7 Июль 2011

Отставники будут получать достойные пенсии только через 23 года

oboznik.ru - Отставники будут получать достойные пенсии только через 23 года

На прошлой неделе в Госдуме начато рассмотрение законопроекта, касающегося денежных выплат военным. Предполагается, что принципиально новый закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не просто существенно повысит уровень материального обеспечения тех, кто служит в армии, но и поднимет их благосостояние на уровень среднего класса…

Заявления парламентариев звучат обнадёживающе, планируется, что размеры денежного довольствия военнослужащих вырастут практически в три раза. Это означает, что лейтенант будет получать обещанные президентом России Дмитрием Медведевым 50 тыс. рублей в месяц, что очень важно в преддверии предстоящих выборов.

Систему финансового обеспечения военнослужащих в последние годы активно критиковали за непрозрачность и запутанность. Выплаты военным устанавливались десятком федеральных законов, тридцатью указами и постановлениями правительства и почти полусотней приказов министра обороны.

…с 1 января 2012 года рядовой-контрактник будет получать 24,8 тыс., лейтенант – командир взвода – 50 тыс., а полковник – командир бригады – 93,8 тыс. рублей…

Начало финансовой вакханалии в армии приписывают Павлу Грачёву. Военные рассказывают, что в начале 90-х этот министр обороны придумывал массу хитростей, чтобы увеличить денежное довольствие офицерам: надбавки за «напряжёнку», пенсионные «накрутки», оплата за «секретность» и даже такие экзотические, как «материальная помощь на поправку здоровья», или «на зубы», как её называли военные, поскольку в рапортах на её получение причиной чаще всего указывалось протезирование зубов.

Нововведением отметился и министр обороны Сергей Иванов, который по примеру китайской армии ввёл надбавку за прохождение службы в центральном аппарате Министерства обороны. Это привело к тому, что у части московских штабных офицеров доходы увеличились, а денежное довольствие на нижних этажах войсковой иерархии осталось неизменным. Дошло до того, что оклады младших офицеров, вплоть до майора, оказались ниже средней зарплаты по стране. Солдаты, сержанты, прапорщики и мичманы и вовсе оказались за чертой бедности.

На сегодняшний день существует пропасть между высокопоставленными офицерами, размеры окладов которых переваливают далеко за 200 тыс. рублей, и рядовыми-контрактниками, денежное довольствие которых зачастую не превышает планку в 10 тысяч. Финансовое неравенство усугубляется действием приказа министра обороны № 1010, который позволяет за счёт экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооружённых сил ежеквартально и по итогам года премировать офицеров. Причём большая часть этих денег традиционно оседает в карманах тех, кто их распределяет, не случайно премии офицеров Генерального штаба порой достигают нескольких сотен тысяч рублей.

Пожалуй, самый большой раскол в ряды военных внёс приказ № 400. Документ был призван стимулировать добросовестное отношение к службе большими выплатами, размеры которых порой в несколько раз превышали денежное довольствие офицеров. Однако новая система оплаты расслоила офицерский состав и создала в армейских частях сильное психологическое напряжение. На практике получалось, что офицеры служат вместе, выполняют совершенно одинаковые обязанности, но при этом один из них получает в несколько раз больше. После череды скандалов в гарнизонах, в том числе с участием обиженных жён военнослужащих, приказ был доработан. Было решено, что средства, выделяемые на поощрение военнослужащих, будут выплачиваться не отдельным офицерам, а выдаваться на лучшее подразделение в целом.

Однако и это не решило всех проблем – на слуху скандал, разгоревшийся в воинской части Липецкого государственного центра подготовки авиаперсонала и военных лётчиков Минобороны. Военная прокуратура выяснила, что в элитной части начальство систематически вымогало премии у личного состава. Последовавшие вслед за этим скандалом проверки выявили десятки случаев таких нарушений и в других воинских частях, где выплачивались подобные премии.

Нужно отметить, что военные сегодня возлагают большие надежды на принимаемый закон о денежном довольствии. Многие только ради «больших денег» готовы служить в условиях неразберихи и неуверенности в завтрашнем дне, которые сегодня царят в армии, и снижения социальной защищённости. Возможно, если их ожидания не оправдаются, последуют массовые увольнения, особенно младших офицеров и солдат-контрактников.

Заведующий лабораторией военной экономики Института экономической политики имени Е.Т. Гайдара Виталий Цымбал рассказал «Нашей Версии», что новый закон должен несколько уменьшить разрыв в денежном довольствии среди разных категорий военнослужащих. Эксперт полагает, что увеличение денежного довольствия офицеров будет существенным. Однако отмечаются и некоторые недостатки закона, в первую очередь то, что он непрямого действия, поэтому по юридической силе приблизительно равен договору о намерениях.

В нём много оценочных норм и положений, которые относятся к компетенции и решению правительства. При этом не определены конкретные размеры окладов военнослужащих, не обозначены конкретные сроки и даты по разработке документов и реализации закона. Предлагаемое дополнительное премирование военнослужащих сверх традиционных надбавок к денежному довольствию необоснованно с точки зрения поощрения за добросовестную службу. По сути, всё по-прежнему сводится к тому, чтобы сохранить меньшей долю денежного довольствия, которая будет использоваться как база для расчёта военной пенсии.

«Конечно, этот закон не выведет большую часть военнослужащих в средний класс, более того, рядовые-контрактники даже с учётом повышений будут по-прежнему получать значительно меньше средней зарплаты по стране. В результате профессия солдата-контрактника останется малопривлекательной на рынке труда», – сделал вывод наш собеседник.

По официальной информации, проведение реформы денежного довольствия военнослужащих предусматривается в два этапа. С 1 января 2012 года – в отношении Вооружённых сил РФ и внутренних войск МВД России, через год повышение получат остальные военнослужащие министерств и ведомств, в которых предусмотрена военная служба. Первый этап обойдётся бюджету в сумму около 500 миллиардов. Военным достанется 61 млрд рублей в 2012-м и 134 млрд – в 2013 году.

По расчётам экспертов, с 1 января 2012 года рядовой-контрактник будет получать 24,8 тыс., лейтенант – командир взвода – 50 тыс., а полковник – командир бригады – 93,8 тыс. рублей. Примерно 50% денежного довольствия придётся на оклад по воинскому званию и воинской должности, предполагаемые оклады по воинской должности – от 10 тыс. рублей (у контрактников на первичной воинской должности) до 60 тыс. (у первого заместителя министра обороны), по воинскому званию — от 5 до 20 тысяч. Дополнительные надбавки и выплаты полностью не искореняются, но их количество с нынешних 100 сократится до 15. В систему стимулирующих выплат предусматривается включить надбавки за выслугу лет, за особые условия службы, за классную квалификацию и т.д.

Особый разговор – военные пенсионеры, которых в России около 7 миллионов. Интересно, что в США, где армия более чем в два раза больше Российской, отставников менее полутора миллионов. Пенсия военнослужащим в США назначается после 20 лет службы из расчёта: 50% ежемесячного базового оклада плюс 2,5% за каждый последующий год. Если выслуга составит 40 лет, то пенсия будет равна окладу. Выходит, что расчёт пенсии в Штатах похож на то, как это делается в России, с одной оговоркой: у нас та часть денежного довольствия, от которой считается пенсия, составляет менее 25% реального дохода военнослужащего, у американцев этот процент в два раза больше. При этом сумма выплат по пенсионному обеспечению бывших американских военнослужащих около 22% общих расходов на все виды оплаты персоналу.

Так или иначе, количество военных пенсионеров в России настолько огромно, что способно погубить любую реформу денежного довольствия в армии. Между тем согласно новому закону на повышение военных пенсий в следующем году планируется потратить 180 млрд рублей – сумма, сопоставимая с общими расходами на повышение уровня денежного довольствия в армии. Затраты могли быть в несколько раз больше, но в Минфине пошли на хитрость – ввели в схему расчёта пенсий понижающий множитель. В результате отставник с 2012 года будет получать чуть больше половины причитающейся пенсии (средний рост выплат с 2012 года в среднем в 1,6 раза), далее с каждым годом выплаты будут возрастать на 2%. То есть полную пенсию отставник начнёт получать только через 23 года – своеобразная циничная арифметика чиновников. По оценкам экспертов, за это время произойдёт естественный отсев основной части военных пенсионеров, доставшихся Минобороны от огромной Советской армии.

http://versia.ru

Другие новости и статьи

« У бюджетников отнимут, полиции и армии – прибавят

Об использовании опыта трех недель войны »

Запись создана: Четверг, 7 Июль 2011 в 20:02 и находится в рубриках Новости.

метки: , ,

Темы Обозника:

COVID-19 В.В. Головинский ВМФ Первая мировая война Р.А. Дорофеев Россия СССР Транспорт Шойгу армия архив война вооружение вуз выплаты горючее денежное довольствие деньги жилье защита здоровье имущество история квартиры коррупция медицина минобороны наука обеспечение обмундирование оборона образование обучение оружие офицер охрана патриотизм пенсии пенсия подготовка право призыв продовольствие расквартирование реформа русь сердюков служба сталин строительство управление учеба финансы флот экономика

А Вы как думаете?  

Комментарии для сайта Cackle

СМИ "Обозник"

Эл №ФС77-45222 от 26 мая 2011 года

info@oboznik.ru

Самое важное

Подпишитесь на самое интересное

Социальные сети

Общение с друзьями

   Яндекс.Метрика