит в том, что, устанавливая те или иные виды поощрения, государство определяет цели, к которым следует стремиться.
Например, поощрения, закрепленные УИК РФ, применяемые к осужденным военнослужащим, призваны стимулировать их социальную переориентацию (т.е. перевоспитание). Эта функция ориентирует на активное правомерное поведение, которое является полезным для государства, общества и военнослужащего.
Следует согласиться с мнением А.В. Малько, что в качестве специфической функции поощрений военнослужащих можно выделить функцию социального контроля.

С ее помощью законодатель и правоприменитель координируют ту или иную деятельность военнослужащих, мягко "уводят" от правоотклоняющегося поведения и одновременно позитивно активизируют субъектов, т.е. в плане воздействия поощрений на поведение военнослужащих социальный контроль сводится к возможности применения разнообразных мер поощрения за заслуженное правомерное поведение, полезное как для военнослужащего, так и для общества. Представляется, что поощрения, выполняя функцию социального контроля, позволяют военнослужащему осуществлять самоконтроль, являющийся составной частью социального контроля. Каждый индивид выстраивает свою линию поведения, ориентируясь на общепризнанные ценности, воплощенные в поощрительных нормах права.

Также можно выделить идеологическую функцию поощрительных норм, которая часто рассматривается в научной литературе как однопорядковая с воспитательной функцией. Думается, их отождествление вряд ли возможно, так как воспитательная функция определяется идеологическими задачами, стоящими перед правовыми поощрениями в современном обществе. Идеологическая функция состоит в том, чтобы создавать военнослужащим положительный психологический настрой и чувство удовлетворения за заслуженное правомерное поведение, тем самым показывать образец добросовестной деятельности, культивировать инициативу и творчество индивидов. Воспитательная функция, по нашему мнению, связана с правосознанием и правовой культурой, в формировании которых она играет существенную роль.

В современной науке выделяют стимулирующую функцию поощрительных норм, поскольку она развивает правовую активность военнослужащих. Поощрение как правовой стимул влияет на формирование правомерной мотивации. Правильно заметила С.В. Мирошник, что в основе этого процесса лежит привлекательность законодательно закрепленных возможностей получить дополнительные материальные и моральные блага. Поощрительная санкция, в какой бы форме она ни производилась (материальной, моральной), является побудительным мотивом для позитивных поведенческих актов человека, служит активным стимулом достижения предписания поощрительных норм. По нашему мнению, стимулирующая функция поощрения проявляется, во-первых, через возбуждение желания у самих поощренных военнослужащих вновь быть поощренными, а во-вторых, через возбуждение такого желания у сослуживцев.
На наш взгляд, важность приобретает информационно-правовая функция поощрительных норм, которая отображает зависимость между двумя и более правомерными факторами - между правовой информацией и наступлением желаемого социально полезного результата, опосредуется в правомерном поведении военнослужащего, заслуживающем одобрения со стороны командиров (начальников). Поощрительные меры включают в себя определенную юридическую информацию, содержат конкретные сообщения, поступающие от субъекта управления (законодателя, правоприменителя) к военнослужащему и служат тем самым способом связи между ними. Именно это имел в виду А.Ф. Шебанов, определяя правовую информацию "как совокупность сведений о праве и всех процессах и явлениях с ними связанных", подразумевая, по существу, совокупность нормативного материала, необходимого для решения вопросов, возникающих в правотворческой и правоприменительной практике.

Подводя итоги изложенному, можно констатировать, что функции поощрительных норм права выражаются в развитии и совершенствовании общественных, в том числе военно-служебных, отношений, сдерживании позитивными средствами антиобщественных явлений, а также раскрепощении военнослужащего как личности, развитии его творческих начал, инициативы, сознательности и самостоятельности.
С функциями тесно связаны задачи поощрения военнослужащих. Функция есть практическая реализация задачи. Задачи обусловливают существование многих функций, определяют их содержание, направленность, способы и механизмы их реализации.
Главная задача поощрительных норм заключается в том, чтобы побуждать субъектов воинских правоотношений к совершению особо полезного поведения, которое воспринимается как благо, и вызвать стремление обладать им. К числу задач поощрений военнослужащих можно отнести также воспитание инициативы, ответственного отношения военнослужащих к своим военно-служебным обязанностям и качественное их исполнение, улучшение воинской дисциплины.
Представляется возможным классифицировать правовые поощрения военнослужащих по различным основаниям. В общей теории права, и особенно в отраслевых юридических науках, классификация имеет исключительно важное значение, поскольку позволяет выявить наиболее общие и существенные признаки, которые свойственны конкретному явлению или процессу, посредством отображения их через систему определяющих закономерностей (признаков, критериев).
Классификация правовых поощрений по тому или иному специфическому признаку дает возможность установить своеобразие их связей и отношений между собой.
Правовые поощрения, которые могут быть применены к военнослужащим, весьма разнообразны, их виды установлены гл. 2 ДУ ВС РФ, а именно: десять видов поощрений, применяемых к солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходящим военную службу по призыву; девять видов поощрений, применяемых к солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходящим военную службу по контракту; шесть видов поощрений, применяемых к прапорщикам (мичманам); семь видов поощрений, применяемых к офицерам.

К поощрениям относится также награждение ведомственными знаками отличия либо государственными наградами.
В связи с вышесказанным считаем необходимым провести классификацию правовых поощрений по следующим основаниям:
1) по субъектам, к которым применяются поощрения:
- общие (установлены для всех граждан Российской Федерации, в частности, государственные награды, которые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" от 7 сентября 2010 г. N 1099 являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством);
- специальные (установлены для отдельных категорий граждан, в частности военнослужащих; например, медали "За отличие в военной службе", "За укрепление боевого содружества");
2) по субъектам, применяющим поощрения:
- органы государственной власти (награждение государственными наградами, присвоение почетных званий);
- воинские должностные лица (в частности, предусмотренные ДУ ВС РФ);
- негосударственные структуры (общественные организации);
3) по категориям военнослужащих, к которым применяются поощрения:
- к солдатам, матросам, сержантам и старшинам;
- к прапорщикам и мичманам;
- к офицерам;
4) по индивидуализации поощряемых:
- коллективные (в отношении всего воинского коллектива; например, награждение грамотой или объявление благодарности);
- индивидуальные (к конкретному военнослужащему);
5) по содержанию поощрения:
- моральные;
- материальные;
- смешанные (включающие как моральные, так и материальные элементы);
6) по форме обнародования:
- в устной форме (при объявлении поощрения перед строем, на совещании военнослужащих или лично);
- в письменной форме (при объявлении в приказе, указе, постановлении и др.);
7) по правовой основе:
- формальные (регламентированные правовыми нормами);
- неформальные (похвала, высказанная в личной беседе, и похвала публичная);
по фактическому основанию:
- абсолютные (подлинные заслуги);
- относительные (полезные действия по устранению вредных последствий ранее совершенных нарушений, по исправлению, перевоспитанию);
9) по порядку исполнения (реализации):
- приводимые в исполнение однократным действием (например, при объявлении благодарности лично или перед строем);
- приводимые в исполнение путем совершения системы определенных действий (например, при награждении государственной наградой);
10) в зависимости от формы связи с поощряемым благом:
- предоставляющие дополнительные блага как морального, так и материального характера (благодарность, ценный подарок, денежное поощрение, именное оружие и др.);
- освобождающие от различного рода обременений (снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания).

Приведенная выше классификация правовых поощрений, безусловно, не является окончательной, возможны и другие критерии их деления. Данная классификация способствует их вычленению и практическому использованию всех потенциальных возможностей данных норм в целях улучшения и совершенствования праворегулирования в области военно-служебных отношений.

Зорин О.Л.

Комментарии

Другие новости и статьи

« Постоянное дело публицистов - писать «историю современности»

Вдохновляющий образ будущего »

Запись создана: Пятница, 4 Январь 2019 в 10:59 и находится в рубриках Новости.

метки: поощрение, армия

Темы Обозника:

COVID-19 В.В. Головинский ВМФ Первая мировая война Р.А. Дорофеев Россия СССР Транспорт Шойгу армия архив война вооружение выплаты горючее денежное довольствие деньги жилье защита здоровье имущество история квартиры коррупция медикаменты медицина минобороны наука обеспечение обмундирование оборона образование обучение охрана патриотизм пенсии подготовка помощь право призыв продовольствие расквартирование ремонт реформа сердюков служба спецоперация сталин строительство техника управление финансы флот эвакуация экономика