Социальная напряженность в СССР в 1991 г.
Решительный курс передовых социальных сил страны на качественное обновление общества положил начало процессу разрушения и отмирания отживших структур. В то же время новые эффективные экономические и социальные структуры еще не начали действовать, а многие из тех, которые созданы, в должной мере научно не обоснованы и не апробированы. В 1991 г. страна подошла к пику социальной напряженности.
Среди факторов, ее порождающих, в общественном сознании на первое место выдвинулся фактор политической нестабильности. Экономические и социальные проблемы приобрели в сознании людей явно выраженную политическую направленность.
Тотальная и повсеместно усиливающаяся неудовлетворенность населения обеспечением продовольственными и промышленными товарами, недовольство ухудшающейся экологической обстановкой, ростом преступности, нерешенностью жилищной проблемы, состоянием межнациональных отношений и т.д. трансформировалась в негативное отношение к существующим структурам власти и управления, к предлагаемым мерам по выводу страны из кризиса. Часть населения, разуверившись в возможностях союзных, республиканских или местных властей в разрешении существующих проблем, тяготеет к радикализму и социальному экстремизму, что может в определенных условиях привести к чрезвычайным ситуациям.
В общественном мнении складывается стереотип безнаказанности участников массовых противоправных действий («толпы»), возникший в результате «опыта» неэффективного разрешения острых межнациональных конфликтов в различных регионах страны, забастовок и т.д. Наряду с отмеченной тенденцией среди значительной части населения нарастает социальная апатия, усиливаются резко отрицательные оценки как текущих событий, так и направленности всего перестроечного процесса. Питательной почвой для таких настроений служат непоследовательность и нерешительность исполнительной власти в центре и на местах, отсутствие реальной программы действий, понятной и привлекательной для всех слоев населения, усиливающееся имущественное неравенство, рост цен, угроза массовой безработицы в условиях быстрого и неподготовленного перехода к рыночным отношениям.
Социологические данные свидетельствуют, что в стране почти не осталось людей, которые бы считали, что перестройка оправдывает их ожидания. Динамика общественных настроений такова, что в настоящее время практически полностью исчезли группы трудящихся, в той или иной степени позитивно оценивающие сложившуюся в стране экономическую ситуацию и действия руководства страны. Наблюдается резкое сокращение числа людей, надеющихся на улучшение экономической ситуации в ближайшее время. Доминирующими социальными чувствами стали тревога и беспокойство, социальный пессимизм. Активно накапливается психологическая усталость, усиливается растерянность и всеобщее разочарование.
Показатель неблагоприятного социального самочувствия населения – зафиксированные многими опросами эмиграционные настроения, которые необходимо учитывать в связи с принятием Закона СССР о выезде и въезде. Эти настроения особенно распространены среди более молодой и активной части населения. В стране возникла сложная криминогенная обстановка. В октябре 1991 г. по сравнению с октябрем 1990 г., по данным Госкомстата РСФСР, преступность возросла на 14%. В целом за январь–октябрь 1991 г. в республике зарегистрировано 1,8 млн преступлений, на 21% больше соответствующего периода 1990 г., имущественных преступлений – 1,2 млн. В январе–октябре 1990 г. удельный вес этих преступлений составлял 60%, в аналогичный период 1991 г. – 67%.
Среди имущественных преступлений наиболее значительно возросло число краж государственного и общественного имущества (в 1,6 раза), личного имущества граждан (в 1,3 раза), в том числе квартирных краж (в 1,5 раза). Подавляющая часть населения испытывает прямое беспокойство за свою физическую безопасность и безопасность своих близких. В хозяйственном комплексе и на потребительском рынке все более активизируются дельцы теневой экономики, увеличивается количество хищений в крупных размерах. Разрастаются масштабы спекуляции. Нарастает число злоупотреблений на предприятиях торговли.
Представители торговли выступают в роли пособников в каждом втором-третьем случае скупки товаров спекулянтами. Сложившаяся система торговли порождает условия для процветания взяточничества, спекуляции, хищений. Растет преступность в кооперативном секторе.
Все большее распространение получает рэкет. Резко осложнилось положение с сохранностью транспортируемых грузов. Высок уровень рецидивной преступности. Наиболее значимый рост преступности отмечается в регионах с особо острой социально-политической и экономической ситуацией, связанной с межнациональными конфликтами. Неопределенность государственного устройства, война законов размывают и без того убогую правовую основу общества, что резко затрудняет борьбу с правонарушениями, организацию нормального, цивилизованного функционирования страны.
Реформирование России: мифы и реальность. – М.: ИСПИ РАН, 2014.