Учет результатов НИОКР – одно из основных направлений достижения и правовой охраны инновационных результатов исследований и разработок в сфере ОПК
Проблему эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на исследования и разработки, для получения новых, инновационных результатов, имеющих новизну, в т. ч. мировую, рассмотренную на первой конференции [1], в настоящей статье дополним результатами анализа отчетной научно-технической документации (ОНТД) научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР), выполненных (и выполняемых в настоящее время) по заказу государства и прошедшими регистрацию и учет во Всероссийском научно-исследовательском институте межотрасловой информации – федеральном информационно-аналитическом центре оборонной промышленности (ВИМИ). Выводы, представленные в настоящем докладе, базируются на результатах исследований вторичной ОНТД, проведенных автором и к. т. н. И.В. Безденежных. Целью проведения исследования являлось выявление латентных семантических зависимостей между НИОКТР, выполненными по различным заказам, в различных группах заказов, в различные годы и временные периоды. Исследованию были подвергнуты документы, не содержащие признаков государственной тайны и доступные в электронном виде для проведения анализа, всего 34 162 исходных документа вторичной ОНТД, зарегистрированных в ФГУП «ВИМИ» в период с 1993 по 2015 г. Выводы и выявленные закономерности: • около 10% НИОКТР имеют признаки существенного сходства с другими работами.
Здесь под термином «существенное сходство» понимается сходство, подтвержденное экспертом по результатам изучения информации, имеющейся в составе вторичной ОНТД, и заслуживающее более пристального внимания; • неоднократная переформулировка результатов НИОКТР начинает приобретать характер проблемы. Сравнительный анализ масштабов представления «косметически» измененных материалов за последнее десятилетие прошлого века по отношению к первому десятилетию текущего показал приблизительно двукратный рост (относительно объемов); • значительная часть дублирования является «своим», а не заимствуется; • наиболее характерен автоплагиат. Определенная часть работ включает унаследованные от предыдущих работ результаты. Не опирается на достигнутые результаты, а именно включает их и представляется заказчику к оплате; • различными заказчиками при постановке работ не всегда учитываются результаты, уже полученные в стране ранее и чаще всего по заказу другого ведомства; • дублирование более всего имеет место со стороны заказчика НИОКР. Кроме того, выявлены примеры заказа схожих работ различными заказчиками.
Безусловно, для выполнения полноценного анализа НИОКТР на предмет дублирования, параллелизма, пересечения, плагиата или автоплагиата необходима контрактная и первичная ОНТД на НИОКР и привлечение большого количества специалистов в конкретных предметных областях. В то же время результаты анализа реальной вторичной ОНТД НИОКР показали глубину проблемы и недостаток административного (в первую очередь) внимания к ней, а также наличие систематических проблем с информативностью вторичной ОНТД. В соответствии со сделанными выводами встает вопрос о важности наличия в России постоянно действующего государственного Центра научной экспертизы заказываемых и принимаемых НИОКР (в первую очередь на предмет сходства с другими, ранее выполненными или выполняемыми на текущий момент времени работами). В случае реализации государственного сервиса интерактивной научной экспертизы заказываемых и принимаемых НИОКТР вопросы дублирования, параллелизма, сходства, плагиата (автоплагиата) будут практически полностью изжиты на федеральном уровне. При этом минимальное повышение эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на заказы НИОКТР в ОПК, по различным оценкам, составит 7–10% от общего планируемого объема.
На наш взгляд, представленные на двух конференциях подходы к решению проблемы дублирования НИОКР не являются антагонистическими и синергетический эффект от их совместного применения представляется значительным в условиях увеличения выделения бюджетных средств на исследования и разработки в сфере обороноспособности страны. Литература Головатый И.Н., Евстафьев В.Ф. Экономические аспекты, целенаправленные на исключение дублирования НИОКР по государственному оборонному заказу // Сб. докладов конференции «Вопросы экономического управления в ОПК России» (Москва, 10–11.12.2015). С. 92, 93.
Евстафьев Владимир Федорович
Другие новости и статьи
« Концепция стратегии развития интеллектуальной собственности в ВПК
Запись создана: Воскресенье, 13 Октябрь 2019 в 0:01 и находится в рубриках Современность.
метки: НИОКР
Темы Обозника:
COVID-19 В.В. Головинский ВМФ Первая мировая война Р.А. Дорофеев Россия СССР Транспорт Шойгу армия архив война вооружение выплаты горючее денежное довольствие деньги жилье защита здоровье имущество история квартиры коррупция медикаменты медицина минобороны наука обеспечение обмундирование оборона образование обучение охрана патриотизм пенсии подготовка помощь право призыв продовольствие расквартирование ремонт реформа сердюков служба спецоперация сталин строительство техника управление финансы флот эвакуация экономика
Комментарии