Основные направления развития советского архивного дела в годы перестройки



Основные направления развития советского архивного дела в годы перестройки

oboznik.ru - Принципы исследования чтения и его социально-коммуникативных функций

В годы перестройки, когда страна входила в качественно новую эпоху, учреждения государственной архивной службы СССР видели свое предназначение, прежде всего, в том, чтобы архивный документ лучше служил преобразованиям и последующему подъему исторической науки. В СССР в конце 1980-х гг. функционировало 3273 государственных архива; они были открыты для исследователей, существовал порядок допуска к работе с архивными документами (Еремченко В.Д. Работа архивных учреждений по исполнению социально-правовых запросов граждан // Советские архивы. 1988. № 1. С. 82). Наиболее изучаемыми по досоветской истории являлись в рассматриваемый период проблемы экономического и политического развития России, классовой структуры феодального и капиталистического обществ, социальных движений, внутренней и внешней политики, политических и общественных организаций.

Не столь значительным был интерес к вопросам народонаселения, этнографии и быта, истории семьи. По тематике советского периода наиболее интенсивно разрабатывались вопросы политического устройства социалистического государства, внутренней политики, установления Советской власти на местах, создания Красной Армии. Меньше внимания уделялось работе с документами о развитии наций и национальных отношений, о борьбе с контрреволюционными организациями. Недостаточно востребованными были и материалы личных фондов. Начало перестройки актуализировало задачу совершенствования архивного дела.

В частности, остро стоял вопрос сохранности документов, так как многие архивы располагались в зданиях, условия хранения документов в которых были неудовлетворительными. Износ оборудования достигал 90 %, более половины стеллажей были деревянными. С целью повышения эффективности использования документов Государственного архивного фонда (ГАФ) СССР в рассматриваемые годы было предпринято целенаправленное издание всех видов каталогов. Как известно, систематический каталог может издаваться не в полном объеме, а отдельными подразделениями. Выбор каталога зависит, прежде всего, от задач использования, полноты включенных в него сведений. Вместе с тем изданные каталоги не избавляют архивы от необходимости иметь карточные каталоги как для работы исследователей непосредственно в архивах, так и для работы самих сотрудников. Эти каталоги значительно полнее издаваемых, так как они имеют возможность постоянно пополняться новыми сведениями, связаны с другими каталогами и архивными справочниками через отсылочные карточки.

Проблема издания каталогов стала более актуальной в связи с внедрением в государственные архивы автоматизированных средств обработки информации (Ильиных Ю.П. Перестройке архивного дела – поддержку Советов // Советские архивы. 1988. № 4. С. 13). К числу перспективных направлений применения автоматизированных средств обработки информации в государственных архивах в годы перестройки относилось создание баз данных для каждого архива, в рамках которых становились возможными тематические информационные системы на наиболее используемые фонды или части фондов. Для определения таких перспективных направлений государственные архивы учитывали потребности своего архива в использовании хранящихся в нем документов, информацию которых было целесообразно вводить в электронно-вычислительные машины.

Успех выявления, оборота и описания документов для ввода в автоматизированные информационные системы целиком зависел от состояния и качества традиционной системы научно-справочного аппарата, в том числе каталогов. С целью контроля за качеством исполнения запросов в архивах во второй половине 1980-х гг. практиковались выборочные проверки запросов, исполненных по документам архива (как с положительным, так и с отрицательным результатом). Такие проверки осуществляли комиссии по качеству и группы народного контроля (Ваганов Ф.М. ГАФ СССР – источниковая база исторической науки // Советские архивы. 1987. № 6. С. 5). Если такого рода результаты зафиксировать на карточках, а их просистематизировать по принятой в архиве схеме, то можно получить ориентировочную условную «модель» общественных потребностей в ретроспективной документной информации для Государственной архивной службы и для конкретного архива (группы архивов).

Такая картотека информационных потребностей стала практической целевой основой для организации использования документов архива и развития средств их поиска на конкретный период времени. Как известно, в СССР значительная часть документов, переданных на постоянное хранение в архивы, была засекреченной.

Расширение спектра документов ограниченного допуска привело к тому, что к началу 1987 г. в государственных архивах СССР объем документов, не подлежавших выдаче в читальные залы, составил более 50 %. В спецхране находился комплекс документов дореволюционных фондов, включая органы политического сыска, организации белых эмигрантов и т. д. (Павлова Т.Ф. Рассекречивание документов в государственных архивах России: некоторые итоги, законодательная база, проблемы // Вестник архивиста. 1992. № 1–2. С. 51–52). В годы перестройки архивы сделали публичным огромный массив ретроспективной информации. Импульсом в процессе рассекречивания документов стал 1986 г. когда после проведения Всесоюзного совещания заведующих кафедрами общественных наук высших учебных заведений (1–3 октября 1986 г.) было принято решение Секретариата ЦК КПСС, в соответствии с которым коллегия Главархива РСФСР 27 августа 1987 г. приняла решение «О проведении архивными учреждениями РСФСР работы по расширению информационной базы общественных наук».

В этот период произошли значительные изменения в системе доступа и проведена крупномасштабная работа по уточнению режима хранения документов, снятия с них необоснованных запретов, установленных ведомствами. Не все замыслы удалось реализовать на практике. И прежде всего, так и не удалось преодолеть полностью ограничения ведомств на использование документов Архивного фонда страны.

По существу, осталась неизменной усложненная процедура получения разрешения на допуск к документам. Неудовлетворенность общества информационным обеспечением создавала предпосылку к формированию резко негативного отношения к закрытости архивов. Кроме того, бесконечные ограничения, несколько уровней и, скажем так, испытаний, через которые проходили исследователи, не могли создать поддержку подобной политики со стороны интеллектуальных кругов. Согласно статистике, к августу 1991 г. на секретном хранении в архивных учреждениях СССР находилось более 7 млн дел (Там же. С. 54). Это обстоятельство, как нам представляется, дало постсоветским руково-

дителям возможность проведения в первой половине 1990-х гг. кампании по открытию архивов, преследуя при этом собственные политические цели. Сложным оставался кадровый вопрос. Специальное образование имело немного работников.

Это объяснялось наличием всего одного специального высшего учебного заведения – Московского государственного историко-архивного института (МГИАИ) – и далеко не идеальными социально-бытовыми условиями жизни архивистов. Правда, правительство приняло постановление о повышении с 1 января 1991 г. зарплаты архивным работникам, но оно оказалось запоздалым.

Для повышения профессионального уровня архивистов был поставлен вопрос о целевом приеме в МГИАИ представителей союзных республик и улучшении работы системы повышения квалификации за счет расширения состава обучающихся и повышения уровня занятий и практики. Таким образом, в период горбачевской перестройки происходило оснащение архивов электронной техникой, набирал темпы процесс их информатизации. Провозглашенный лозунг гласности применительно к архивной политике выражался, в основном, в рассекречивании архивных документов. Вместе с тем в архивном деле страны оставались и нерешенные вопросы, доставшиеся в наследство новой (постсоветской) эпохе.

А.В. Климова




Другие новости и статьи

« Филипп II Македонский: полузабытое величие

Пенсионное обеспечение военнослужащих: российский и зарубежный опыт »

Запись создана: Четверг, 25 Январь 2018 в 17:54 и находится в рубриках Развитие в 60 - 80-е годы XX века, Реорганизация 90-х годов, Управление тылом.

Метки: ,



Дорогие друзья, ждем Ваши комментарии!

Комментарии

Загрузка...

Контакты/Пресс-релизы