В августе, как известно, часть немецко-фашистских войск из района железнодорожной станции Котельниково прорвалась на восток в степные приволжские просторы. Другая часть двинулась вдоль полотна железной дороги через город и станцию Абганерово на Сталинград.

Встретив упорное сопротивление наших войск, эта вражеская группа повернула на север, затем на восток и вышла к окраинам волжской твердыни. Таким образом, железнодорожная линия Тихорецкая — Сталинград попала в руки немцев и несколько месяцев являлась важнейшей их коммуникацией. Фашисты овладели также и другой железной дорогой: Сталинград — Воропоново — Калач — Лихая.

На отдельных участках в районе Сталинграда и его заводских поселков немцам удалось вклиниться в оборону наших частей. Передний край обороняющихся проходит в таких местах через развалины построек и бывшие когда-то улицы, а тыловая граница упирается в берег Волги. Вследствие этого наши части вынуждены строить свои боевые порядки и применять огневые средства, учитывая небольшую глубину местности.

Поскольку передний край обороны стрелковых частей тянется по развалинам города, а противник находится в соседних кварталах и разрушенных домах, то наблюдение затруднено, и меткость каждого выстрела должна быть идеальной. Даже незначительная ошибка в определении исходных данных может привести к обстрелу районов, занятых своими войсками.

1. В списки военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма (далее именуются – списки) вносятся сведения о военнослужащих указанной категории. Сведения о военнослужащих, включаемых в списки, должны быть внесены в базу данных системы «Учет»), в том числе о военнослужащих, увольняемых с военной службы в 2010 году (уволенных с военной службы с оставлением в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий), по последнему перед увольнением месту военной службы) делается отметка об увольнении с военной службы и избранном после увольнения месте жительства.

2. Списки представляются по форме, прилагаемой к настоящей Временной инструкции. Подписи должностных лиц заверяются печатями.

1. Командиры воинских частей при получении по подчиненности извещений о выделении квартир в течение двух рабочих дней распределяют в установленном порядке поступившие квартиры, обеспечивают оформление списков распределения и представление их с приложением Перечня документов, необходимых для проверки обоснованности признания военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, и обоснованности предоставления военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма (приложение № 5 к настоящим Указаниям) для согласования довольствующими квартирно-эксплуатационными частями и отделениями морской инженерной службы (далее именуются - квартирные органы).

1.Рапорт военнослужащего о признании его нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
2.Выписки из протоколов заседаний жилищной комиссии о признании военнослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, и о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма (при представлении на проверку списков распределения жилых помещений).

К началу декабря 1942 г. противник сформировал группу армий «Дон», которая должна была решить задачу по деблокированию окруженной под Сталинградом группировки и восстановлению положения на сталинградском направлении. В состав группы армий «Дон» вошли все войска противника, действовавшие к югу от среднего течения р. Дон до астраханских степей, а также окруженная под Сталинградом группировка.

В конце ноября—декабря противник провел частичную перегруппировку сил, перебросив на усиление группы армий «Дон» 10 дивизий, в том числе 4 танковые (из Западной Европы — 4, из внутренних районов территории — 1, из группы армий «Центр» — 1, из групп армий «Б» и «А» — 4). В составе группы армий «Дон» насчитывалось (без окруженной под Сталинградом группировки) 20 боеспособных дивизий (пд — 11, тд — 6, мд — 1, кав.д — 2) и 6 ограниченно боеспособных (пд — 5, кав.д — 1). В составе 6А и части сил 4 ТА, окруженных под Сталинградом, насчитывалось 22 дивизии (пд — 15, тд — 3, мд — 3, кав.д — 1).