Порядок обеспечения воинских частей материальными средствами, их зачисление на довольствие



Порядок обеспечения воинских частей материальными средствами, их зачисление на довольствие

oboznik.ru - Порядок обеспечения воинских частей материальными средствами, их зачисление на довольствие

oboznik.ru - Порядок обеспечения воинских частей материальными средствами, их зачисление на довольствие

Материальное обеспечение войск должно осуществляться своевременно и предназначено для создания нормальных условий жизни и быта воинов в современных условиях. Одной из причин проблемного решения вопросов материального обеспечения является не своевременное финансирование расходов на содержание воинских частей и соединений. В определенный период случаются перебои в обеспечении войск материальными ценностями, что напрямую сказывается на выполнение личным составом своих служебных обязанностей.

Вместе с тем, в воинских частях и подразделениях имеют место многочисленные факты бесхозяйственности и расточительности, связанные с приобретением и расходованием материальных средств. Это обязывает руководителей финансовых органов и распорядителей бюджетных ассигнований (главных бухгалтеров) хорошо знать порядок обеспечения воинской части материальными средствами, особенно при децентрализованных поставках.

Все материальные ценности группируются и классифицируются на основные средства и материальные запасы. К основным средствам относятся материальные объекты основных фондов, используемые в процессе деятельности воинской части при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, независимо от стоимости объектов со сроком полезного использования более 12 месяцев. К ним относятся все виды вооружения, военной и специальной техники, жилые и нежилые помещения, сооружения, машины и оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь, библиотечный фонд, мягкий инвентарь, драгоценные и ювелирные изделия и др.

Материальные запасы представляют собой предметы и ценности, используемые в деятельности воинской части в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости. К ним относятся обмундирование, ткани, нательное и постельное белье, медикаменты и перевязочные средства, продукты питания, ракетное топливо, горючее и смазочные материалы, строительные материалы и др.

Обеспечение соединений (воинских частей) материальными средствами осуществляется в целях своевременного, всестороннего и полного удовлетворения их потребностей в мирное и военное время.

Система обеспечения материальными средствами включает:

1) определение потребности;
2) централизованные поставки и децентрализованное приобретение материальных средств;
3) создание запасов в соответствии с установленными нормами, их хранение, выдачу непосредственным потребителям, организацию эксплуатации или расхода материальных ценностей, их ремонт и утилизацию.

Обеспечение воинских частей материальными средствами осуществляется по территориальному принципу, от довольствующих органов и др. В настоящее время данная схема обеспечения войск (сил) материальными средствами по номенклатурам обеспечивающих служб претерпевает изменения.

Одной из наиболее современных и успешных моделей обеспечения в настоящее время является аутсорсинг. Он представляет собой способ организации за счет сосредоточения на главном, ключевом направлении деятельности и передачи непрофильных функций внешним специализированным организациями или фирмам на договорной основе. При передаче ряда функций обеспечения специализированным организациям военнослужащие освобождаются от хозяйственных работ, что позволяет организовать полноценную боевую и специальную подготовку личного состава.

На этой основе Министерство обороны Российской Федерации активно использует в обеспечении войск практику привлечения гражданских предприятий к:

- бункеровке топливом кораблей и танкеров ВМФ;
- заправке через гражданские автозаправочные станции армейской автомобильной техники, а также авиационной через топливно-заправочные комплексы на аэродромах;
- навигационному завозу вооружения и военной техники, других грузов в районы Крайнего Севера;
- техническому обслуживанию и ремонту вооружения, военной и специальной техники;
- организации питания военнослужащих;
- банно-прачечному обслуживанию личного состава;
- инженерно-аэродромному обеспечению.

Службы обеспечения воинской части являются низовым звеном. Вышестоящий снабженческий орган по отношению к нижестоящему называется довольствующим. Так, для вещевой службы воинской части вещевая служба соединения является довольствующей. Довольствующий орган отвечает за своевременное и всестороннее обеспечение подчиненных воинской части материальными средствами.

Система обеспечения воинских частей материальными средствами включает:

- определение потребности;
- централизованные поставки и децентрализованное приобретение материальных средств;
- создание запасов в соответствии с установленными нормами;
- хранение материальных средств;
- выдачу непосредственным потребителям;
- организацию эксплуатации (расхода) материальных средств;
- их ремонт и утилизацию.

Материальное обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется через Главные управления, управления, штаб материально-технического обеспечения Вооруженных Сил, департаменты и службы. Наряду с централизованной системой материально-технического обеспечения, продолжается последовательный переход к интегрированным системам обеспечения всех силовых министерств (служб).

Главная цель ее заключается в повышении эффективности обеспечения всех воинских формирований на основе интеграции соответствующих органов силовых министерств и ведомств, совместного, рационального использования имеющейся материально-технической базы и инфраструктуры. Это позволяет осуществлять материально-техническое обеспечение всех войск, независимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности по модульному принципу, и решить такие проблемы, как:

- наличие параллельных, дублирующих друг друга структур экономического (материально-технического) обеспечения;
- наличие органов управления, решающих аналогичные снабженческие задачи по закупке материальных средств (услуг) и разбросу цен на однотипную продукцию;
- выполнение непрофильных для силовых министерств (служб) хозяйственных функций, не связанных с их профессиональной деятельностью;
- неэффективное расходование бюджетных средств, выделенных на оборону и национальную безопасность.

Совместное экономное и рациональное использование имеющейся материально-технической базы и инфраструктуры позволяет снизить затраты на жизнеобеспечение Вооруженных Сил и других войск. Соответственно уменьшить нагрузки на федеральный бюджет. В качестве опорной структуры в интегрированной системе тылового и технического обеспечения всех силовых министерств и служб выступает единый логистической центр – Центр материально-технического обеспечения военного округа.

Соединениям (воинским частям, подразделениям), прикрепленным на обеспечение материальными средствами к центрам материально-технического обеспечения военного округа, при переводе из одного военного округа (флота) в другой, довольствующими службами (управлениями, отделами) выдаются аттестаты.

Воинским частям, прикрепленным на обеспечение материальными средствами к соединениям (воинским частям), ведущим хозяйственную деятельность, при переводе из одного военного округа (флота) в другой аттестаты выдаются этими соединениями (воинскими частями). Копии аттестатов высылаются в соответствующие службы (управления, отделы) военного округа (флота).

При переводе соединения (воинской части) в пределах одного военного округа аттестаты на материальные средства выдаются при убытии в состав другого соединения (объединения) или при снятии соединения (воинской части) с обеспечения в соединении (объединении) и прикреплении на обеспечение к окружным складам. В аттестатах записывается количество, установленные категории материальных средств, числящихся на день убытия, а также сумма непогашенных начетов по утратам материальных средств и дата последней инвентаризации материальных средств и ревизии. В этих случаях наличие материальных средств подтверждается инвентаризационными описями, составленными на день исключения соединения (воинской части) с обеспечения. Вновь сформированные соединения (воинские части) инвентаризационные описи не представляют.

Перед убытием из пункта постоянной дислокации соединение (воинская часть) обеспечивается всеми положенными ей материальными средствами по установленным нормам, а по вещевому имуществу – до конца текущего полугодия.

После получения приказа (директивы) на передислокацию командир соединения (воинской части) через своих заместителей и начальников родов войск и служб до убытия в новый пункт постоянной дислокации соединения (воинской части) должен:

- организовать сверки и представить инвентаризационные описи по службам;
- организовать работу по приведению в порядок казарменно-жилищный фонд, коммунальных сооружений, оборудования, территории военного городка, квартирного имущества, а также по консервации зданий и сооружений;
- сдать представителям остающихся воинских частей, довольствующего органа или местным органам власти по актам и описям казарменно-жилищный фонд, коммунальные сооружения, оборудование, земельные участки, мебель и другое квартирное имущество

После этого воинская часть должна получить аттестат.

Вывоз казарменного инвентаря, мебели и другого квартирного имущества при передислокации соединения (воинской части) не разрешается. За исключением нескольких сейфов или металлических шкатулок для перевоза документов, наличных денег и ценностей.

Соединения (воинские части), прибывающие в военный округ, в довольствующие службы округа (флота) представляют:

- аттестат соединения (воинской части);
- инвентаризационные описи, составленные на день исключения соединения (воинской части) с обеспечения;
- бланки строгого учета, указанные в аттестате соединения (воинской части).

После проверки представленных документов соединением (воинской частью) служба военного округа:

- открывает лицевой счет на прибывшее соединение (воинскую часть);
- приписывает (прикрепляет), решением соответствующего начальника службы военного округа (флота), соединение (воинскую часть) на обеспечение к ближайшему складу (базе) военного округа, флота, или к ближайшему соединению (воинской части).

Таким образом, для полного и своевременного обеспечения воинских частей материальными средствами требуется хорошо налаженная и четко спланированная система материального обеспечения. Для решения этой задачи необходимо предоставлять в срок отчетно-заявочные документы, иметь высококвалифицированных должностных лиц, ведающих материальным обеспечением части.

Одной из задач является полное и своевременное производство расчетов для обеспечения частей материальными ценностями и услугами.

См. далее:
2. Источники пополнения и порядок отпуска материальных средств воинским частям
3. Организация подвоза материальных ценностей в соединении (воинской части)

В. Головинский, Р. Дорофеев, специально для oboznik.ru



Другие новости и статьи

« Истоки политической мысли России

Источники пополнения и порядок отпуска материальных средств воинским частям »

Запись создана: Суббота, 14 Апрель 2018 в 17:42 и находится в рубриках Новости, Современность, Тыл: образование и наука, Управление тылом.

Метки: , , , , , , ,



Дорогие друзья, ждем Ваши комментарии!

Комментарии

Контакты/Пресс-релизы