26 Январь 2019

Исполнение юрисдикционных актов о привлечении военнослужащих к материальной ответственности

oboznik.ru - Исполнение юрисдикционных актов о привлечении военнослужащих к материальной ответственности
#право#закон#ответственность#ущерб#прававоеннослужащих

Под материальной ответственностью военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, следует понимать возмещение ущерба, причиненного ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями.

Порядок возмещения причиненного ущерба военнослужащими регулируется Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих".

В соответствии с указанным Федеральным законом под ущербом понимаются утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности (для воинских частей, дислоцированных за пределами Российской Федерации, - в стране пребывания) на день обнаружения ущерба.

Цены на вооружение, военную технику, боеприпасы, другое имущество, централизованно поставляемые воинским частям, определяются уполномоченными на то государственными органами. Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.

При незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, размер ущерба определяется размером выплаченного военнослужащему (лицу гражданского персонала) денежного довольствия (выплаченной заработной платы), а при незаконном назначении на должность, оплачиваемую выше должности, фактически занимаемой военнослужащим (лицом гражданского персонала), - разницей между выплаченным денежным довольствием (выплаченной заработной платой) и денежным довольствием (заработной платой) по фактически занимаемой должности.
Размер ущерба, причиненного умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения военнослужащих, пострадавших в результате этих действий, определяется фактическими затратами на лечение этих военнослужащих в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения.
Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких военнослужащих, определяется для каждого из них с учетом степени вины и вида материальной ответственности.

При привлечении военнослужащего к материальной ответственности размер оклада месячного денежного содержания военнослужащего и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день издания приказа командира (начальника) воинской части или принятия судом решения о возмещении ущерба.

Военнослужащие, проходящие военную службу за пределами Российской Федерации, возмещают причиненный ущерб в валюте страны пребывания. В случае невозможности возмещения ущерба в валюте страны пребывания (в том числе в случае убытия военнослужащего на территорию Российской Федерации) ущерб возмещается в рублях в пересчете по официальному курсу валюты, установленному ЦБ РФ на день обнаружения ущерба.

Возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб. Приказ о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, издается вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.
Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих" устанавливает следующие требования к издаваемому приказу командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба:
1) приказ соответствующего командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба должен быть издан в двухнедельный срок со дня окончания административного расследования или принятия соответствующим командиром (начальником) решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке либо поступления решения суда или материалов ревизии, проверки, дознания, следствия;
2) объявлен военнослужащему под роспись;
3) обращен к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему.
Примерная форма приказа командира воинской части о привлечении военнослужащего к материальной ответственности приводится ниже.

Образец

Приказ
командира войсковой части 00000
N 124

12 апреля 2010 г.  г. Знаменск

О хищении аккумуляторов в автомобильной роте и наказании виновных

22 марта 2010 г. командиром взвода автомобильной роты прапорщиком В.В. Кустаревым при исполнении обязанностей дежурного по автопарку были похищены два аккумулятора с автомобиля УАЗ-469 N 22-05кк.
В результате административного расследования установлено, что прапорщик В.В. Кустарев во время несения службы самоустранился от исполнения обязанностей дежурного по автопарку, самовольно въехал на территорию парка на личном автомобиле и занимался его ремонтом с использованием инструментов и оборудования, принадлежащих воинской части. Ночью, по окончании ремонта личного автомобиля, В.В. Кустарев тайно вывез с территории воинской части два аккумулятора.
Принятыми мерами один из аккумуляторов прапорщиком В.В. Кустаревым добровольно возвращен в автопарк воинской части, а второй аккумулятор, по его словам, им утерян.
Таким образом, прапорщик В.В. Кустарев совершил кражу - тайное хищение чужого имущества, т.е. в его действиях содержатся признаки преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ. Указанными противоправными действиями В.В. Кустарева воинской части причинен материальный ущерб в сумме 35 467 руб.
Руководствуясь ст. 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", приказываю:
1. За хищение аккумулятора командира взвода автомобильной роты прапорщика Кустарева Владимира Владимировича привлечь к материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба и взыскать с него в погашение ущерба 35 467 руб.
2. Помощнику командира воинской части по финансово-экономической работе - начальнику финансово-экономической службы произвести удержание стоимости похищенного аккумулятора из денежного довольствия прапорщика В.В. Кустарева.
3. Приказ довести до всех офицеров и прапорщиков части, до прапорщика В.В. Кустарева - под роспись.

Командир войсковой части 00000
подполковник В. Дроздов
Начальник штаба войсковой части 00000
майор Н. Овчинников

Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба может быть обжалован военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) и (или) в суд. Обжалование приказа о возмещении ущерба не приостанавливает удержаний денежных средств из денежного довольствия военнослужащего. При отмене приказа о возмещении ущерба удержанные денежные средства возвращаются военнослужащему.
В случае если приказ о возмещении ущерба не издан в двухнедельный срок, вопрос о привлечении военнослужащего к материальной ответственности решается судом по иску соответствующего командира (начальника) воинской части.
Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, решается судом по иску командира (начальника) воинской части. Иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.
Возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.
Военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме.
Удержания из денежного довольствия военнослужащего по решению суда производятся на основании выданного судом исполнительного листа.
В случае увольнения военнослужащего с военной службы или перевода его к новому месту службы ущерб возмещается в следующем порядке.
В случае когда привлеченный к материальной ответственности военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) не возместил ко дню увольнения с военной службы (окончания сборов) причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством Российской Федерации.
В силу подп. 8 п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, является акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом. Соответственно из анализа федеральных законов "О материальной ответственности военнослужащих" и "Об исполнительном производстве", в их системном толковании, следует, что приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба является одной из разновидностей исполнительного документа.

В связи с этим данный приказ должен быть оформлен согласно требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленными ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению командира (начальника) воинской части. Заявление подписывается командиром воинской части либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.
В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Исполнительный документ и заявление подаются командиром (начальником) воинской части по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, иными словами, по месту жительства уволенного военнослужащего, месту пребывания или месту нахождения его имущества.
Заявление судебному приставу-исполнителю в целях взыскания денежных средств с военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы), привлеченного к материальной ответственности приказом командира воинской части, подается по следующей примерной форме:

Образец

Начальнику отдела Федеральной службы
судебных приставов по Петровскому району
Восточно-Сибирской области
123456, п. Петровск, ул. Западная, д. 17

Заявление

Прошу возбудить исполнительное производство по исполнению приказа командира войсковой части 00000, изданного в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ, о взыскании с гр. Копченова Валентина Яковлевича, уволенного с военной службы и проживающего по адресу: 123459, Восточно-Сибирская область, Петровский район, д. Черемуха, в возмещение причиненного им в период прохождения военной службы материального ущерба в размере 6 500 руб.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" в случае, когда привлеченный к материальной ответственности военнослужащий не возместил ко дню увольнения с военной службы причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством Российской Федерации.
Банковские реквизиты войсковой части 00000 для перечисления суммы ущерба:
ИНН 000000000
КПП 00000000
л/с 000000000000000000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Западно-Сибирской области, г. Шиловск
к/с 000000000000000000
БИК 000000000000

Приложения:
1. Приказ командира воинской части от 12 марта 2010 г. N 43 о привлечении Копченова В.В. к материальной ответственности.
2. Справка о взысканной сумме и оставшейся невзысканной части ущерба.

Командир войсковой части 00000
полковник В. Журба

Если взыскателю - командиру воинской части неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (например, командиру (начальнику) воинской части, издавшему приказ о привлечении военнослужащего к материальной ответственности).
В случае когда причинивший ущерб военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) уволен с военной службы (убыл с военных сборов ввиду их окончания) и не был своевременно привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих". При этом, размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) с военной службы (окончания сборов).
Заявление судебному приставу-исполнителю в целях взыскания денежных средств с гражданина, уволенного с военной службы, привлеченного к материальной ответственности решением суда, подается по следующей примерной форме:

Образец

Начальнику отдела Федеральной службы
судебных приставов по Шантарскому району
Приволжской области
700455, г. Шантара, ул. Заводская, д. 3

Заявление

Прошу возбудить исполнительное производство по исполнительному листу от 12 марта 2010 г., выданному Чернореченским гарнизонным военным судом, о взыскании денежных средств с гр. Вареного Павла Филаретовича, проживающего по адресу: 700455, Приволжская область, Шантарский район, с. Бормотуха, ул. Заречная, д. 12, за материальный ущерб, причиненный им войсковой части 00000, в размере 27 667 руб.
Банковские реквизиты войсковой части 00000 для перечисления суммы ущерба:
ИНН 000000000
КПП 00000000
л/с 000000000000000000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Западно-Сибирской области, г. Шиловск
к/с 000000000000000000
БИК 000000000000

Приложение: исполнительный лист

Командир войсковой части 00000
полковник В. Журба

В случае перевода к новому месту службы возмещение ущерба военнослужащим, привлеченным к материальной ответственности и не возместившим причиненный ущерб, производится по новому месту службы на основании записи в денежном аттестате военнослужащего.
Если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего к материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту службы, командир (начальник) воинской части обязан направить в пятидневный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки, дознания, поступления материалов следствия или решения суда необходимые материалы к новому месту службы военнослужащего для привлечения его к материальной ответственности.
Возмещение ущерба в данном случае производится по новому месту службы военнослужащего в аналогичном порядке, т.е. на основании приказа командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба (если размер ущерба не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет), либо в судебном порядке по иску командира (начальника) воинской части (если размер ущерба превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет). Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба издается в двухнедельный срок со дня поступления с прежнего места службы военнослужащего необходимых материалов.
Военнослужащие, причинившие ущерб третьим лицам, который в соответствии с законодательством Российской Федерации был возмещен воинской частью, возмещают воинской части причиненный ущерб в порядке и размерах, предусмотренных Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих".
Размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен командиром (начальником) воинской части с разрешения вышестоящего командира (начальника), а также судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего, за исключением случаев, когда ущерб причинен в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.
Ежемесячные денежные удержания для возмещения причиненного военнослужащим ущерба производятся в размере 20 процентов месячного денежного довольствия, а для возмещения ущерба, причиненного в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации, - в размере 50 процентов месячного денежного довольствия военнослужащего.
Если из денежного довольствия военнослужащего производятся другие денежные удержания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, то общий размер всех денежных удержаний не может превышать 50 процентов месячного денежного довольствия военнослужащего. При этом, очередность указанных удержаний определяется законодательством Российской Федерации.
Так, в соответствии со ст. 111 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:
а) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, а также требования о компенсации морального вреда;
б) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
г) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
д) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
Разница между размером причиненного ущерба и определенным приказом командира (начальника) воинской части или решением суда размером удержаний из денежного довольствия военнослужащего относится за счет средств, выделенных из федерального бюджета соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в ведении которого находится воинская часть, решением командира (начальника) в пределах предоставленных ему прав.
В воинской части для учета сумм возмещения ущерба по каждому должнику и соответствующему исполнительному документу в финансовом органе заводится карточка учета средств и расчетов (форма по ОКУД 0504051)*(67).
Карточка открывается записями сумм остатков на начало года. Текущие записи производятся не позднее дня, следующего за днем возмещения ущерба (поступления денежных средств). В конце месяца в карточке подсчитываются итоги по остаткам.
Информацию о ходе розыска должника и его имущества начальник финансового органа получает путем осуществления переписки (не реже одного раза в месяц) с судебным приставом-исполнителем, в ведении которого находится исполнительное производство воинской части.
До погашения сумм ущерба в финансово-экономической службе рекомендуется заводить отдельные дела (лицевые счета) по конкретному должнику, куда приобщаются все документы, связанные с ходом возмещения ущерба (копии исполнительных листов, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, копии запросов в ФССП России и регистрирующие органы и др.)*(68).
В соответствии с Постановлением Правительств Российской Федерации "Об утверждении правил учета и использования средств, поступающих в порядке возмещения ущерба, причиненного имуществу, закрепленному за воинскими частями и организациями федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение военной службы, а также в результате применения по инициативе органов прокуратуры мер гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности и штрафных санкций в связи с причинением указанного ущерба" от 12 октября 2000 г. N 769 в порядке возмещения ущерба, причиненного имуществу, закрепленному за воинскими частями и организациями, поступают средства:
- взысканные на основании приказа командира воинской части (начальника организации) о возмещении причиненного ущерба;
- взысканные судом в ходе уголовного, гражданского или арбитражного судопроизводства;
- возмещенные виновными лицами в добровольном порядке;
- поступившие в результате применения в установленном порядке штрафных санкций.
Вышеуказанные средства перечисляются воинскими частями и организациями в доход федерального бюджета.
Воинские части и организации ежемесячно представляют в установленном порядке отчетность о перечисленных в доход федерального бюджета средствах, поступивших в порядке возмещения ущерба, причиненного закрепленному за ними имуществу.
Федеральные органы исполнительной власти представляют в установленном порядке в Минфин России сводную отчетность об указанных средствах и ежемесячно сверяют совместно с Минфином России размер указанных в отчетности средств с размером фактически поступивших в доход федерального бюджета средств.
Контроль за целевым использованием средств, поступающих в порядке возмещения ущерба, причиненного имуществу, закрепленному за воинскими частями и организациями, осуществляется Минфином России и федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение военной службы.

Выскубин А.А., Корякин В.М. Исполнительное производство по гражданским делам в военных организациях. - “За права военнослужащих”, 2010 г.

Другие новости и статьи

« Исполнение требований исполнительных документов о восстановлении на работе лиц гражданского персонала

Исполнение судебных решений по денежным обязательствам воинской части »

Запись создана: Суббота, 26 Январь 2019 в 14:21 и находится в рубриках Новости, Современность.

метки: , , ,

Темы Обозника:

COVID-19 В.В. Головинский ВМФ Первая мировая война Р.А. Дорофеев Россия СССР Транспорт Шойгу армия архив война вооружение вуз выплаты горючее денежное довольствие деньги жилье защита здоровье имущество история квартиры коррупция медицина минобороны наука обеспечение обмундирование оборона образование обучение оружие офицер охрана патриотизм пенсии пенсия подготовка право призыв продовольствие расквартирование реформа русь сердюков служба сталин строительство управление учеба финансы флот экономика

А Вы как думаете?  

Комментарии для сайта Cackle

СМИ "Обозник"

Эл №ФС77-45222 от 26 мая 2011 года

info@oboznik.ru

Самое важное

Подпишитесь на самое интересное

Социальные сети

Общение с друзьями

   Яндекс.Метрика