Первые оклады жалованья офицерам были введены в 1711 году.

Первые оклады жалованья офицерам были введены в 1711 году. Их величина зависела от чина (звания), рода войск, национальности (русский или иностранец), места службы (фронт или тыл).

Денежное довольствие офицеров, помимо собственного жалованья, включало порционы, рационы, прогонные деньги и другие выплаты. Оклад жалованья устанавливался по чину согласно Табелю о рангах.

Данный принцип позволял офицеру в случае перехода из военного в другие ведомства сохранять уровень материального благосостояния. Прогонные деньги, размер которых зависел от чина и принятой на тот период нормы платы за «версту-лошадь», возмещали офицерам путевые расходы. Денежное довольствие офицеров, проходивших службу на театрах военных действий за границей, повышалось в полтора раза. Выплачивались также пособия и награды.

В начале XVIII века зародилась и система социальной защиты военнослужащих Российского флота. Она включала поместное (кормовое) обеспечение, содержание отставных военных при монастырях; помещение их в богадельни, больницы и индивидуальные дома; денежные пенсии и пособия.

В 1712 году делами личного состава флота стала заниматься Воинская морского флота канцелярия, начальником которой был назначен комиссар И. Тормасов.

Старшими чиновниками канцелярии были три обер-комиссара, первый из которых ведал материальным и денежным обеспечением чинов корабельного флота, второй — чинами галерного флота и адмиралтейского батальона, третий заведовал складами и госпиталем морского ведомства, Обер-комиссарам подчинялись комиссары в портах и корабельные комиссары. Оставшийся в Москве Адмиралтейский приказ был переименован в московскую Адмиралтейскую канцелярию.

В ее ведении сохранилась общая хозяйственная и финансовая часть флота. 12 (23) января 1715 года в Петербурге был образован Морской комиссариат во главе с генерал-майором Г.П. Чернышевым. Этот орган ведал доходами адмиралтейства, раздачей жалованья и провианта чинам флота, выдачей денег на нужды кораблестроения и для закупки корабельных припасов, судом над морскими чинами.

Таким образом, в первых органах управления флотом их финансовая деятельность сочеталась с другими видами административно-хозяйственной деятельности, кадровой работой, а иногда и с судебными функциями и четко из них не выделялась. «На содержание флота поступали иногда значительные суммы, выручаемые от продажи «казенных товаров», получивших это название по топ причине, что торговля ими составляла монополию казны. К числу таких товаров принадлежали: смола, смолъчуг (самая густая смола), поташ, пенька, икра, рыбий клей, известной меры мачтовые деревья и пр.

Казна закупала, или вернее отбирала, известное количество этих товаров от производителей за определенную плату и потом перепродавала их с выгодою за границею или в России. Торговля такими товарами дозволялась и частным людям, но только тогда, когда она не мешала успешному сбыту товаров, приобретенных казною. Несмотря на действительный вред подобной экономической меры, ясно видимый в настоящее время, в царствование Петра на нее еще смотрели как на вполне выгодный торговый оборот и имели этому очевидное доказательство в непосредственно получаемом барыше.

Например, с 1706 по 1715 год казна на покупку таких товаров употребила 281613 рублей, а продала ихза 625715 рублей, получив, таким образом, чистой прибыли более 122 процентов. Часть этих товаров, по цене более чем на 270000 рублей, продана в России и пошла для архангельской верфи, а из прибыли, полученной от заграничной продажи, в Амстердаме куплен 50-пушечный корабль и построено еще два корабля.

Все они на те же суммы были вооружены, снаряжены и доставлены в Россию. Казна имела также известную выгоду от частной продажи мачт, а в 1720 году в Риге, по порядку, существовавшему при шведском владычестве, десятая часть лучших мачтовых деревьев отбиралась для адмиралтейства с платою продавцу только той цены, во что обошлись деревья ему самому.

Считаем необходимым заметить, что все сказанное о фабриках, заводах, местностях, приписанных к адмиралтейству, продовольствии, обмундировании и прочем представляется только в общем очерке, причем приведены не многие, относящиеся к разным годам факты, которыми вернее мог определиться данный предмет; поэтому здесь не упоминается о множестве подробностей, относящихся ко всем этим предметам. Кроме всех пособий, которыми пользовалось морское ведомство в виде различных материалов и обязательных работ, на расходы его отпускались и значительные денежные суммы… Заведение флота в Балтике потребовало новых значительных сумм, для которых пришлось изыскивать и новые источники доходов».

В конце 1717 года в рамках общей реформы центральных органов власти (замена приказов коллегиями) в России была создана Адмиралтейств-коллегия как высший орган управления флотом. Ее президентом стал генерал-адмирал Ф.М. Апраксин, вице-президентом — вице-адмирал К. И. Крюйс. «Хотяутром 11 декабря 1717 года предписано было всем коллегиям до 1719 года в дела не вступаться, но адмиралтейств-коллегия начала свою деятельность уже с 1718 года.

Сначала она состояла из президента адмирала графа Апраксина, вице-президента вице-адмирала Крюйса и асессоров генерал-майора Чернышева и полковника Норова. Потом с 1720 года повелено присутствовать в ней еще одному шаутбенахту и одному капитан-командору, с переменою их по времени другими, но вслед за тем в 1721 году назначено присутствовать в ней трем шаутбенах-там Сиверсу, Змаевичу, Гордону, цейхмейстеру Отто и капитан-командору Се-нявину. В отсутствие президента должность его поручено исправлять Крюйсу, а должность последнего — генерал-майору Чернышеву.

При первоначальном устройстве коллегии прочие части управления, ей подведомственные, то есть разные канцелярии и конторы, оставались почти в прежнем виде, и вице-адмирал Крюйс с генерал-майором Чернышевым сохраняли еще непосредственное начальство над теми частями управления, какие прежде были в их ведении.

В составе означенных канцелярий и контор и порядке отправления ими дел произошли только некоторые изменения, обусловливавшиеся самим устройством коллегии и новыми потребностями управления.

Из перемен можно указать наследующие: особой экипажеской конторе велено не быть, а назначено экипажмейстеру сидеть в конторе адмиралтейских дел, в ведении вице-адмирала Крюпса; мундир назначено подражать от главного комиссариата, то есть в сухопутном ведомстве, а морской провиант в камер-коллегии, учреждена особая должность контролера; все расходы назначено производить казначею чрез цалмейстера так, чтобы затем во всех прочих конторах и канцеляриях прихода и расхода сумм уже не велось; в помощь обер-фискалу назначено два фискала, из коих один должен был находиться при адмиралтействе, а другой при флоте.

За всеми этими переменами ко времени издания регламента 1722 года, под ведением коллегии состояли следующие канцелярии и конторы: военно-морская (она же и адмиралтейская), адмиралтейских дел (она же и экипажеская), обер-сарвайерская, подрядная, провиантская, мундирная, счетная, лесная и правления дел: цейхмейстерских, казначейских, цалмейстерских, контролерских и аудиторских.

Все поименованные части, из коих большая часть назывались безразлично то канцеляриями, то конторами, а иногда и правлениями дел, должны были подавать доношения в коллегию только о делах, которых сами не могли решить или исполнить, причем требовалось, чтобы доношения эти подавались не иначе, как за подписью главных начальников означенных частей; сверх того канцелярии и конторы должны были подавать в коллегию 8-дневные рапорты о всех исполненных и неисполненных делах; при этом изданы были и некоторые правила о времени для занятий» (см. схему).

См. также:

Основание финансовой службы Военно-Морского Флота России

Приказ воинского морского флота (создан в декабре 1698 года)

Финансы и флот России. История и современность.

Корабельное хозяйство XVIII в.: широкая коллегиальность управления