Технологические особенности функционирования Интернет и их влияние на интернет-отношения
Сеть Интернет, являясь человеко-машинным взаимодействием, демонстрирует возможность появления новых видов отношений, субъектов и объектов, способствует развитию общества и указывает на проблемные зоны правового регулирования. В этой связи закономерен вопрос о том, в чем именно специфика интернет-отношений и есть ли отличия между отношениями, возникающими "в реальной среде" и "Интернет среде". Какие именно технологические особенности влияют на регулирование отношений, возникающих в глобальной среде? Достаточно ли для регулирования интернет-отношений применять только нормативное регулирование или все же такие отношения требуют комплексного подхода, включающего применение, учет и ориентацию на технологические принципы и нормы?
Можем ли мы утверждать, что для такой категории отношений, как интернет-отношения, технологии определяют выбор возможных методов правового регулирования? В каких случаях и в связи с чем длительное время мировое сообщество обсуждает проблемы регулирования данных отношений и не может прийти к единому решению?
Представителями общественности в Российской Федерации также неоднократно отмечалась невозможность применения имеющихся правовых стереотипов к регулированию отношений, возникающих по поводу использования сети Интернет. Вопрос о специфике интернет-спора, влияния технологических особенностей на специфику интернет-отношений ставился А.В. Незнамовым, С.Н. Мироновой, И.М. Рассоловым, О.В. Дамаскиным, Е.Н. Яковцом.
Анализ исследований позволяет говорить, что круг проблем по поводу регулирования интернет-отношений является не только спецификой Российской Федерации, эти проблемы присущи и другим государствам. А.В. Незнамов пишет, что необходимо выделять дела, связанные с использованием сети Интернет, в отдельный вид споров. "Иначе категория компетенции интернет-спора может оказаться беспредметной, а ее применение - необоснованной"*(72). Данная позиция совершенно верна, так как сеть Интернет оказывает огромное влияние на признаки лиц, участвующих в обмене и обращении информации, в том числе и на государство, на систематизацию и классификацию лиц. Так, можно очертить следующий перечень проблем, связанных с регулированием интернет-отношений: определение территории, национальной юрисдикции, субъектного, объектного состава, технологической совместимости, анонимности участников отношений и др.
Н.В. Власова, С.А. Грачева, М.А. Мещерякова считают, что необходимо разработать комплексную стратегию обеспечения безопасности в сети "Интернет" как части глобальной системы безопасности. Стратегия должна включать мероприятия, реализуемые на национальном уровне*(73).
Рассмотрим особенности, накладываемые технологиями, на формирование и регулирование интернет-отношений. Так, необходимо учитывать, что признаки физического и юридического лица, деятельность которых ведется в сети Интернет, имеют свои отличия от признаков, зафиксированных ГК РФ. Так, в реальной среде идентификация владельца сертификата ключа проверки электронной подписи как физического лица происходит по имени, фамилии и отчеству и как юридического по наименованию и месту нахождения (п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об электронной подписи"), в сети Интернет - по логину и паролю, IP-адресу того технологического оборудования или IP-адресу узла Сети, с которых это физическое лицо имеет доступ в Сеть.
Возможна идентификация и по доменному имени, на этом правиле работает Роскомнадзор, который ведет Единый реестр доменных имен. Свое название IP-адрес берет от TCP/IP протокола, на котором функционирует сеть Интернет и IP-адреса узла Сети или технологии. IP-адрес - это уникальный идентификационный номер, присваиваемый разработчиком любой технологии. Если посредством технологии происходит выход в Интернет, то IP-адрес технологии и IP-адрес узла Сети взаимодействуют и появляется адрес того субъекта, который произвел выход в сеть Интернет. Посредством IP-адресов происходит взаимодействие узлов сети Интернет. Структура IP-адреса включает в том числе знания о параметрах региональной зоны, этими зонами могут быть любые государства, регионы, которым в соответствии с международной классификацией присвоен код зоны. Для структуризации и систематизации IP-адресов ведется реестр последних. У каждого провайдера имеется свой диапазон IP-адресов.
Директива 2006/24/ЕС обязывает провайдера собирать данные, на основании которых возможно установить и идентифицировать участника интернет-отношений. Этими данными могут быть адресат, дата, временной период интернет сессии, тип сообщения, точка доступа в сеть, имя и адрес подписчика или зарегистрированного пользователя услуг, телефонные номера вызывающего и вызываемого абонентов, IP-адрес. Данные должны храниться от полугода до двух лет. Информация может предоставляться государственным органам по их запросам в целях предотвращения правонарушений, расследования серьезных преступлений*(74).
Однако Суд ЕС пришел к выводу, что "принятие Директивы 2006/24 является выходом за пределы требования пропорциональности. Поэтому дозволяемое ею ограничение основных прав, предусмотренных статьями 7, 8 и 11 Хартии, нарушает статью 52(1) Хартии, а потому признается незаконным. Суд ЕС упрочил понимание, что сбор одних мета-данных коммуникаций, даже без их контента, может представлять собой недопустимое ограничение гражданских прав"*(75).
Для получения IP-адресов и обеспечения взаимодействия лиц и организации интернет-отношений необходимо взаимодействие провайдеров разных услуг, для чего должен быть соблюден следующий порядок действий. Internet Assigned Numbers Authority (IANA), находящаяся под контролем корпорации Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN), должна наделить полномочиями по регистрации провайдеров хостинга региональный интернет-регистратор (Regional Internet Registry (RIR)). Провайдеры хостинга должны пройти регистрацию у регионального интернет-регистратора (Regional Internet Registry (RIR)) и получить свой диапазон IP-адресов. Региональный интернет-регистратор занимается вопросами адресации и маршрутизации в сети Интернет.
Через услуги провайдеров хостинга более мелкие провайдеры доступа предоставляют выход в Интернет своим пользователям (клиентам) - физическим и юридическим лицам. Для этого провайдеры хостинга передают определенный диапазон IP-адресов.
С IP-адресом непосредственно связано и доменное имя, оно содержит часть IP-адреса, связанного с хостингом. Именно это и позволяет получить более подробную информацию о месте выхода в Сеть в любом регионе. Кроме того, порядок регистрации доменного имени определяет, что оно регистрируется на конкретное лицо, на основании чего возможно определить администратора доменного имени. Однако разработаны такие технологии, которые позволяют нарушить данный порядок, могущие привести к возникновению несуществующих администраторов доменных имен. В дальнейшем в работе будут рассмотрены разные конфликты по поводу данных технологических возможностей.
Таким образом, принадлежность к определенному региону в сети Интернет вычисляется по зоне, принадлежащей IP-адресу. В связи с тем, что Сеть является трансграничной, с размытыми или несуществующими границами, то понимание региональной зоны IP-адреса позволяет достаточно достоверно определить регион совершения юридического факта, хотя вопрос об определении территории в Сети и выбора права до сих пор остается дискуссионным. Дискуссия связана с теми технологическими особенностями, которые создают возможность существования анонимных доменных имен с динамическими IP-адресами. Данные особенности будут также рассматриваться далее.
Жарова А.К.