Цены на
сертификаты топас.
topas-moskva.ru

Порядок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Территориальная подсудность гарнизонных военных судов

В соответствии со ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.
Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.
Постановления о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа могут быть оспорены в суде.
Таким образом, вышеуказанный Федеральный закон предусматривает два порядка проверки законности постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя:
а) административный - постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа проверяются в данном случае вышестоящими должностными лицами ФССП России по жалобам заинтересованных лиц;
б) судебный - постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа проверяются судами по заявлениям заинтересованных лиц.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (о бездействии).
Федеральным законом "Об исполнительном производстве" предусмотрен следующий порядок подачи жалобы военнослужащего-взыскателя на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) в порядке подчиненности:
- жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель;
- жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав;
- жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
В случаях когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
Военнослужащий-взыскатель, подавший жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
В жалобе должны быть указаны:
а) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
б) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
в) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
г) требования лица, подавшего жалобу.
Жалоба может иметь следующий примерный вид:

Образец

Старшему судебному приставу
отдела ФССП России
по Беломедвежскому району
Заполярного края
от Турманидзе Г.М., проживающего по адресу:
456123, Заполярный край,
Беломедвежский район, ЗАТО "Тюлений нос",
ул. Маринеско, д. 7, кв. 25

Жалоба
на бездействие судебного пристава-исполнителя

Замарахина Николая Гавриловича, связанное с уклонением
от совершения исполнительных действий по исполнению решения
Белоозерного гарнизонного военного суда от 2 февраля 2010 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Замарахина Н.Г. от 26 февраля 2010 г. возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу от 15 февраля 2010 г., выданному Белоозерным гарнизонным военным судом.
Согласно исполнительному листу судебный пристав-исполнитель должен выполнить действия, связанные с принудительным выселением из квартиры, расположенной по адресу: ЗАТО "Тюлений нос", ул. Судоремонтная, д. 4, кв. 132, граждан Макарова И.С. и Макаровой Ю.А., и о вселении в данную квартиру меня, Турманидзе Г.М., мою жену Турманидзе А.М. и мою дочь Турманидзе Л.Г.
Однако судебный пристав-исполнитель Замарахин Н.Г. при исполнении данного решения ограничился только направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес начальника гарнизона контр-адмирала Корниенко И.Г. с предложением собственными силами осуществить выселение Макаровых из указанной квартиры. При этом, он сослался на режимный характер ЗАТО, что, по его мнению, препятствует его личному участию в исполнении судебного решения.
Начальник гарнизона, в свою очередь, также каких-либо мер по выселению Макаровых из незаконно удерживаемого жилого помещения не принимает, пояснив, что подобные действия не входят в его полномочия.
Считаю, что изложенное выше бездействие судебного пристава-исполнителя, связанное с уклонением от личного участия в исполнении требований исполнительного документа, является незаконным, нарушающим мои права и права моей семьи на предоставленное мне жилое помещение.
В связи с изложенным прошу обязать судебного пристава-исполнителя Замарахина Н.Г. обеспечить своевременное исполнение решения Белоозерного гарнизонного военного суда о принудительном выселении граждан Макарова И.С. и Макаровой Ю.А. из квартиры, расположенной по адресу: ЗАТО "Тюлений нос", ул. Судоремонтная, д. 4, кв. 132, и о вселении в данную квартиру меня и членов моей семьи.

12 апреля 2010 г. ________________ Г. Турманидзе

Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на 10 дней.
Должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если:
1) обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа;
2) не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено;
3) не соблюдены форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности;
4) по жалобе аналогичного содержания судом принято решение;
5) предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов.
Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы.
Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде.
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней со дня ее поступления.
Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.
Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:
- должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
- краткое изложение жалобы по существу;
- обоснование принятого решения;
- принятое по жалобе решение;
- сведения о порядке обжалования принятого решения.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:
а) отменить полностью или частично вынесенное постановление;
б) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) отменить принятое постановление и принять новое решение;
г) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение 10 дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Судебный порядок обжалования постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) регламентируется ст. 441 ГПК РФ и ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Так, согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в 10-дневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматриваются и разрешаются судьей единолично.
Суд приступает к рассмотрению дела на основании заявления заинтересованного лица.
В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Обращение заинтересованного лица с жалобой в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.
Заявление в суд об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя может иметь следующий вид.

Образец

В Краснопахарский районный суд
Черногорской области
Заявитель: Голубинский Сергей Афанасьевич,
проживающий по адресу:
316805, Черногорская область,
Краснопахарский район, п. Кука,
войсковая часть 00000
Заинтересованные лица:
1. Голубцов Петр Борисович,
судебный пристав- исполнитель
Отдела ФССП России по Краснопахарскому району
Черногорской области, находящийся по адресу:
316000, Черногорская область, г. Красный пахарь,
ул. Дзержинского, д. 12
2. Воробкало Павел Игнатьевич,
старший судебный пристав
Отдела ФССП России по Краснопахарскому району
Черногорской области, находящийся по адресу:
316000, Черногорская область, г. Красный пахарь,
ул. Дзержинского, д. 12
3. Завальный Федор Павлович,
врио командира войсковой части 00000,
находящийся по адресу:
316805, Черногорская область, Краснопахарский район,
п. Кука, войсковая часть 00000

Заявление
об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя

Постановлением судебного пристава исполнителя Отдела ФССП России по Краснопахарскому району Черногорской области от 15 марта 2010 г. N 64/03-10 Голубцова П.Б., утвержденным старшим судебным приставом Воробкало П.И., удовлетворено ходатайство врио командира войсковой части 00000 о приостановлении исполнительного производства по исполнению решения Черногорского гарнизонного военного суда о взыскании с войсковой части 00000 денежных средств в размере 59 тыс. 657 руб. в качестве компенсации расходов, понесенных в связи с проездом меня и членов моей семьи в отпуск и обратно.
Основанием для приостановления исполнения указанного судебного решения явилось ходатайство врио командира войсковой части 00000 Завального Ф.П., в котором сообщалось, что указанный в исполнительном листе должник - командир войсковой части 00000 полковник Присяжнюк С.Ю. более 1,5 месяцев находится на лечении в стационарном лечебном учреждении.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Голубцова П.Б. указанное ходатайство было удовлетворено, и со ссылкой на п. 1 ч. 2 ст. 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве" производство по исполнению судебного акта приостановлено, как указано в постановлении, "до выздоровления должника".
Считаю указанное постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, нарушающим мои права и права членов моей семьи. Незаконность действий судебного пристава-исполнителя заключается в том, что, согласно судебному решению, денежные средства должны быть взысканы не из личных денежных средств должника - командира воинской части, а со счетов воинской части. Болезнь должника в данном случае не является препятствием для исполнения судебного решения, поскольку совершить действия, связанные с исполнением судебного решения, т.е. издать приказ о производстве мне денежных выплат в размере, установленном судом, правомочен временно исполняющий обязанности командира воинской части подполковник Завальный Ф.П.
Указанными действиями судебного пристава-исполнителя нарушаются мои права и права членов моей семьи на своевременное получение денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих".
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 121, 128,
Прошу:
1. Отменить постановление судебного пристава исполнителя Отдела ФССП России по Краснопахарскому району Черногорской области от 15 марта 2010 г. N 64/03-10 Голубцова П.Б., утвержденное старшим судебным приставом Воробкало П.И., о приостановлении исполнительного производства по исполнительному листу от 18 февраля 2010 г. N 99999, выданному Черногорским гарнизонным военным судом.
2. Обязать Отдел ФССП России по Краснопахарскому району Черногорской области и командира войсковой части 00000 в полном объеме и в сроки, установленные законом, выполнить требования исполнительного документа.

Приложения:
1. Копии заявления в трех экземплярах.
2. Копия постановления судебного пристава исполнителя Отдела ФССП России по Краснопахарскому району Черногорской области от 5 марта 2010 г. N 51/03-10 о возбуждении исполнительного производства.
3. Копия постановления судебного пристава исполнителя Отдела ФССП России по Краснопахарскому району Черногорской области от 15 марта 2010 г. N 64/03-10 о приостановлении исполнительного производства.
4. Копия исполнительного листа от 18 февраля 2010 г. N 99999.
5. Копия решения Черногорского гарнизонного военного суда от 30 января 2010 г.
6. Квитанция об уплате государственной пошлины.

22 марта 2010 г. __________________ С. Голубинский

Судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, если уже имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.
Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, возлагаются на должностное лицо, которое приняло оспариваемое решение или совершило оспариваемое действие (бездействие).
При рассмотрении и разрешении дела суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела.
Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.
Заявление рассматривается судом в течение 10 дней с участием заявителя-военнослужащего, должностного лица службы судебных приставов, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.
Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица службы судебных приставов устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод военнослужащего-взыскателя или препятствие к осуществлению военнослужащим-взыскателем его прав и свобод.
Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона должностному лицу службы судебных приставов, решения, действия (бездействие) которого были оспорены, в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В суд и военнослужащему-взыскателю должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица службы судебных приставов и права либо свободы военнослужащего-взыскателя не были нарушены.
После вступления в законную силу решения суда лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям.

Выскубин А.А., Корякин В.М. Исполнительное производство по гражданским делам в военных организациях. - “За права военнослужащих”, 2010 г.

Метки: , ,

Запись создана: Воскресенье, 21 Август 2011 в 17:33 и находится в рубриках Новости, Современность. Вы можете следить за комментариями к этой записи через ленту RSS 2.0. Вы можете оставить отзыв, или trackback с вашего собственного сайта.

Оставить комментарий

Вы должны войти чтобы оставить комментарий.