Функционирование полевых учреждений Госбанка СССР за границей

Со вступлением Советских Вооруженных Сил в пределы других государств функции полевых учреждений Госбанка СССР значительно расширились. Потребовалось организовать расчетно-кассовое и эмиссионное обслуживание войск не только в советских рублях, но и в различных европейских валютах.

Основные принципы финансирования советских войск за границей и нормы денежного довольствия в иностранной валюте определялись Правительством СССР. Мероприятия, направленные на изучение состояния экономики и финансов восточноевропейских стран, проводились еще до вступления советских войск в их пределы.

Были изучены государственные бюджеты, состояние денежного обращения, государственные долги, принципы построения налоговых систем, принятый порядок расчетов, цены на товары, ставки заработной платы и т.д.

Получение и изучение необходимых данных о состоянии экономики и финансов непосредственно на территории соответствующих стран осуществлялось военнослужащими финансовых служб и полевых учреждений Госбанка СССР. Они вносили предложения об упорядочении денежного обращения в соответствующих странах и о нормах денежного довольствия во¬еннослужащих и вольнонаемных.

Новый порядок расчетно-кассового обслуживания Советской Армии резко усложнил работу Госбанка. В связи с этим Управление полевых учреждений Госбанка поставило перед Генеральным штабом Красной Армии вопрос об увеличении штата полевых учреждений Госбанка, об организации в УПУ отдела специального финансирования и специальных хранилищ. К концу апреля 1944 г. эти вопросы были положительно разрешены. Специальные хранилища были созданы в Москве, Виннице, а несколько позже и при Черновицкой конторе Госбанка.

Режим ограничения выдачи на руки военнослужащим местной и специальной валюты был сохранен и для воинских частей, вошедших на территорию Венгрии. Нормы выплаты жалованья были установлены в том же размере, как в Польше и Болгарии. Вместе с тем, как и в Румынии, была разрешена выплата вкладов в пенго при обязательном зачислении части денежного содержания во вклады.

Аналогичный порядок выплаты денежного содержания был установлен в ноябре 1944 г. для личного состава Советской Армии и Военно-Морского Флота, находящегося на территории Югославии и Чехословакии, но с тем исключением, что выплаты полевых денег и другие кассовые операции учреждений Госбанка производились исключительно в местной валюте (сербские динары и чехословацкие кроны).

После вступления наших войск на территорию Восточной Пруссии в начале ноября Государственный Комитет Обороны установил особый порядок финансирования частей Красной Армии на территории Германии в двух валютах: расчетных денежных знаках командования союзных армий (военных мар¬ках) и в местной валюте (рейхсмарках). Военнослужащим за время пребывания на территории Германии должны были выплачиваться основные оклады денежного содержания в двойном размере и полевые деньги по нормам, выплачиваемым на территории Советского Союза. При этом в специальной или местной валюте должно было выплачи¬ваться не менее суммы одного оклада жалованья и полевые деньги. Выдача вкладов в местной валюте на территории Германии была разрешена без ограничения. Для сокращения расстояния доставки специальной валюты (военных марок) в полевые учреждения, находящиеся на территории Германии, УПУ Госбанка СССР организовало еще одно хранилище в Каунасе.

Рассматривая операции полевых учреждений Госбанка СССР за границей в 1944 г., следует сделать вывод, что они значительно отличались от операций полевых банков в 1941-1943 гг. на территории СССР и характеризовались следующими чертами:

- во-первых, использованием иностранной, специальной и советской валюты;
- во-вторых, совершением одними и теми же банками расчетно-кассовых операций в различных регионах, а часто и в разных восточноевропейских странах;
- в-третьих, изменением структуры безналичных перечислений по денежному содержанию военнослужащих;
- в-четвертых, установлением нового порядка кредитова¬ния полевых военторгов и т.д.

Осуществляя расчетно-кассовое обслуживание воинских частей, полевые банки стали единственным центром, через который войска могли осуществить денежные расчеты в условиях проведения военных действий за пределами СССР.

Денежное обеспечение советских войск, дислоцированных за границей в 1945 г.

Полевые учреждения Госбанка в 1945 году действовали на территории 14 иностранных государств. Количество валют увеличилось по сравнению с 1944 годом вдвое и составило 25 наименований.

Если в 1944 году полевая сеть Госбанка снабжалась из Москвы четырьмя специальными и иностранными валютами, то в 1945 году снабжение из Москвы производилось 7-ю валютами; если в 1944 году на месте полевые учреждения Госбанка получали валюту по доверенностям командования от 4-х правительств, то в 1945 году на месте была получена валюта от 8-ми правительств.

Увеличение количества валют и источников ее получения, рост объема денежной массы и удаление полевых контор от пунктов снабжения в большой степени увеличили и усложнили работу как Управления, так и полевых учреждений Госбанка по обеспечению воинских частей денежной наличностью.

Пребывание обслуживаемых полевыми учреждениями Госбанка воинских частей одновременно или последовательно в течение короткого периода на территории разных государств, расширение связей военнослужащих с местным рынком, развитие деятельности торгующих организаций по приобретению и реализации местных товаров и посылочных операций военно-почтовых станций, демобилизация старших возрастов военнослужащих, денежные реформы в некоторых государствах, работа по изъятию и сбору трофейных ценностей значительно увеличили объем и сложность кассовых операций в полевых учреждениях Госбанка.

Получение валюты от НКФ СССР и иностранных правительств и ее использование в полевых учреждениях Госбанка показано в прилагаемой таблице. В сравнении с 1944 годом объем операций по основным валютам увеличился следующим образом (в миллионах по номиналу).

В целом по всем иностранным и специальным валютам поступление от НКФ СССР и иностранных правительств увеличилось с 5,248 млн. рублей в 1944 году до 15,159 млн. рублей в 1945 году, т.е. почти в 3 раза, а обороты по выплате валюты (без внутренних оборотов, перечислений в фонды и возврата ино¬странным правительствам) соответственно с 2,082 млн. рублей до 19,267 млн. рублей, т.е. более, чем в 9 раз!

В связи с тем, что выплаты военнослужащим денежного довольствия за границей в иностранной (военной) валюте производились обязательно наличными деньгами, то в третьем периоде войны резко увеличились кассовые операции. Этому способствовало разрешение обмена советских денег на иностранную (военную) валюту со вкладов военнослужащих, а также военных переводов.

Операции полевых учреждений Госбанка с несколькими валютами, перемещение воинских частей с территории одного государства на территорию другого, убытие военнослужащих в Советский Союз привели к необходимости постоянного осуществления валютообменных операций.

Тогда же изменились условия для осуществления вкладных операций. Полевые учреждения Госбанка все больше стали обслуживать на территории СССР воинские части, выведенные на отдых и переформирование, причем количество таких частей постоянно возрастало. К концу 1944 г. удельный вес выплат из полевых учреждений Госбанка таким частям достиг 50%.

Военнослужащие, находившиеся за границей и получавшие денежное довольствие, должны были обязательно зачислять советскую валюту во вклад. Это вызвало увеличение остатка вкладов по полевой сети. Однако с ноября 1944 г. прирост вкладов снизился. Это было вызвано тем, что на территории иностранных государств была разрешена выплата вкладов в местной (военной) валюте.

Презентация к реферату на тему: «Полевые учреждения Госбанка СССР в годы Великой Отечественной войны» .ppt (~0,7 Мб).

См. начало:
1. Создание единой системы полевых учреждений Государственного банка СССР в августе - сентябре 1941 г.
2. Эмиссионно-кассовое обслуживание действующей армии в 1941-1942 гг.
3. Расчетные и вкладные операции в полевых учреждениях Госбанка СССР
4. Особенности работы полевых банков на фронтах в 1943 г.
5. Операции полевых банков во втором периоде Великой Отечественной войны
6. Общая характеристика деятельности полевых учреждений Госбанка СССР в 1944-1945 гг.

Сорокин М.В., Загорков К.А. (студенты Финансовой академии при Правительстве РФ), OBOZNIK.ru