Об ограничениях, обязанностях и запретах, связанных со службой в органах внутренних дел
Обязанности, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, установлены частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1 .
Так, сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в следующих случаях:
1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;
3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника органов внутренних дел на службе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;
4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;
5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
7) выход из гражданства Российской Федерации;
приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;
9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел.
Кроме того, на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-разыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом МВД России.
В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о службе гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 – 9 части 1 статьи 14 данного Федерального закона, а также в случаях, если он:
1) имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на его постоянное проживание на территории иностранного государства;
2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;
5) не согласен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности и нести ответственность, если эти ограничения, запреты, обязанности и ответственность установлены для сотрудников органов внутренних дел настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. При этом следует учитывать следующее: 1. Погашение или снятие судимости согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации2 аннулирует только правовые последствия, связанные с судимостью, которые предусмотрены данным кодексом, а не иными законодательными актами. Таким образом, запрет, связанный со службой в органах внутренних дел, установленный пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона о службе, носит абсолютный характер и не противоречит иным нормативным правовым актам. 2. Вопросы нахождения на службе сотрудника, осужденного за деяние, преступность которого устранена уголовным законом до момента поступления на службу в органы внутренних дел, Законом о службе отдельно не урегулированы.
Одновременно частью 1 статьи 10 УК определено, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. При этом данную норму следует толковать исходя из смысла части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Кроме того, из правового смысла абзаца второго пункта 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2013 г. № 19-П следует, что совершение деяния, которое впоследствии утратило уголовноправовую оценку в качестве преступного, не может служить таким же основанием для установления ограничения трудовых прав, как совершение преступления.
Это требование распространяется на все декриминализованные деяния независимо от времени их совершения и на всех лиц. 3. Осуществление в отношении родственников и знакомых сотрудника (гражданина) уголовного преследования, а также наличие у них судимости действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к числу обстоятельств, препятствующих прохождению или поступлению на службу в органы внутренних дел, не отнесено. Вместе с тем противоправные контакты с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость, являются факторами риска, подлежащими выявлению в ходе комплексных обследований, проводимых при поступлении на службу в органы внутренних дел в соответствии с Правилами профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 1259. 4. В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 17 Закона о службе гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случае если он неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения.
По прошествии одного года с момента привлечения к административной ответственности данный факт не является препятствием для поступления на службу в органы внутренних дел. При этом необходимо учитывать, что лишение права управления транспортным средством применяется в качестве дополнительного административного наказания, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях3 , а статьей 32.7 КоАП определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
То есть, в состоянии административной наказанности гражданин, лишенный права управлять транспортным средством, находится как на период такого лишения, так еще и в течение года после исполнения наказания.
Другие новости и статьи
« Обеспечение боеприпасами. Ленинградский фронт, 1943 г.
Обязательность прохождения службы в армии для поступления на службу в органы внутренних дел »
Запись создана: Пятница, 26 Февраль 2021 в 17:30 и находится в рубриках Новости.
Темы Обозника:
COVID-19 В.В. Головинский ВМФ Первая мировая война Р.А. Дорофеев Россия СССР Транспорт Шойгу армия архив война вооружение выплаты горючее денежное довольствие деньги жилье защита здоровье имущество история квартиры коррупция медикаменты медицина минобороны наука обеспечение обмундирование оборона образование обучение охрана патриотизм пенсии подготовка помощь право призыв продовольствие расквартирование ремонт реформа сердюков служба спецоперация сталин строительство техника управление финансы флот эвакуация экономика
Комментарии