Военная наука на службе обороноспособности
26 марта, в Культурном центре Российской армии прошло общее собрание Академии военных наук. На нем с докладом об итогах работы академии за 2006–2010 годы и о задачах на последующий период выступил президент АВН генерал армии Махмут ГАРЕЕВ. Участие в работе собрания принял и начальник Генерального штаба Вооруженных сил России генерал армии Николай МАКАРОВ. Редакция «НВО» посчитала необходимым опубликовать отдельные фрагменты из их речей.
ГЕНЕРАЛ АРМИИ МАХМУТ ГАРЕЕВ:
На сегодняшний день АВН организационно состоит из 12 московских научных отделений и 16 региональных: Санкт-Петербургского, Смоленского, Рязанского, Нижегородского, Поволжского (Саратов), Тверского, Северо-Кавказского (Ростов-на-Дону), Белорусского, Башкирского, Удмуртского, Сибирского (Омск), Новосибирского, Калининградского, Амурского, Камчатского, Казахстанского. В АВН 642 действительных членов, 399 членов-корреспондентов, 31 почетных членов и 1740 профессоров, из них 72% генералы, адмиралы и офицеры в отставке и запасе, 28% – военные ученые, находящиеся на кадровой военной службе.
За истекшие 5 лет по заданиям Совета безопасности, Совета Федерации, Государственной Думы, правительства РФ, Министерства обороны и других силовых ведомств выполнен ряд крупных научно-исследовательских работ, разработано и издано 400 теоретических трудов и других научных работ. Произведены экспертные оценки и даны развернутые заключения и предложения по 15 законопроектам и другим основополагающим документам. Члены академии принимали активное участие в парламентских слушаниях и научных конференциях по вопросам оборонной безопасности.
По результатам проведенных исследований в Генеральный штаб ВС РФ и в Совет безопасности представлены обстоятельные доклады по оценке перспектив развития военно-политической обстановки в мире, нового характера вооруженной борьбы, предложения по укреплению безопасности в Центрально-Азиатском регионе и совершенствованию системы управления Вооруженными силами.
Наша научная работа проходила во взаимодействии с военными академиями, НИИ МО, другими силовыми ведомствами и РАН. Члены АВН активно выступали в печати и других СМИ, ими опубликовано более 1000 статей в различных газетах и журналах.
НЕКОТОРЫЕ ВЫВОДЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Основное внимание АВН уделяла научной проработке проблем обеспечения национальной безопасности России.
На наш взгляд, прежде всего требуется более реальная и объективная оценка угроз. В ряде официальных документов это делается весьма условно, обтекаемо и неопределенно. Ультралиберальные политики и политологи, эксперты неправительственных организаций настойчиво внушают обществу, что никаких угроз для России не существует, всякие затраты на оборону, идеи защиты Отечества объявляются надуманными и архаичными. При этом говорят, что, раз у нас возможности ограничены, то нужно пересмотреть характер угроз и снять часть оборонных задач. Но угрозы и оборонные задачи существуют объективно, и, если их не удастся нейтрализовать политическими средствами, отменить их невозможно, иначе эти задачи поставит перед нами противник, как это было в 1941 году.
В наше время фактором, сдерживающим развязывание новой крупномасштабной войны, является ядерное оружие. Поэтому главная ставка заправилами современного мира делается на достижение политических целей двумя путями: во-первых, подрывными действиями, цветными революциями внутри противостоящих стран, крупномасштабными информационными акциями; во-вторых, когда требуется применение военной силы, достигать стратегических целей по частям – путем развязывания локальных войн и конфликтов, как это было сделано против Югославии, Ирака, Афганистана и как пытаются сделать это сейчас в Ливии.
Первоочередной целью экспансии являются энергетические ресурсы, расположенные на Ближнем, Среднем Востоке и на территории России. И наша страна в ближайшие годы будет подвергаться мощному геополитическому давлению и прежде всего со стороны США и Китая. Нам надо сделать все и прежде всего политико-дипломатическими средствами, чтобы не допустить столкновения с США и Китаем и оградить себя от попыток США столкнуть нас с Китаем и таким образом попытаться нейтрализовать сразу двух геополитических соперников.
Если говорить о военно-политической стороне дела, то при сложившейся расстановке сил трудно рассчитывать на то, что будущие войны обязательно будут только региональными и локальными. На любом стратегическим направлении – Западе, Юге, Востоке или Севере присутствуют военные силы США. И в научной и практической деятельности явно недооценивается у нас роль в мировой политике транснациональных финансовых и политических структур, которые не всегда зримо, но по существу верховодят национальными правительствами, что особенно наглядно проявилось в последних событиях на Ближнем Востоке.
КАК ПРОТИВОСТОЯТЬ НАЗРЕВАЮЩИМ УГРОЗАМ?
Мы видим, что первая группа угроз связана с информационными и другими подрывными действиями, созданием управляемого хаоса с целью провоцирования в противостоящих странах различного рода волнений, свержения неугодных властных структур изнутри и нарушения внутренней устойчивости государства. Вы знаете, как это делалось в Грузии, Украине, Киргизии и осуществляется в наши дни на Ближнем Востоке.
Настала пора, когда вопросы внутренней безопасности уже нельзя сводить только к борьбе с теми или иными уличными беспорядками и правонарушениями. Нужно взглянуть на проблемы внутренней безопасности в более широком плане. Возникает необходимость системной научной разработки проблем противоборства невоенными средствами.
Совершенно очевидно, что главная и самая срочная задача государства и общества обеспечить единство и сплоченность народов России и пресечение экстремизма и сепаратизма. Уже говорилось о необходимости создания не комиссии, а полноценного министерства по делам национальностей, где должны состоять не чиновники, а мудрейшие и образованные люди, знающие проблемы не по книжкам, а из глубинных истоков жизни.
Экстремизм нужно пресекать не только на улицах, а прежде у его истоков, и находить тех, кто платит и провоцирует его, в том числе в СМИ, где раздаются открытые призывы к ликвидации национальных автономий и к созданию унитарных губерний, чего не было даже при царском режиме. Дружба народов, сплочение их во главе с великим русским народом во имя защиты Отечества явилось важнейшим фактором, обеспечившим нашу победу в Великой Отечественной войне, и мы должны дорожить и сегодня этими традициями. Россия, как многонациональное государство, может сохранить свою устойчивость и целостность только в том случае, если она будет строиться и развиваться на основе принципов федерализма.
Для России важнейшим условием обеспечения надежной национальной безопасности страны является единство армии и народа. Без всенародной поддержки идей защиты Отечества никаких боеспособных Вооруженных сил создать невозможно. На словах вроде бы все понимают необходимость консолидации общества, но на деле в последнее время слишком много всякого рода призывов и акций, не способствующих этому. Но терпение народа без конца испытывать нельзя.
Вторая группа угроз порождается тем объективно сложившимся обстоятельством, что ядерное оружие большинство стран, имеющих это оружие, в конечном счете нацелено в основном на Россию. В связи с этим и ослаблением общей боевой мощи Российской армии, сохранение ядерного потенциала РФ приобретает еще большее значение, чем прежде. Поэтому в рамках выполнения заключенного с США договора о сокращении стратегических вооружений нам необходимо придавать первостепенное значение качественному совершенствованию стратегических ядерных сил и космических средств, всячески противодействовать созданию американского стратегического ПРО.
Положение усугубляется появлением высокоточного стратегического вооружения, способного вывести из строя наше ядерное оружие в самом начале войны. В связи с этим необходимо срочно создавать свое высокоточное стратегическое оружие и изыскивать пути преодоления ПРО противника, а также срочно восстанавливать и поддерживать боевую мощь сил общего назначения СВ, ВВС, ВМФ. В целом при существующем характере угроз от Вооруженных сил требуется первоочередная готовность к решению боевых задач в локальных войнах, конфликтах, антитеррористических операциях и мобилизационная готовность в региональных и других крупномасштабных войнах.
СОЗДАНИЕ ВОЗДУШНО-КОСМИЧЕСКОЙ ОБОРОНЫ
При современном характере вооруженной борьбы центр ее тяжести и основные усилия переносятся в воздушно-космическое пространство. Ведущие государства мира главную ставку делают на завоевание господства в воздухе и космосе путем проведения в самом начале войны массированных воздушно-космических операций с нанесением ударов по стратегическим и жизненно важным объектам по всей глубине страны.
Это требует решения задач ВКО объединенными усилиями всех видов ВС и централизации управления в масштабе Вооруженных сил под руководством ВГК и Генштаба ВС РФ, а не воссоздания отдельного вида ВС. Для углубленной научной проработки проблем ВКО и подготовки новых кадров целесообразно сохранить Академию ВКО в Твери.
При преобразовании сил общего назначения и целом в процессе военной реформы на первом плане должны быть интересы боевой готовности. И с этой генеральной линии не могут уводить в сторону никакие подспудные соображения мирного времени. Например, создание бригад постоянной боевой готовности, безусловно, является важным, давно назревшим делом. Но если наряду с этим ради такой благой цели, как гуманизация военной службы, устанавливается чуть ли не принудительное увольнение всего личного состава по выходным дням и при этом уставами не устанавливаются какие-либо ограничения и другие необходимые меры для поддержания боевой готовности частей, то мы можем оказаться в таком же положении, как 22 июня 1941 года.
Или вроде бы благое дело – освобождение солдат от несения караульной службы. Но несение караульной службы всегда считалось выполнением боевой задачи, одной из форм воинского воспитания. Часовой стоит на посту один где-то на отшибе, приучаясь преодолевать страх, чувство опасности. Известно, что невозможно воспитать у человека мужество, если не поставить его в условие, где бы он это мужество мог проявлять. Следовательно, при всех преобразованиях мы не должны забывать, что главное – во имя чего это делается. Это относится и к системе военного образования.
Эффективность новой оргструктуры ВС во многом будет зависеть от того, насколько удастся изыскать соответствующие современному характеру вооруженной борьбы новые способы их боевого применения.
В настоящее время в целом правильно подмечены некоторые тенденции их развития: смещение центра вооруженной борьбы в воздушно-космическую сферу, возросшее значение дальнего огневого поражения, преобладание высоко маневренных военных действий без сплошных фронтов и снижением позиционных форм борьбы и некоторые другие новые формы и способы ведения вооруженной борьбы. Но нельзя чрезмерно увлекаться и самыми инновационными прожектами, шаблонизировать и превращать их в оторванные о жизни догматы. Например, в последнее время в военной печати появляются утверждения, что раз сплошных фронтов не будет, то нет надобности заниматься вопросами прорыва обороны, централизованным огневым поражением, инженерным оборудованием местности и другими подобными делами.
Но забывают, что и Первая, и Вторая мировая, и другие последующие войны начинались с самых высокоманевренных военных действий. Но в последующем каждая сторона стремится прикрыть фланги, чтобы по тылам не рыскали подвижные соединения и диверсионные отряды противника, войска несут потери, и все это приводит на какое-то время к стабилизации линии фронта. Поэтому и прорывом обороны, и централизованным огневым поражением неизбежно придется заниматься, но, конечно, совершенно новыми способами путем концентрации не самих огневых средств, а огня и ударов.
И конечно, теория о том, что теперь нет особой надобности наносить удары по группировкам войск, а надо разрушать инфраструктуру государства, как в Югославии, не всегда находит подтверждения. Во всяком случае не только из-за слабых возможностей ВВС, но и по определенным геополитическим обстоятельствам мы не действовали таким способом в Грузии.
ЗАДАЧИ НА ПОСЛЕДУЮЩИЙ ПЕРИОД
Президиумом АВН подготовлен проект плана работы на последующие годы. На основе него необходимо разработать соответствующие планы в отделениях, секциях и личные планы каждого члена академии. Содержание и направленность научной работы академии диктуются самой жизнью, объективными потребностями обеспечения оборонной безопасности в сложившихся условиях. В соответствии с этим прогнозировать тенденции развития характера вооруженной борьбы и направленности военного строительства. Извлечь Уроки скачать бесплатно из того, что происходит на Ближнем Востоке. При решении задач национальной безопасности больше уделить внимания проблемам внутренней безопасности, сплочению народов России и консолидации общества.
Для научного содействия в достижении этих целей со стороны АВН необходимо активизировать работу всех отделений, членов академии, добиваться более эффективной деятельности и востребованности нашей научной работы, более настойчиво добиваться их реализации.
Необходимо продолжать исследования уроков и выводов, вытекающих из опыта начального периода Великой Отечественной войны (в связи с 70-летием начала войны и Московской битвы), локальных войн ХХ – начала ХХI веков и их влияния на развитие современного военного искусства, активно противодействовать фальсификации отечественной военной истории. Продолжать участие в подготовке новой 12-томной истории Великой Отечественной войны.
Виктор Литовкин. НВО