Экономика военного времени (1941-1945 гг.). Оценка эффективности военной экономики

Чтобы объективно оценить эффективность военной экономики, необходимо сравнить исходные показатели, т.е. ресурсы, которыми располагали противоборствующие стороны.
Данные свидетельствуют о том, что фашистская Германия к началу войны располагала более мощной промышленной базой, в 1,5 - 2 раза превосходившей промышленную базу Советского Союза.

Очевидное преимущество Германии в материальных ресурсах с учетом отлаженности ее военной экономики и двухлетнего опыта (до нападения на СССР) ведения войн в Европе и Африке не могло не сказаться на результате войны против СССР в начальный период, в течение которого наши войска вынуждены были отступать. Преимущество в ресурсах сохранялось до конца 1944 г. Однако перемены на советско-германском фронте в пользу Советского Союза наступили гораздо раньше, а именно переводом народного хозяйства на военный лад и обеспечением роста военного производства темпами, которые оказались непосильными для отлаженной военной экономики Германии.

В западной литературе экономика Германии конца 30-х и первой половины 40-х годов XX в. рассматривается как смешанная. Суть этой смешанности состоит в том, что государство управляет экономикой, базирующейся на частной собственности. Мобилизационные возможности такой экономики существенно превышали возможности либерально-рыночной экономики Франции или Англии. Это позволило полурыночной Германии в течение 40 суток вынудить к капитуляции рыночную Францию в 1940 г.

Экономическая организация Советского Союза обеспечила более рациональное использование материальных ресурсов и выпуск на этой основе большего количества вооружений, и к тому же лучшего качества.

Ее основой являлся научный анализ перспектив социально-экономического развития, а не рыночные случайности. Возникновение этой системы означало историческую черту, которая была подведена под экономическим либерализмом с его совершенной конкуренцией и невмешательством государства в деловую жизнь общества. Советская экономическая организация вызвала к жизни принципиально новые функции государства, а именно: непосредственное его участие в организации экономической жизни общества. Влияние советской экономической организации вышло за пределы национальных границ: практически во всех развитых странах государство возложило на себя весьма важные социально-экономические функции. Социалистическая экономическая организация не содержала в своей структуре паразитического слоя, для которого война не бедствие, а благоприятное условие для умножения капитала. Это явилось основой рационального использования ресурсов. Планомерность и оперативность такой организации обеспечили плановую эвакуацию промышленных предприятий и рабочей силы в безопасные районы и рекордно короткие сроки выпуска необходимой для фронта продукции.

Следует отметить, что существенным фактором в военной экономике Германии был рабский труд многих миллионов людей, угнанных в Германию из оккупированных стран, включая и временно оккупированные территории Советского Союза.

Весьма важным синтетическим показателем эффективности советской экономической организации является и то, что удельный вес затрат на войну в СССР составил 55% национального дохода, тогда как в Германии этот показатель равнялся 68%.

Таким образом, плановое централизованное управление позволило в сжатые сроки полностью перестроить экономику в соответствии с потребностями фронта и превзойти по объемам производства вооружений производственный потенциал практически всей Европы (65-68% всей произведенной продукции по натуральной форме было предметами военного потребления.). Война обусловила значительные сдвиги, как в структуре экономики страны, так и в размещении производительных сил. К концу войны объем продукции промышленности в восточных районах существенно возрос.

Экономика СССР в основном собственными силами решила задачи материально-технического обеспечения победы. Удельный вес импорта промышленной продукции составил 4% от объема отечественного производства, в том числе артиллерийских орудий — около 2%, самолетов - 12%, танков - 10%, продовольствия - 2,8%. Государственный бюджет СССР являлся основным финансовым планом формирования и использования денежных средств для удовлетворения потребностей фронта и экономики страны, через который государство проводило финансовую политику перераспределения национального дохода и денежных накоплений, расширения действующих и изыскания новых источников финансовых ресурсов для обеспечения нужд фронта и тыла. Все прямые военные затраты, подавляющая часть государственных расходов на перевод народного хозяйства на военный лад и усиление военно-промышленного потенциала страны финансировались из бюджета. Бюджет был также основным источником финансирования государственных мероприятий для обеспечения социально-культурного и бытового обслуживания воинов, их семей, рабочих, служащих. Доля расходов на эти цели даже в самые тяжелые годы войны снизилась незначительно, а к концу войны выровнялась с довоенными.

Временная оккупация ряда районов, передислокация предприятий на Восток и сокращение выпуска гражданской продукции обусловили снижение доходов бюджета.

Союзный бюджет – центральное звено финансовой системы, сыграл важнейшую роль в мобилизации ресурсов и финансировании потребностей вызванных войной. Была поставлена задача мобилизации средств для обеспечения военных расходов, финансирования хозяйства, покрытия расходов для перебазирования предприятий.

Централизация финансовых ресурсов привела к повышению роли союзного бюджета в бюджетной системе страны. Доля союзного бюджета и до войны была очень высокой (75,9% всех расходов Государственного бюджета СССР). В результате чрезвычайных мер, принятых в 1941 г., его удельный вес в расходах общегосударственного бюджета повысился в 1941 г. до 84%, а в 1942 г. – до 88%.

Поиск новых форм и методов мобилизации средств обусловили изменения в структуре доходов в бюджет. В годы войны через государственный бюджет распределялись: налог с оборота и большая часть прибылей предприятий, был введен военный налог, налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан и внесен ряд изменений в действующие налоги.

Можно заметить, что, несмотря на то, что удельный вес налоговых и неналоговых поступлений от населения в доходах бюджета повысился (с 12% в довоенный период до 25% в годы войны), доходы и накопления от социалистических хозяйств оставались главным источником ресурсов государственного бюджета (около 70%).

Патриотический подъем населения сделал возможным привлечение еще ряда источников: государственные займы среди населения и фонд обороны.

В этот период использовались 4 вида займов, поступления от которых составили – 113,8 млрд. руб. Хотелось бы отметить, что государство даже в тяжелые годы войны ни разу не нарушило взятые на себя финансовые обязательства по займам, укрепляя тем самым доверие граждан.
Фонд обороны и фонд Красной Армии – это средства особого рода, безвозмездный дар народа собственных средств армии и государству. За годы войны в фонд обороны населением добровольно было внесено 13 кг платины, 130 кг золота, 9,5 т серебра, на 4,5 млрд.руб. облигаций займов.

В результате принятых мер по мобилизации ресурсов стране удалось уменьшить дефицит бюджета, а с 1944 г. бюджет стал исполняться с превышением доходов над расходами, то есть с профицитом. Это явилось показателем устойчивости финансовой системы СССР.

Основным доходом государства был налог с оборота и отчисления от прибыли государственных предприятий, и только в 1942 – 1943 гг., когда значительная часть европейской территории СССР была оккупирована, и производство продукции сократилось, эти поступления в доход государства уменьшились. В ходе войны советской экономике был нанесен огромный ущерб (около 30% национального богатства), часть которого необходимо было восполнить еще до окончания войны. Требовались срочные меры для восстановления народного хозяйства, разрушенного жилищного фонда и обеспечения необходимого жизненного уровня населения. Уже на завершающем этапе войны страна готовилась к восстановлению народного хозяйства.

Таким образом, победа СССР над фашистской Германией является победой политической, военной и экономической. Она оказала решающее влияние на послевоенное устройство мира.

Презентация к докладу на тему: «Экономика военного времени (1941 - 1945 гг.)» .ppt (~1,7 Мб).

См. начало:
Экономика военного времени (1941-1945 гг.). Перевод экономики на военные рельсы

студент Финакадемии Балаян В.П., OBOZNIK.ru