Установление статуса члена семьи погибшего
С 1 июля 2013 г., согласно статье 28 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 46-ФЗ, далее – Закон № 5-ФЗ), реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 г. или Правительством Российской Федерации.
С указанной даты вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 519 «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий» (далее – постановление № 519), которым утвержден единый образец бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее – удостоверение) и Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений (далее – Инструкция).
Пунктом 2 постановления № 519 установлено, что удостоверения, выданные до его вступления в силу, действительны для предоставления мер социальной поддержки. Согласно пункту 3 постановления № 519 полномочия по разъяснению вопросов, связанных с применением Инструкции, закреплены за Минтрудом России. В информационном письме Минтруда России от 15 августа 2013 г. указано, что в связи с вступлением в силу постановления №519 с 1 июля 2013 г. при решении вопросов о выдаче удостоверений необходимо руководствоваться этим нормативным правовым актом.
С упомянутой даты бланки удостоверения о праве на льготы, предъявители которого имеют право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, форма которого утверждена постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18 октября 1989 г. № 345, не выдаются. Согласно пункту 1 Инструкции удостоверение выдается лицам, указанным в статье 21 Закона № 5-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 Инструкции выдача удостоверений производится гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом № 4468-I, органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение. Гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также гражданам, не получающим пенсию, удостоверение выдается государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Поскольку до 1 июля 2013 г. для членов семей умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий никаких удостоверений не предусматривалось, то им по месту пенсионного обеспечения выдавались только соответствующие справки, оформленные согласно приложению № 3 к приказу МВД России от 3 ноября 1995 г. № 407, содержащие необходимые сведения для целей социального обеспечения.
В настоящее время этой категории лиц при обращении в пенсионные органы системы МВД России выдаются удостоверения взамен вышеуказанной справки, которую следует приобщать к материалам пенсионного дела. Членам семей, указанным в пункте 3 статьи 21 Закона № 5-ФЗ, выдается только указанная справка. Полномочия пенсионных органов системы МВД России на выдачу членам семей погибших, состоящим на ведомственном пенсионном обеспечении, соответствующих справок, подтверждающих их статус федеральных льготников, закреплены пунктом 2.16 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 г. № 69.
Согласно подпункту 21.3 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. №353н (вступил в силу с 19 мая 2013 г.), а также пункту 3 ранее действовавшего приказа Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2004 г. № 294 и пункту 20 приложения № 3 к Порядку осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденному данным приказом, в качестве документов, подтверждающих категорию лица, имеющего право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимаются в том числе справки, заменяющие удостоверение (справки установленного образца, справки и документы компетентных органов, содержащие требуемые сведения).
Члены семей погибших (умерших) инвалидов вследствие военной травмы, полученной при обстоятельствах, не связанных с защитой Отечества, участием в войнах и боевых действиях, права на получение удостоверения не имеют, так как погибшие (умершие) инвалидами войны не являются (статья 4 Закона № 5-ФЗ). В случае гибели (смерти) после 1 января 2004 г. военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях и контртеррористических операциях на территории Российской Федерации (Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах») (далее – Закон № 158-ФЗ), которым удостоверение ветерана боевых действий выдать не успели, члены их семей, состоящие на пенсионном учете в МВД России, имеют право на получение удостоверения на основании документов, бесспорно подтверждающих участие в названных событиях.
Лица, принимавшие участие в упомянутых событиях, погибшие (умершие) до вступления в силу Закона № 158-ФЗ, к ветеранам боевых действий, в том числе посмертно, отнесены быть не могут, так как Законом № 158-ФЗ и изданными во исполнение его нормативными правовыми актами это не предусмотрено. Новое удостоверение выдается на основании заявления, соответствующего заключения ВВК или МСЭ (при необходимости), документов, подтверждающих статус погибших (умерших), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему).
Другие новости и статьи
« Телевидение как инструмент ведения информационной войны
Запись создана: Вторник, 10 Март 2020 в 4:44 и находится в рубриках Новости.
Темы Обозника:
COVID-19 В.В. Головинский ВМФ Первая мировая война Р.А. Дорофеев Россия СССР Транспорт Шойгу армия архив война вооружение выплаты горючее денежное довольствие деньги жилье защита здоровье имущество история квартиры коррупция медикаменты медицина минобороны наука обеспечение обмундирование оборона образование обучение охрана патриотизм пенсии подготовка помощь право призыв продовольствие расквартирование ремонт реформа русь сердюков служба спецоперация сталин строительство управление финансы флот эвакуация экономика