4 Октябрь 2018

Денежная система СССР во время Великой Отечественной войны (1941−1945)

oboznik.ru - Денежная система СССР во время Великой Отечественной войны (1941−1945)

Аннотация. В статье рассматривается развитие денежной системы России в годы Великой Отечественной войны. Говорится о мероприятиях в области финансов, направленных на поддержание стабильности рубля.

Ключевые слова: война, государственный кредит, денежное обращение, налоги, экономическая история.

См. также: Финансовое обеспечение в годы Великой Отечественной войны

Великая Отечественная война явилась серьезнейшим испытанием для народного хозяйства, и, в том числе, финансово-кредитной системы СССР. Только прямые косвенные расходы составили сумму 551 млрд руб., а ущерб, нанесенный хозяйству страны в результате войны, был равен 679 млрд руб. в ценах каждого года.

Потери имущества, на территории подвергшейся оккупации, составили 2/3 стоимости всего, что в ней находилось . В первые месяцы войны экономика страны и финансовая система оказались в чрезвычайно сложных условиях. Материальный ущерб, нанесенный СССР, т. е. прямые военные расходы, а также потери народного дохода за период войны достигли 1890 млн. руб. О грандиозности этой суммы ущерба можно судить по тому, что она в 10 раз превышает весь бюджет государства в 1940 г.

Значительная часть страны с развитым промышленным и сельскохозяйственным производством была захвачена немецко-фашистской армией. К ноябрю 1941 г. было оккупировано большинство западных районов страны, на которых приходилось 64 % добычи угля, 58 % производства стали, 71 % – чугуна, 60 % – алюминия. В этих районах располагались не только крупные промышленные предприятия, но и производилась значительная часть сельскохозяйственной продукции. В результате были потеряны крупные источники доходов бюджета. В то же время прямые военные затраты, перестройки экономики на военный лад потребовали огромных расходов, которые были профинансированы непосредственно из государственного бюджета. В связи с этим дефицит бюджета составил в 1941 г. 1,4 млрд руб., в 1942 г.– 1,8 млрд руб., а в 1943 г.– 0,6 млрд руб. 2 . Все это потребовало увеличить расходную часть бюджета.

Вследствие сокращения производства гражданской продукции резко снизился объем розничного товарооборота. Уменьшения объемов потребления привело к тому, что скорость оборота денег замедлилась. Объем наличных денег в стране увеличился по сравнению с реальной потребностью в них. Это было связано с возрастанием средней заработной платы в военной промышленности, расчетов с призванными в армию и выдачи пособий рабочим эвакуированных предприятий. Средняя заработная плата рабочих в промышленности выросла в 1944 г. против 1940 г. на 53 %, в то время, как объем розничной торговли сократился на 30 % 3 . Товарное покрытие наличной рублевой денежной массы сокращалось Образовавшийся разрыв между доходами и расходами населения вынудил руководство страны в 1941 г. прибегнуть к эмиссии бумажных денег на сумму 13,9 млрд руб., т. е. увеличить наличную денежную массу за год в 1,5 раза. В 1942 г. бюджетный дефицит составил 17,8 млрд руб. и был вновь восполнен опять за счет выпуска новых денег 4 . В целом денежная масса за три годы Отечественной войны увеличилась в 2,4 раза, а концу войны – в 3,8 раза 5 . Таким образом, получил развитие инфляционный процесс.

За годы войны произошло значительное снижение товарного покрытия рубля: в 1945 г. на каждый рубль, находящийся в обороте, приходилось примерно в три раза меньше, чем в 1940 г. Обращение избыточной массы денег привело к росту цен на колхозном рынке (в 10–15 раз по сравнению с довоенным уровнем). Цены существенно колебались в зависимости от времени года. К маю − июню достигали максимума, с июля в зависимости от видов на урожай начинали снижаться, достигали минимума в октябре, а затем вновь повышались. Кроме того, они существенно зависели от размеров урожая и спроса населения. Существовали и «черные рынки», на каждом из которых практиковались свои цены. В период войны единство советского денежного обращения было нарушено в связи с оккупацией войсками противника значительной части страны. На захваченной территории через открытые немцами специальные эмиссионные банки в обращение вводилась специальная оккупационная марка, предназначенная для обслуживания финансовых операций немецкой армии и оккупационных властей.

Официальный курс оккупационной марки был предельно завышен: 10 руб. за 1 марку, т. е. в пять раз больше с довоенным курсом имперской марки . Для поддержания высокого курса марки немецкие администрация скупала в больших суммах советскую валюту. Помимо скупки советских денежных знаков на марки добычей фашистов становились и захваченные в некоторых учреждениях Госбанка денежные фонды. Так, в ноябре 1941 г. не успело эвакуироваться Михайловское отделение Рязанской областной конторы Госбанка и, часть денежных средств из банковских фондов была утрачена. В связи с этим событием был снят с занимаемого поста управляющий областной конторой Госбанка И. А. Федотов 2 . В целях ограбления населения немецкие власти выпускали в обращение фальшивые советские денежные знаки.

Резкое уменьшение государственных доходов вследствие сокращения рыночных товарных фондов, вызванного условиями военной экономики, правительство старалось компенсировать мобилизацией средств населения по различным каналам. К такого рода мероприятиям относятся: 100 % надбавка в период войны к подоходному налогу с населения и сельскохозяйственному налогу. В результате поступления от сельскохозяйственного налога увеличились с 2,1 млрд руб. в 1942 г. до 5,5 млрд руб. в 1945 г.; введение нового налога на холостяков, одиноких, бездетных и малосемейных граждан. За 1941–1945 гг. этот налог дал дополнительно в бюджет около 8,1 млрд руб.; введение военного налога по которому в 1942–1945 гг. в бюджет поступило 72 млрд руб.; повышение цен на водку, табак, парфюмерию и другие товары не первой необходимости, что также способствовало увеличению доходов бюджета.

Большое значение имели широкое развернувшееся патриотическое движение населения по оказанию помощи фронту в виде денежных взносов в Фонд обороны. Всего за годы войны в Фонд обороны поступило 17 млрд руб. в деньгах и 15 млн руб. в иностранной валюте. За 4 года добровольные взносы населения на нужды войны составили 18 % всех прямых военных расходов 1 . Общая сумма добровольных взносов за четыре года оценивалась в 1/5 всех прямых военных расходов. Одним из источников доходов стали государственные займы. Было выпущено четыре военных займа на общую сумму 89,7 млрд руб., т. е. на 24,6 % больше, чем планировалось 2 . Военные займы выпускались в виде облигаций разного достоинства, основными из них были 100-рублевые. Также были проведены четыре денежно-вещевых лотереи Наркомата финансов СССР: в 1941 г. – стоимостью в 10 руб., в 1942 – 20 руб., 1943 – 25 руб., в 1944 – 25 и 50 руб. Общая сумма реализованных билетов которой составила 13 млрд руб. В Рязанской области женская тракторная бригада Мервинской МТС, руководимая Е. П. Коноваловой, подписались на государственный заем на 300 тыс. руб. Из них 100 тыс. руб. внесла из личных сбережений Е. П. Коновалова.

Этой бригаде было посвящено стихотворение Лебедева-Кумача «Слава девушкам рязанским». Размещение 2-го военного займа в Рязани прошло за четыре часа. Всего за 1941– 1945 гг. в Рязанской области было размещено займов на 386 млн руб. 3 . В результате проведенных правительством мер по увеличению поступлений в бюджет в 1944 г. доходы превышали расходы на 4,7 млрд руб. и в 1945 г. − 3,4 млрд руб. Это явилось большим достижением советской военно-финансовой политики.

Размер эмиссии в 1943−1945 гг. был почти втрое меньше, чем в первые годы войны. Развитие государственной коммерческой торговли, расширение производства товаров привели к прекращению снижения покупательной способности рубля. Увеличение объема товарооборота привело к снижению уровня колхозных цен. В 1944–1945 гг. цены на колхозном рынке снизились более чем вдвое 4 . В 1944 г. в целях изъятия лишних денег из обращения, экономического регулирования движения цен на колхозном рынке, а также увеличения доходов бюджета были введены повышенные, близкие к рыночным цены в государственной и коммерческой торговле, где товары продавались без карточек. Развитие государственной коммерческой торговли, некоторое расширение производства товаров народного потребления и другие факторы привели к прекращению снижения покупательной способности денег, а затем вызвали ее рост. К концу войны сократился объем выпуска денег в обращении. Если в 1941 г. (с 22 июня) он составил 15,3 млрд руб., то в 1945 г. размер эмиссии был 9,6 млрд руб. 1 .

Ценой огромных материальных лишений, массового трудового героизма граждан удалось укрепить военно-промышленный потенциал страны, улучшить финансовое положение государства. Возглавлявший в годы войны Наркомат финансов СССР А. Г. Зверев (1928–1969) писал в своих «Воспоминаниях»: «Наши финансы, кредит и денежная система выполнили свою историческую миссию в годы Великой Отечественной войны»2 .

Устойчивость денежного обращения удалось сохранить благодаря твердым ценам на предметы первой необходимости, на средства производства, военную технику, заготовительным ценам на сельскохозяйственную продукцию, снижению себестоимости промышленной продукции, государственному плановому распределению товаров 3 . Опыт функционирования денежной системы страны в рамках мобилизационной экономики учит многому и является ярким примером стабилизации денежного обращения и кредита в чрезвычайных условиях.

А. С. Соколов Рязанский государственный радиотехнический университет

Другие новости и статьи

« Фарсал (48 г. до н. э)

Сталинград: герои и подвиги »

Запись создана: Четверг, 4 Октябрь 2018 в 2:45 и находится в рубриках Вторая мировая война.

метки: , ,

Темы Обозника:

В.В. Головинский ВМФ Первая мировая война Р.А. Дорофеев Россия СССР Транспорт Шойгу армия архив война вооружение вуз выплаты горючее денежное довольствие деньги жилье защита здоровье имущество история квартиры коррупция медицина минобороны наука обеспечение обмундирование оборона образование обучение оружие офицер охрана патриот патриотизм пенсии пенсия подготовка право призыв продовольствие расквартирование реформа русь сердюков служба сталин строительство управление учеба финансы флот экономика

А Вы как думаете?  

Комментарии для сайта Cackle

СМИ "Обозник"

Эл №ФС77-45222 от 26 мая 2011 года

info@oboznik.ru

Самое важное

Подпишитесь на самое интересное

Социальные сети

Общение с друзьями

   Яндекс.Метрика