21 Декабрь 2017

Нарастание миграционных процессов негативного свойства

oboznik.ru - Нарастание миграционных процессов негативного свойства

Миграция сохранит высокие темпы в течение следующих двух десятилетий. Люди ищут экономические возможности, бегут от конфликтов и ухудшающихся условий окружающей среды. Число международных мигрантов достигло самых высоких показателей в 2015 г. — 310 млн человек. Получается, что один из 112 человек в мире — это мигрант.

Рост числа иммигрантов и беженцев продолжится изза глобальной экономической дифференциации, постоянных конфликтов и усиливающейся этнической и религиозной напряженности. Число мигрирующих людей сохранится на высоком уровне или даже увеличится из-за ухудшения экологических условий в предстоящие 20 лет. В XXI в. масштабы законных и незаконных миграционных потоков являются крупнейшими за весь исторический период.

В настоящее время существуют три ярко выраженных центра, привлекающих законных и незаконных мигрантов. Это Россия, Соединенные Штаты и страны ЕС. В каждом из отмеченных регионов свои закономерности, причины и формы нелегальной миграции. При наличии некоторых общих черт ситуация с нелегальными мигрантами в России, США и странах ЕС существенно различается в настоящее время, и будет различаться в ближайшие пятьсемь лет. Сразу после распада СССР численность нелегальных мигрантов в России из новых государств постсоветского пространства ежегодно возрастала.

Главная причина снижения численности нелегальных мигрантов в 2013—2016 гг.— это экономическая рецессия в России, начавшаяся в 2012 г. Поскольку двумя основными сферами занятости нелегальных мигрантов являются строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, резкое уменьшение объемов жилищного строительства обрушило спрос на нелегальную рабочую силу у российских строительных организаций. При экономическом оживлении стоит ожидать нового увеличения численности нелегальных мигрантов.

По оценкам независимых исследовательских центров, фактическая численность нелегальных мигрантов в России составляет от 6 до 10 млн человек. Значительная часть незаконных мигрантов просачиваются на территорию Российской Федерации через российскоказахскую и в меньшей степени через российско-белорусскую границу, где де-факто отсутствует пограничный контроль. По половозрастному составу почти 75% незаконных мигрантов согласно обследованиям это мужчины. Примерно 40% из них — это молодежь в возрасте от 17 до 29 лет.

Не менее 45% новых незаконных мигрантов почти или вообще не знают русского языка и не адаптированы к российскому обществу. По официальной статистике Главного информационно-аналитического центра (ГИАЦ) МВД России, доля преступлений мигрантов в целом по России не превышает 5%. Но криминальная ситуация среди мигрантов в различных регионах и городах страны имеет существенные различия. Например, по данным ГУВД по г. Москве, в 2013— 2016 гг. мигрантами в столице совершалось до 20% тяжких преступлений. Но это только видимая часть айсберга мигрантской преступности.

В ходе обследований, проведенных Комитетом гражданских инициатив А. Кудрина, полицейские реагируют в среднем на одно из 7—10 заявлений, касающихся незаконных мигрантов, поскольку рассматривают такие дела как бесперспективные и имеющие тенденцию становиться, на полицейском сленге, «висяками». Характерной для России негативной тенденцией миграции иностранных граждан является их вовлечение в криминальную террористическую среду. К категории этих лиц прежде всего относятся иностранные граждане: — участники международных террористических и экстремистских организаций; — члены организованных групп и преступных сообществ. Еще одним фактором угрозы является массовая вербовка нелегалов эмиссарами ИГИЛ1 и других радикальных группировок.

Осуществляется это прямо на стройках, в общежитиях и кафе, где скапливаются мигранты. Масштабы радикализации мусульманского сообщества стран Центральной Азии можно оценить исходя из количества боевиков «Исламского государства», имеющих при себе паспорта граждан Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, Казахстана и Киргизии. The International Crisis Group (ICG, Международная кризисная группа) приводит следующие цифры: от 2 до 4 тыс. граждан Центральной Азии отправились на контролируемые ИГИЛ территории.

По подсчетам авторитетных экспертов, в рядах ИГИЛ находится также около 5 тыс. граждан России (в основном выходцев с Северного Кавказа). Численность нелегальных мигрантов на территории США оценивается по состоянию на 2016 г. в 11 млн человек. Если брать долю нелегальных мигрантов в общей численности населения, то она примерно равна российскому уровню и заметно выше, чем в странах ЕС. Из общего числа нелегальных мигрантов почти 55% составляют нелегальные мигранты из Мексики. Их число превышает 6 млн человек. Несмотря на то что удельный вес нелегальных мигрантов к общей численности населения в странах ЕС несколько ниже, чем в США и России, именно ситуация с нелегальными мигрантами в Европе является наиболее обсуждаемой. В 2016 г. Европол и Интерпол опубликовали объемные подробные доклады, анализирующие процессы нелегальной миграции в тесной увязке с организованной преступностью. Эти доклады в совокупности рисуют объективную картину ситуации с миграцией в Европе. В последние годы беспрецедентного уровня достиг поток в Европейский Союз нелегальных мигрантов. Это в основном люди, изгнанные из родных земель нестабильностью, отсутствием безопасности и ужасающей бедностью породившими серьезный гуманитарный кризис и создавшими многочисленные возможности для транснациональных преступных сетей.

Организованные преступные группы (ОПГ) ждут миллионы мигрантов из Африки, Ближнего Востока и Азии, чтобы извлечь криминальную прибыль, эксплуатируя потребность людей в помощи и мечты о лучшей жизни. Они обеспечивают незаконное пересечение морских и сухопутных границ, изготовление и предоставление поддельных проездных документов и удостоверений личности, создают сложности для правоохранительных органов в противодействии незаконной миграции. В 2015—2016 гг. масштабы миграционных потоков в ЕС достигли невиданных высот. По оценкам Европола, более 90% мигрантов, пребывающих в ЕС, используют услуги, оказываемые преступными сетями.

В основном они связаны с транспортировкой и обеспечением размещения в стране пребывания. В большинстве случаев эти услуги представляются преступными группами. В этом криминальном бизнесе участвует большое количество криминальных сетей, а также отдельных преступников. Они получают огромную и все возрастающую прибыль, связанную с нелегальным ввозом мигрантов. Благоприятно расположенные вдоль маршрутов горячие точки, совпадающие с транспортными хабами, привлекают мигрантов и используются контрабандными сетями. Горячие точки располагаются в районах с развитой транспортной инфраструктурой, включая международные вокзалы, аэропорты, порты, точки технического обслуживания для междугородних автобусов и т. п. Наряду с транспортными хабами горячие точки возникают в районах со слабым контролем правоохранительных органов, а также в разрушенных или несостоявшихся государствах.

Кроме того, горячие точки расположены в зонах пограничного контроля, особенно в тех местах, где криминальным сетям удалось коррумпировать пограничников, полицейские патрули и подразделения военноморского флота. Горячие точки расположены также в местах расселения диаспор, сходных по этническому и национальному составу с незаконными мигрантами. Преступные сети, организующие и обслуживающие незаконную миграцию, вытянуты вдоль миграционных маршрутов. Лидерами ОПГ являются в основном граждане стран, не входящих в ЕС, имеющих то же происхождение или вероисповедание, что и мигранты. При этом в состав сетей входят преступники, являющиеся гражданами не только стран, не входящих в ЕС, но и государств — членов ЕС.

Другой вывод состоит в том, что многие лидеры и активные участники преступных сетей, родившись за пределами ЕС, в последующем стали гражданами или получили вид на жительство в странах ЕС, где они и осуществляют преступный бизнес. За пределами ЕС лидеры и активные участники преступных сетей, как правило, работают с мигрантами того же этнического происхождения, что и они сами. Грубая оценка годового денежного оборота преступников за счет незаконного ввоза мигрантов может быть получена на основе оценки численности мигрантов в ЕС в 2015 г.

Около 1 млн человек незаконно оказались в ЕС. Большинству из них было оказано содействие в перевозке, транспортировке, проникновении и закреплении в странах пребывания. В среднем мигранты заплатили за услуги от 3,2 до 6,5 тыс. долл. США или 3—6 тыс. евро за человека. Указанные цифры позволяют оценить средний оборот преступных сетей в сумму от 5 до 6 млрд долл. США в год. Согласно данным Европола и Интерпола преступные сети получают деньги в основном из стран конечного назначения. Это означает, что мигранты, как правило, платят не в начале маршрута, а тогда, когда достигают страны назначения.

Фактически преступные сети авансируют незаконных мигрантов, поскольку транспортные услуги, а также продвижение по маршруту предполагает предварительные затраты. Преступные сети выступают как своеобразные кредитные учреждения по отношению к мигрантам. Оборотной стороной этого является жесткий контроль миграционного потока на всех его стадиях со стороны преступников с наличием в каждой мигрантской группе контролеров и своего рода охранников, обеспечивающих доставку мигрантов до места назначения в целости. Данные Европола и Интерпола свидетельствуют: преступный бизнес на незаконной миграции все теснее сращивается с криминалом, специализирующимся на незаконном обороте наркотиков, подделке документов, имущественных преступлениях и торговле людьми и органами.

В 2015 г. было выявлено более 220 случаев, когда преступные сети, занятые нелегальной миграцией, были идентифицированы Европолом как сети и отдельные преступники, участвующие более чем в одной области преступности. Из них 22% были связаны с незаконным оборотом наркотиков, 20% — с незаконной торговлей людьми, 20% — с преступлениями против собственности и 18%—сподделкой документов.

С географической точки зрения маршруты нелегальной миграции идентичны криминальным логистическим цепочкам, используемым для контрабанды товаров, а также наркотиков, оружия и т. п. В результате группы контрабандистов и наркосиндикаты включаются в бизнес, связанный с нелегальной миграцией. Кроме того, сам нелегальный интенсивный антропоток (перемещение людей) позволяет увеличить наркотрафик, объемы незаконной торговли оружием, контрабанду различных товаров и т. п. Нелегальные мигранты уязвимы для криминальных сетей как до, так и после их прибытия в ЕС.

В результате сложившихся условий, а также в силу необходимости оплатить транзит они подвергаются со стороны преступных сетей сексуальной эксплуатации, вынуждены работать на предприятиях криминальной экономики либо на легальных предприятиях без регистрации, с минимальной оплатой, перевозить наркотики, а также участвовать в качестве исполнителей самого низового уровня в деятельности преступных сетей, в том числе связанных с нелегальной миграцией.

В. С. Овчинский

Другие новости и статьи

« Владимир Путин ответил на вопросы журналистов

Статус базы ВМФ в сирийском Тартусе »

Запись создана: Четверг, 21 Декабрь 2017 в 20:33 и находится в рубриках Современность.

метки:

Темы Обозника:

COVID-19 В.В. Головинский ВМФ Первая мировая война Р.А. Дорофеев Россия СССР Транспорт Шойгу армия архив война вооружение вуз выплаты горючее денежное довольствие деньги жилье защита здоровье имущество история квартиры коррупция медицина минобороны наука обеспечение обмундирование оборона образование обучение оружие офицер охрана патриотизм пенсии пенсия подготовка право призыв продовольствие расквартирование реформа русь сердюков служба сталин строительство управление учеба финансы флот экономика

А Вы как думаете?  

Комментарии для сайта Cackle

СМИ "Обозник"

Эл №ФС77-45222 от 26 мая 2011 года

info@oboznik.ru

Самое важное

Подпишитесь на самое интересное

Социальные сети

Общение с друзьями

   Яндекс.Метрика