Гособоронзаказ: кадровых решений недостаточно
После того как президент Дмитрий Медведев устроил разнос за срыв выполнения гособоронзаказа (ГОЗ) 2010 года, последовали невиданные карательные санкции в сфере оборонно-промышленного комплекса. Согласно цифрам, которые ранее объявляли вице-премьер Сергей Иванов и министр обороны Анатолий Сердюков, недовыполнение гособоронзаказа составило примерно 30%, что не так уж критично, учитывая гораздо более провальный 2009 год.
Но оборонку ждут куда большие суммы: в госпрограмму вооружений (ГПВ) до 2020 года заложено почти 20 трлн руб. За такие деньги и Кремль, и правительство хотят получить прорывные результаты — довести долю новой техники в вооруженных силах к 2020 году до 70%. Предыдущие три программы оказались нежизнеспособными из-за бесконечного корректирования и хронического недофинансирования. Для сравнения: ГПВ 2006–2015 годов стоила всего 5 трлн рублей.
Вполне логично стимулировать начало выполнения дорогостоящей ГПВ-2020 жесткими кадровыми решениями. Другой вопрос — системные решения. Болевые точки российского оборонно-промышленного комплекса — сильный износ производственных фондов, «стареющие кадры», разрушенная в 1990-е и ныне лишь частично восстановленная отраслевая кооперация, непременные проблемы с финансированием.
На фоне этого чиновники Министерства обороны и оборонщики ведут вечный бой за цены на продукцию военного назначения. Военные постоянно пытаются снизить ее стоимость, считая цены, предъявляемые предприятиями ОПК, искусственно завышенными, и подолгу согласовывают все параметры контрактов, борясь за каждый рубль.
Вообще, спор военного ведомства и ОПК о ценообразовании — разговор слепого с глухонемым. Получая лишь частичную предоплату от Минобороны, оборонщики должны брать кредиты в банках, чтобы выполнить заказ в срок. Срыв сроков по выполнению заказов стал официальной причиной увольнения большинства директоров предприятий ОПК после президентского «разбора полетов». Банковские кредиты возвращать надо с процентами, и их оборонка закладывает в стоимость своей продукции. Вдобавок дорожают сырье и исходные материалы. Премьер Владимир Путин пообещал, что Минобороны вскоре получит право на 100-процентное авансирование гособоронзаказа. Но ведь это коснется только крупных, и без того рентабельных предприятий. А предприятия, которые не справились с заказами от Минобороны, «взяты на карандаш» и пока никаких предоплат не получили, что вряд ли будет способствовать их более успешной работе.
Продолжающееся реформирование Минобороны только усложняет ситуацию. Для реализации гособоронзаказа и госпрограммы вооружений в июне прошлого года была создана должность первого замминистра, которую занял начальник вооружения Вооруженных сил РФ Владимир Поповкин. Но недавно Поповкин стал главой Роскосмоса, а его прежняя должность в Минобороны вакантна. Похоже, ее вообще хотят сократить. То есть не прошло и года, как концепция поменялась, и формирование стратегических направлений по заказам ОПК в военном ведомстве никто не контролирует. Видимо, функции аппарата Поповкина перейдут к Рособоронпоставке (федеральное агентство), которая фактически все еще находится в стадии формирования. А потом концепция опять может поменяться.
Иван Коновалов
Источник: mn.ru
Другие новости и статьи
« Катастрофа 1941 года не за горами
Разногласия между ОКХ и командованием групп армий »
Запись создана: Среда, 25 Май 2011 в 19:20 и находится в рубриках Новости, Современность.
метки: гособоронзаказ
Темы Обозника:
COVID-19 В.В. Головинский ВМФ Первая мировая война Р.А. Дорофеев Россия СССР Транспорт Шойгу армия архив война вооружение выплаты горючее денежное довольствие деньги жилье защита здоровье имущество история квартиры коррупция медикаменты медицина минобороны наука обеспечение обмундирование оборона образование обучение охрана патриотизм пенсии подготовка помощь право призыв продовольствие расквартирование ремонт реформа сердюков служба спецоперация сталин строительство техника управление финансы флот эвакуация экономика
Комментарии