В работе созданного Управления большое внимание было уделено выполнению приказа Ставки Верховного Командования Красной Армии по созданию баз снабжения, подготовке выделяемых помещений I центральных складах и других объектах, ближайших к фронту, для нсопления и содержания на них необходимых запасов материальных >едств с целью исключения перебоев в обеспечении северных армий.

Перечень подготовленных баз и складских помещений для материального снабжения северных армий по состоянию на 1 февраля 1940 г. [1]

А. Базы: в Волховстрое - промежуточная, в Архангельске и Кеми перевалочные, в Вологде - база.

ПРИКАЗ НКО СССР О НЕДОСТАТКАХ В ХРАНЕНИИ И УЧЕТЕ АРТИЛЛЕРИЙСКОГО ВООРУЖЕНИЯ И БОЕПРИПАСОВ В ДЕЙСТВУЮЩЕЙ АРМИИ № 0334

7 мая 1943 г.

За последнее время на фронтах и в прифронтовых районах отмечены недопустимые факты со стороны войсковых частей и соединений в деле охраны, учета и контроля вверенного им артиллерийского вооружения и боеприпасов.

Артиллерийское вооружение и боеприпасы бросаются войсковыми частями и соединениями на станциях, дорогах, в ранее занимаемых помещениях при изменении дислокации, плохо охраняются и учитываются на артиллерийских складах дивизий и армий и в ремонтных артиллерийских органах, что способствует хищению и порче вооружения и боеприпасов и приносит огромный ущерб государству.

Только отсутствием контроля со стороны командующих войсками фронтов и армий и бездеятельностью командиров соединений и частей по вопросам учета и хранения вооружения можно объяснить следующие факты:

ДОКЛАД КОМАНДУЮЩЕГО ВОЙСКАМИ ЗАКАВКАЗСКОГО ФРОНТА № 01596/оп ВЕРХОВНОМУ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕМУ ПЛАНА ОПЕРАЦИИ ПО ОВЛАДЕНИЮ КЕРЧЕНСКИМ ПОЛУОСТРОВОМ

30 ноября 1941 г. 16 ч 00 мин

Исполняя Ваш приказ, докладываю план операции по овладению Керченским полуостровом.

1. Цель.

Не допустить вывода войск противника из Крыма и ослабить его наступление на Севастополь. Задача: овладеть Керченским полуостровом выходом на фронт Тулумчак, Феодосия, а в дальнейшем — Крымом.

2. Проведение операции возможно при условии:

а) овладения Южным фронтом Таганрогом и дальнейшим наступлением на Мариуполь;
б) удержания севастопольского плацдарма, для чего необходимо немедленно усилить гарнизон г. Севастополь одной сд из состава Закфронта (из 46-й армии — Западная Грузия).

3. Идея операции.

Высадкой морских десантов, при одновременной высадке парашютного десанта, овладеть восточным берегом Керченского полуострова и последующей переброской основных сил на полуостров уничтожить керченскую группировку противника и выйти на фронт Тулумчак, Феодосия.

[1] Предложения автобронетанковой подкомиссии:

А. Организационные вопросы:

Количество вспомогательных и транспортных машин в бригаде рассчитать исходя из необходимости:

а) в подвижных запасах иметь (в том числе и в боевых машинах): 2 боекомплекта, 2 заправки ГСМ, 5 суточных дач продовольствия и батальонный комплекты запчастей;

в) постепенного перевода части тыловых органов на гусеничный ход.

Тактические вопросы:

8. Комиссия считает необходимым установить в Красной Армии такой порядок, чтобы тылы продвигались строго определенным направлениям. Запретить всякие скопления и остановки на дорогах обозов (повозки, автомашины, артсистемы и др.), потребовав от начальников дорожно-эксплуатационных участков постройки съездов, не менее одного на километр пути и иметь, начиная со станции снабжения, только одного начальника дорожно-эксплуатационного участка, непосредственно подчиняющегося штабу армии и регулирующего все движение на дороге.

Анализ данных о накоплении и расходовании материальных средств в Советско-финляндской войне показывает:

а) накопление запасов боеприпасов, горючего и продовольствия, размеры которых устанавливались директивами, приказами и распоряжениями, не удалось осуществить в полном объеме ни во многих событиях боевых действий, ни в целом за войну, как по объективным (природно-климатические условия на ТВД) причинам, так и по субъективным (силы и средства тыла, их состояние, организация управления тыловым обеспечением). Такое положение было характерным во всех звеньях тыла (фронтовом, армейском, войсковом).

Показательны следующие примеры:

в директиве № 1 командующего Северо-Западным фронтом (СЗФ) определялись размеры запасов материальных средств к началу наступления:
в войсках по нормам подвижных запасов (боеприпасы - 1,5 боекомплекта, горючее - 2 заправки, продовольствие - 5 сутодач) плюс дополнительно 3 боекомплекта боеприпасов;
на станциях снабжения: боеприпасов - не менее 2 боекомплекта, горючего - 2-3 заправки, продовольствие - 5 сутодач [1].

Несмотря на наличие достаточного времени для создания установленных запасов, вместо 6,5 боекомплектов боеприпасов и 5-6 заправок горючего было накоплено соответственно только 2,7-4,7 (42% - 72%) боекомплектов по видам боеприпасов, 4,1-4,4 заправки по сортам горючего (68 % - 88%).

В северных армиях на 1 февраля не было доведено до установленных норм 13-17 видов боеприпасов, 9-15 видов горючего и смазочных материалов (ГСМ), 6-11 наименований продовольствия [2];

В соответствии с принятыми в НАТО подходами тыловое обеспечение включает четыре основных вида обеспечения: материальное, техническое, транспортное и медицинское.

Материальное обеспечение имеет целью удовлетворение потребностей войск (сил) в вооружении и военной технике, боеприпасах, горючесмазочных материалах, продовольствии, вещевом, инженерном и медицинском имуществе, средствах защиты от оружия массового поражения (ОМП) и других предметах снабжения.

Материальное обеспечение войск (сил) НАТО организуется с учетом возможности быстрого перевода вооруженных сил с мирного положения на военное, ведения военных действий с применением ОМП и высокоточных средств, а также значительного расхода материальных средств.