Коррупция – явление ментальное

Коррупция – один из главных барьеров на пути развития нашего государства. Регулярно в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию мы слышим о необходимости ее преодоления. Среди прочих видов коррупции можно выделить бытовую – она охватывает сферу рутинных взаимодействий граждан и власти, оттого становясь самым распространенным и наиболее опасным явлением. Существуют следующие формы бытовой коррупции1 : «коррупция выживания» и ее принцип – «бедный платит всем»; «коррупция комфорта», «коррупция престижа» – это коррупция властных и богатых и ее принцип – «хочу того, что не положено, за хорошие деньги».

Чем вредна коррупция в любых ее видах? Казалось бы, ответ на этот вопрос очевиден. Однако в науке встречаются рассуждения и о пользе коррупции, например, для развития в странах, где слабо развита система управления рыночной экономикой1 . Кроме того, к сожалению, мы видим, что через бытовую коррупцию общество само «подкармливает» коррупционеров. Можно сделать предположение о причинах этого: положительное влияние коррупции для конкретного человека; низкий уровень информированности населения о средствах борьбы с коррумпированностью чиновников и вымогателей; мнение о сложности и недоступности этих инструментов. Одновременно с этим отмечается острое восприятие обществом фактов коррупционных действий со стороны чиновников2 . Для развития правового регулирования управленческих отношений считаю необходимым четко уяснить сущность ключевого проблемного явления – коррупции, обратившись к некоторым разработанным доктриной взглядам и положениям.

В структурном функционализме рассматривается понятие «социальная аномия»3 . Аномия порождает такую ситуацию в обществе, при которой его члены не способны достичь своих целей законными или одобряемыми социумом средствами и игнорируют их, пытаясь достичь своих целей незаконными путями. В политологии же коррупция рассматривается как одно из явлений политической сферы, деформирующее политическую организацию общества. Если в обществе слабо развиты гражданские отношения, граждане проявляют пассивность к происходящим политическим процессам, то отсутствует общественный контроль над деятельностью должностных лиц и возникают благоприятные условия для развития коррупционных отношений в эшелонах власти. В экономической науке неоинституциональная школа сформировала свою позицию: коррупция является рациональной разновидностью поведения, направленной на нахождение оптимального способа реализации интересов в условиях ограниченности ресурсов.

То есть «решение дать (взять) взятку опирается на ту же калькуляцию затрат и выгод, что и любое другое экономическое решение»4 . А причина коррупции – разрыв в доступе к информации. Законодательство в этой сфере совершенствуется, наказания все жестче, однако отношение общества неизменно: коррупция – это плохо, но таков наш менталитет. Рассмотрев явление коррупции, я соглашусь с мнением мыслителей и ученых XV–XVI вв., которые считали основными причинами корупции не слабое законодательное регулирование, а отсутствие моральных устоев. Это, видимо, основная проблема современности: сложность преодоления барьеров и стереотипов в сознании людей. Развитие гражданского общества, повышение уровня политической культуры населения, упрощение доступа к государственным услугам – первостепенная задача на современном этапе развития Российской Федерации.

1 Маркович А.А. Коррупция: положительные и отрицательные стороны и подходы к её решению // DocPlayer.ru. URL: http://docplayer.ru/62042617-Korrupciya-polozhitelnye-i-otricatelnyestorony-i-podhody-k-eyo-resheniyu.html

2 Наглядным примером служат массовые акции протеста против коррупции в высших эшелонах власти. См.: Химшиашвили П. // Европарламент призвал немедленно освободить Алексея Навального // РБК. URL: http://www.rbc.ru/politics/06/04/2017/58e5fa709a79471ed63835bb?from=newsfeed (дата обращения: 01.03.2018).

3 Мертон Р. Социальная теория и социальная структура. М. : АСТ, 2006. С. 247.

4 Барсукова С.Ю. Коррупция: научные дебаты и российская реальность // Общественные науки и современность. 2008. № 5. 37 с.

К.С. Соскова