3 Ноябрь 2018

Вопросы уголовной ответственности военнослужащих за самовольное оставление части или места службы

oboznik.ru - 28 отдельный дисциплинарный батальон в Мулино — один из двух оставшихся в России дисбатов

В военных судах накоплен большой опыт рассмотрения уголовных дел об уклонениях от военной службы. По этой категории дел Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации (в настоящее время - Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации) неоднократно проводила обобщения судебной практики и давала руководящие разъяснения*(1).
Однако военные следственные органы, органы военной прокуратуры и военные суды продолжают допускать ошибки при анализе и оценке признаков, характеризующих различные элементы состава преступления, предусмотренного ст. 337 УК РФ, что влечет неправильное применение уголовного закона.

Так, Ленинградский окружной военный суд отменил приговор Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда в отношении рядового Л., осужденного по ч. 4 ст. 337 УК РФ, так как суд первой инстанции неправильно квалифицировал содеянное. Данное дело было направлено на новое судебное рассмотрение, по результатам которого Л. был осужден за дезертирство по ч. 1 ст. 338 УК РФ*(2).
В связи с изложенным выше требуется дополнительное исследование вопросов квалификации уклонений от военной службы и отграничения этих преступлений от смежных составов.

Ранее уже изучались объекты преступлений, предусмотренных ст. 337 УК РФ, и приводилась их формулировка:
- самовольного оставления места службы - порядок убытия военнослужащего с места службы, временного нахождения вне места службы и возвращения на службу;
- неявки в срок без уважительных причин на службу - порядок временного нахождения военнослужащего вне места службы и возвращения его на службу.
Также обосновывалось, что рассматриваемые правоотношения формируются под воздействием "правил", под которыми понимаются: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ (в редакции от 27 ноября 2017 г.), Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (в редакции от 8 октября 2017 г.), общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" от 10 ноября 2007 г. N 1495 (в редакции от 16 мая 2017 г.) и другие документы*(3).

Дополнительно следует отметить, что существенное регулирующее воздействие на содержание правоотношений, составляющих объект данных преступлений, оказывают ведомственные нормативные правовые акты.
В системе Министерства обороны Российской Федерации таким нормативным правовым актом является Инструкция по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации*(4), которая устанавливает образцы предписаний, отпускных билетов, командировочных удостоверений и иных разрешительных документов, необходимых для убытия из воинской части на определенный срок.
Факт законного нахождения вне части подтверждается отметками в отпускном билете, в командировочном удостоверении и т.д. Такой порядок учета военнослужащих, временно отсутствующих по месту службы, установлен в приложении N 13"Порядок учета военнослужащих, находящихся в командировке и отпуске, и воинских частей гарнизона" к Уставу гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно п. 1 названного приложения по прибытии к месту командировки или отпуска каждый военнослужащий должен встать на учет у дежурного по военной комендатуре, а перед убытием к месту службы сняться с учета.
Также на основании вышеназванной Инструкции при направлении в служебные командировки военнослужащим выдаются командировочные удостоверения, при направлении к новому месту службы - предписания, а при убытии в отпуск - отпускные билеты.
Что касается объекта преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 337 УК РФ, то его содержание определяется не только вышеприведенными нормативными правовыми актами, но и другими документами, которые учитывают специфику убытия из дисциплинарной воинской части, временного нахождения вне места отбывания данного уголовного наказания и возвращения к месту службы.
В частности, требования, установленные в УИК РФ, Положении о дисциплинарной воинской части*(5), Правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими*(6), определяют, что всякие перемещения военнослужащих переменного состава вне территории дисциплинарной воинской части осуществляются под конвоем. Только осужденным военнослужащим, отбывающим наказание в облегченных условиях, разрешено передвигаться без конвоя за пределами дисциплинарной воинской части.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ (в редакции от 1 июля 2017 г.) и ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащие имеют право на получение отпусков по личным обстоятельствам. Однако ст. 162 УИК РФ и п. 39 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими для осужденных военнослужащих предусмотрены только краткосрочные выезды за пределы дисциплинарной воинской части, которые могут быть разрешены в связи с исключительными личными обстоятельствами (например, смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, стихийное бедствие); при этом отпуска данным военнослужащим не предоставляются и увольнение их из расположения дисциплинарной воинской части не предусмотрено.
В случае разрешения на краткосрочный выезд осужденный военнослужащий убывает из дисциплинарной воинской части без конвоя и на общих основаниях законно находится вне места службы.
Если военнослужащий переменного состава самовольно оставляет место службы, скрывшись от конвоя, либо не возвращается в установленный срок к месту службы без уважительных причин, то он нарушает требования нормативных актов, как общих для всех военнослужащих, так и специфических, действующих только в отношении данной категории военнослужащих.
В диспозиции чч. 3 и 4 ст. 337 УК РФ используется понятие "месяц". При этом, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 3 апреля 2008 г. N 3, в расчет следует принимать календарный месяц независимо от количества содержащихся в нем дней*(7).

Как известно, месяцы года включают разное количество дней, в одном месяце может быть 30, 31 день, а в феврале - 28 или 29 дней. В результате на практике действия одних военнослужащих, самовольно отсутствовавших в части либо по месту службы в феврале-марте фактически в течение 29 суток, подлежат квалификации по ч. 4 ст. 337 УК РФ, тогда как действия других военнослужащих, уклонявшихся от военной службы, например, в июле-августе в течение 30 суток, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 337 УК РФ, которая предусматривает более мягкое наказание, чем ч. 4 ст. 337 УК РФ.

Таким образом, использование при конструировании данной уголовно-правовой нормы неконкретного понятия "месяц" приводит к нарушению предусмотренного ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации и ст. 4 УК РФ принципа равенства граждан перед законом и судом. Поэтому представляется необходимым в диспозиции чч. 3 и 4 ст. 337 УК РФ понятие "месяц" заменить словами "тридцать суток".
Согласно ст. 331 УК РФ субъектами преступлений против военной службы являются военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту, и граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов.
В соответствии со ст.ст. 1 и 2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, призванные на военные сборы, не имеют статуса военнослужащих, а являются лицами, исполняющими воинскую обязанность. В этой связи они могут нести уголовную ответственность только в тех случаях, когда в диспозициях статей о совершенных ими преступлениях против военной службы не содержится указания об обязательном наличии у субъекта преступления статуса военнослужащего.
В диспозициях всех четырех частей статьи 337 УК РФ определено, что субъектом данного преступления может быть только военнослужащий, проходящий военную службу по призыву либо по контракту. Это означает, что граждане, пребывающие в запасе, в период прохождения военных сборов не могут быть субъектами самовольного оставления части или места службы.
Субъект самовольного оставления части или места службы, помимо общих и специальных признаков субъекта преступлений, должен обладать еще и специфическим (особым) признаком. Так, уголовную ответственность по ч. 1 ст. 337 УК РФ могут нести только военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а по чч. 3 и 4 ст. 337 УК РФ - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту.
Отдельно следует рассмотреть военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и особенно указанных в ст. 55 УК РФ военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, как субъектов преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 337 УК РФ.
Действующее законодательство не содержит положений о том, что статус военнослужащего изменяется после осуждения его за совершение уголовного преступления и зачисления в списки переменного состава дисциплинарной воинской части. Следовательно, и в период отбывания наказания в дисциплинарной воинской части военнослужащие продолжают оставаться военнослужащими, проходящими военную службу соответственно по призыву или по контракту.

Согласно Федеральному закону "О статусе военнослужащих" и общевоинским уставам Вооруженных Сил Российской Федерации у военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, существенно больше прав и льгот, чем у военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Это касается передвижения вне территории воинской части, обеспечения различными видами довольствия, включая денежное довольствие, предоставление жилья и т.д.
Однако, как следует из ст. 156 УИК РФ, в период отбывания содержания в дисциплинарной воинской части все осужденные военнослужащие, независимо от их воинского звания и ранее занимаемой должности, находятся на положении солдат (матросов) и носят единые установленные для данной дисциплинарной воинской части форму одежды и знаки различия.
В результате при исполнении формально одинакового с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, уголовного наказания - содержания в дисциплинарной воинской части военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, фактически подвергаются значительно большим лишениям, а также ограничениям прав и свобод, чем военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, что противоречит предусмотренному ст. 6 УК РФ принципу справедливости наказания и иных мер уголовно-правового воздействия, применяемых к лицу.

Кроме того, уравнивание правового положения названных категорий военнослужащих при отбывании данного наказания унижает честь и достоинство военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Ведь даже при отбывании ареста как уголовного наказания законодатель в ст. 150 УИК РФ предусмотрел, что осужденные военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, содержатся на гауптвахте отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
С учетом изложенного представляется необходимым внести изменения в ч. 1 ст. 55 УК РФ, исключив из нее слова: "военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву". Предлагается изложить ч. 1 ст. 55 УК РФ в следующей редакции: "Содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. Это наказание устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок".
По мнению профессора Н.А. Петухова, преступления, квалифицируемые по ст. 337 УК РФ, совершаются только с прямым умыслом по отношению к деянию либо с косвенным по отношению к продолжительности уклонения*(8).

С таким утверждением в полном объеме согласиться нельзя, так как виновное лицо совершает самовольное оставление части или места службы и в дальнейшем продолжает уклоняться от военной службы с прямым умыслом.
Субъект данного преступления осознает, что он самовольно, без разрешения командира (начальника) оставляет расположение воинской части или места службы и таким образом уклоняется от несения обязанностей военной службы и желает этого. Сознанием виновного охватывается и продолжительность незаконного пребывания вне части или места службы свыше двух, десяти суток или свыше одного месяца.
В диспозиции ст. 337 УК РФ нет указания на цель данного преступления. Вместе с тем, ее установление необходимо для отграничения этого состава от дезертирства. Обязательность данного признака для субъективной стороны самовольного оставления части также указывает на то, что виновный действует с прямым умыслом.

Актуальным представляется вопрос отграничения самовольного оставления части или места службы от дезертирства, предусмотренного ст. 338 УК РФ. Непосредственным объектом самовольного оставления части или места службы является порядок убытия с места службы, временного нахождения вне места службы и возвращения на службу, а дезертирства - порядок увольнения с военной службы, так как при дезертирстве военнослужащий самовольно убывает из части навсегда, т.е. "сам себя увольняет"*(9).
В то же время продолжительность уклонения от военной службы влияет на квалификацию содеянного по ст. 337 УК РФ и на меру наказания, а продолжительность дезертирства не влияет на квалификацию, но учитывается при назначении наказания.

В ст. 338 УК РФ, в отличие от ст. 337 УК РФ, содержатся квалифицирующие признаки, относящиеся к объективной стороне: дезертирство с оружием, вверенным по службе, дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Одинаковые по содержанию основания освобождения от уголовной ответственности, также относящиеся к объективной стороне и изложенные в примечаниях к статьям, применяются только к ч. 1 ст. 338 УК РФ, но распространяются на всю ст. 337 УК РФ.
Мотивом самовольного оставления части или места службы является нежелание служить в течение определенного времени, а дезертирства - нежелание служить вовсе. Также следует учитывать, что ответственность по ст. 337 УК РФ наступает лишь при наличии у лица намерения временно уклониться от исполнения обязанностей военной службы и по истечении определенного срока возвратиться в часть (к месту службы) для прохождения военной службы. При дезертирстве лицо имеет цель вовсе уклониться от исполнения обязанностей военной службы.
Например, 13 мая 2016 г. военнослужащий Б. без уважительных причин не явился на службу в срок, установленный регламентом служебного времени, - к 8 часам 30 минутам. Желая временно отдохнуть от исполнения обязанностей военной службы, Б. праздно проводил время, в органы военного управления не обращался, командованию воинской части о своем местонахождении не сообщал, а 24 июня 2016 г. самостоятельно прибыл в воинскую часть и приступил к исполнению служебных обязанностей. Добровольность явки к месту службы свидетельствовала об отсутствии цели вовсе уклониться от военной службы, и данный военнослужащий Заозерским гарнизонным военным судом был осужден по ч. 4 ст. 337 УК РФ*(10).
При квалификации самовольного оставления части актуальным представляется вопрос отграничения этого деяния и от преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ.

Объектом уклонения от призыва на военную службу является порядок призыва на военную службу, а родовым объектом самовольного оставления части или места службы - порядок прохождения военной службы. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, может быть гражданин мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, по состоянию здоровья годный к военной службе, но не обладающий статусом военнослужащего. Субъектом самовольного оставления части могут быть только военнослужащие, в том числе и женского пола, если речь идет об ответственности за преступления, предусмотренные чч. 3 и 4 ст. 337 УК РФ.
Различие в объективной стороне заключается и в том, что при уклонении от призыва на военную службу лицо не является в военный комиссариат либо в иной пункт сбора, а уклоняясь от военной службы, самовольно оставляет часть либо не является к месту службы.
Различны также и мотивы совершения данных преступлений - соответственно нежелание быть призванным на военную службу и нежелание служить в течение определенного периода, и цели - уклониться от призыва на военную службу и временно уклониться от военной службы.
В качестве примера следует рассмотреть уголовное дело в отношении К., достигшего восемнадцатилетнего возраста. К., являясь гражданином Российской Федерации, не имея законных оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу, будучи обязанным в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации проходить военную службу, умышленно в весенний призыв 2017 г. уклонился от призыва на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, за что был осужден Ленинским районным судом города Красноярска по ч. 1 ст. 328 УК РФ. Статус военнослужащего К. не приобрел и обладал лишь признаками субъекта преступления, предусмотренного ст. 328 УК РФ*(11).
Также полагаем необходимым дополнительно изучить вопросы отграничения самовольного оставления части от преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 339 УК РФ.
Как уже отмечалось выше, объектом преступления, предусмотренного ст. 337 УК РФ, является порядок убытия военнослужащего с места службы, временного нахождения вне места службы и возвращения на службу, а объектом преступления по ч. 1 ст. 339 УК РФ - порядок временного освобождения военнослужащего от всех либо некоторых обязанностей военной службы с нахождением его по месту службы либо вне места службы*(12).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 339 УК РФ, может содержать четыре разных способа его совершения: симуляция болезни, причинение себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлог документов, иной обман. Эти способы существенно отличаются от двух способов совершения самовольного оставления части. При уклонении от военной службы, предусмотренном ст. 337 УК РФ, виновный никого не обманывает; временно уклоняясь от военной службы, он действует открыто и дерзко, а в основе уклонения, предусмотренного ст. 339 УК РФ, лежит обман, так как лицо внешне легально уклоняется от военной службы.
Так, военнослужащий Ч., желая временно отдохнуть от службы, совершил уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем подлога документов. Он незаконно приобрел справки-вызовы в университет, якобы выданные университетом, для прохождения промежуточной аттестации в различные периоды. При этом Ч. достоверно знал о подложности этих справок, поскольку фактически не обучался в этом учебном заведении. Суд обоснованно квалифицировал содеянное Ч. по ч. 1 ст. 339 УК РФ*(13).
Срок уклонения от военной службы, предусмотренного ст. 337 УК РФ, определяет квалификацию содеянного и влияет на меру наказания, однако не имеет значения для квалификации по ст. 339 УК РФ.
В ст. 337 УК РФ имеется примечание, предусматривающее основания освобождения виновного от уголовной ответственности, тогда как в ст. 339 УК РФ такого примечания нет.
Уклонение от военной службы, предусмотренное ст. 337 УК РФ, совершается действием или бездействием и возможно только при нахождении виновного вне территории части либо места службы, а уклонение, предусмотренное ч. 1 ст. 339 УК РФ, совершается только действием, независимо от способа, и возможно при нахождении военнослужащего как вне территории части (места службы), так и на территории части (по месту службу).
Мотивом самовольного оставления части (места службы) является нежелание военнослужащего выполнять все обязанности военной службы, а мотивом уклонения от военной службы, предусмотренного ч. 1 ст. 339 УК РФ, - его нежелание выполнять все или некоторые обязанности военной службы.

Библиографический список

 

1. Ахметшин, Х.М. Уклонение от военной службы. // Военно-уголовное право: Учебник. Глава 10. Серия "Право в Вооруженных Силах - консультант". - М.: "За права военнослужащих". - 2008. - Вып. 93. - С. 180-204.
2. Петухов, Н.А. Преступления против порядка пребывания на военной службе. // Преступления против военной службы (Военно-уголовное законодательство Российской Федерации). Научно-практический комментарий Уголовного кодекса Российской Федерации. - § 3. - Гл. 2. - М., 1999. - C. 98-122.
3. Степаненко, Н.Е. Актуальные проблемы уголовной ответственности военнослужащих за уклонение от военной службы. // Право в Вооруженных Силах. - 2012. - N 1. - С. 113-118.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Обзор судебной практики по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими (1997-2000) // Архив Верховного Суда Российской Федерации. 2001; О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы: постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 3 апр. 2008 г. N 3 [в ред. от 23 дек. 2010 г.] // Бюл. Верховного Суда Рос. Федерации. 2008. N 6.

*(2) Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2005 года "Обзор судебной работы гарнизонных военных судов по рассмотрению уголовных дел за 2004 год".

*(3) Степаненко Н.Е. Актуальные проблемы уголовной ответственности военнослужащих за уклонение от военной службы // Право в Вооруженных Силах. 2012. N 1. С. 114.

*(4) Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации: приказ Министра обороны Рос. Федерации от 4 апр. 2017 г. N 170.

*(5) Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о дисциплинарной воинской части" от 4 июня 1997 г. N 669 (в редакции от 25 октября 2014 г.).

*(6) Об утверждении Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими: приказ Министра обороны Рос. Федерации от 20 окт. 2016 г. N 680. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 23.11.2017).

*(7) О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы: постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 3 апр. 2008 г. N 3 [в ред. от 23 дек. 2010 г.] // Бюл. Верховного Суда Рос. Федерации. 2008. N 6.

*(8) Петухов Н.А. Преступления против порядка пребывания на военной службе // Преступления против военной службы (Военно-уголовное законодательство Российской Федерации): науч.-практ. комменг. Уголовного кодекса Российской Федерации. М., 1999. С. 108.

*(9) Степаненко Н.Е. Указ. соч. С. 114.

*(10) Приговор Заозерского гарнизонного военного суда от 3 октября 2016 г. по уголовному делу N 1-53/2016. URL: https://rospravosudie.com (дата обращения: 17.11.2017).

*(11) Приговор Ленинского районного суда от 19 сентября 2017 г. по уголовному делу N 1-630/2017. URL: https://rospravosudie.com (дата обращения: 17.11.2017).

*(12) Степаненко Н.Е. Указ. соч. С. 115.

*(13) Приговор Хабаровского гарнизонного военного суда от 22 марта 2017 г. по уголовному делу N 1-22/2017. URL: https://rospravosudie.com (дата обращения: 17.11.2017).

Н.Е. Степаненко,
кандидат юридических наук,
доцент кафедры N 29 (уголовного права)
Военного университета

П.А. Кожевников,
военный юрист, Военный университет

Журнал "Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение", N 2, февраль 2018 г., с. 55-61.

 

Другие новости и статьи

« Имеет ли военнослужащий право заниматься инвестиционной деятельностью?

О понятиях “близлежащий населенный пункт” и “место военной службы” в контексте жилищных отношений с участием военнослужащих »

Запись создана: Суббота, 3 Ноябрь 2018 в 3:46 и находится в рубриках Новости.

метки: ,

Темы Обозника:

COVID-19 В.В. Головинский ВМФ Первая мировая война Р.А. Дорофеев Россия СССР Транспорт Шойгу армия архив война вооружение вуз выплаты горючее денежное довольствие деньги жилье защита здоровье имущество история квартиры коррупция медикаменты медицина минобороны наука обеспечение обмундирование образование обучение оружие охрана патриотизм пенсии подготовка помощь право призыв продовольствие расквартирование реформа русь сердюков служба спецоперация сталин строительство управление финансы флот эвакуация экономика

А Вы как думаете?  

Комментарии для сайта Cackle

СМИ "Обозник"

Эл №ФС77-45222 от 26 мая 2011 года

info@oboznik.ru

Самое важное

Подпишитесь на самое интересное

Социальные сети

Общение с друзьями

   Яндекс.Метрика