Одним из самых больных вопросов для военного ведомства России был бюджет. Ассигнования на армию стали постепенно сокращаться еще со времен окончания войны 1877—1878 гг., а с 90-х годов XIX в. по инициативе министра финансов началось резкое сокращение всех военных расходов. Военный министр (тогда генерал П.С. Ванновский) получил высочайшее возложенное поручение: «Принять безотлагательно меры по уменьшению военных расходов…». Меры были приняты. Если в 1877 г. военные расходы России по отношению ко всем прочим расходам государства составляли 34,6% и Россия в этом отношении занимала среди европейских стран 2-е место после Англии (38,6%), то в 1904 г. военные расходы России составляли всего 18,2% от государственного бюджета.

В росписи государственных расходов на 1904 г. Военное министерство, которому было выделено 360 758 092 руб., стояло на 3-м месте после Министерства путей сообщения (473 274 611 руб.) и Министерства финансов (372 122 649 руб.).

Столь поспешное и непродуманное сокращение военного бюджета не лучшим образом отразилось на Вооруженных силах России вообще и Военном министерстве в частности. Во «Всеподданнейшем докладе» за 1904 г. по этому поводу говорилось следующее: «Существующие недостатки организации и снабжения нашей армии являются прямым следствием недостаточности ассигнований, уделявшихся ей со времен войны с Турцией.

Русско-японская война 1904-1905 годов выявила существенные недостатки в вещевом обеспечении армии и флота. В первую очередь, войск на сухопутном театре военных действий. Снабжение армии вещевым имуществом в русской армии того периода по сравнению с вооружением и боеприпасами считалось делом второстепенным. Руководство снабжением армии обмундированием и обозно-хозяйственным инвентарем осуществляло Главное интендантское управление. В его непосредственном подчинении находились интендантские управления военных округов.

Интендантству постоянно выделялось меньше ассигнований, чем требовалось, а ходатайства начальника управления о дополнительном финансировании зачастую встречали жесткое сопротивление всех уровней управления армии. Руководители военного ведомства не учитывали не только теоретических расчетов квалифицированных специалистов по снабжению, но и опыта предшествующих войн.

Уже после войны с Турцией в 1877—1878 гг., где интендантская служба показала себя не лучшим образом, стало ясно, что необходима заблаговременная подготовка к войне в вопросах снабжения вещевым имуществом. Тем не менее, из-за нехватки денег в данной области мало чего сделали. Удалось провести лишь часть намеченных мероприятий, главным образом для подготовки западного театра военных действий.

Features of financial support for the headquarters of the Joint Armed Forces of the Warsaw Pact Member States

Вуколов Юрий Иванович,

преподаватель Военного университета Министерства обороны РФ, РФ, г. Москва,
e-mail: y.vukolov@yandex.ru

Реферат. За время существования Варшавского Договора был накоплен большой научный материал в области организации и функционирования коалиционных военных органов, боевой и мобилизационной готовности, оперативной подготовки союзных войск и штабов, планирования и ведения оперативно-стратегических операций войск коалиционного состава, боевого применения видов вооруженных сил и родов войск. Организации системы управления, тылового, финансового и материально-технического обеспечения боевых действий союзных войск на ТВД. Были подготовлены разделы о порядке финансирования Объединенных вооруженных сил для включения в Положение Объединенных вооруженных сил на военное время. Состояние боевой готовности Объединенных вооруженных сил находилось в прямой зависимости от умения управлять финансами, экономно использовать выделяемые бюджетные средства и осуществлять контроль за их рациональным использованием.
Ключевые слова: финансирование, Варшавский Договор, положение, обеспечение, денежные средства, расходы.

ПРИКАЗ НКО СССР ОБ ИТОГАХ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ РАБОТЫ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ КРАСНОЙ АРМИИ ЗА 1942 год № 116

5 марта 1943 г.

В 1942 году финансовые органы Красной Армии провели значительную работу по выполнению приказов НКО 1942 года №№ 0169 и 0215 *. Количество документальных ревизий в 1942 году в сравнении с 1941 годом возросло в три раза.

На основе массовых ревизий ряда однородных войсковых частей и учреждений (госпиталей, военпродпунктов, хлебопекарен, военкоматов, РАБов и Б АО, ВУЗов) проведены мероприятия по улучшению отдельных отраслей хозяйства Красной Армии.

Предварительной проверкой раздаточных ведомостей всех войсковых частей во фронтах предупреждены значительные суммы переплат денежного довольствия.

Усилены меры по взысканию с виновных ущерба, нанесенного государству. Возмещено 61,7% всей суммы переплат и незаконных расходов, подлежавших взысканию по актам ревизий.

Аннотация. В статье рассмотрен военный бюджет США на примере утвержденного бюджета на 2020 год. Проанализирована динамика военных расходов (отображена на графике), а также сделан акцент на то, что размер утвержденных ассигнований – самая большая цифра за всю историю страны. За последнее десятилетие положение дел в области глобальной безопасности заметно ухудшилось.

Увеличилось и число вооруженных конфликтов. Возросли объемы международных поставок основных видов вооружения, а глобальные военные расходы «стабилизировались» на весьма высоком уровне – выше уровня последних лет «холодной войны». [1] Для пояснения существующей действительности необходимо отметить, что на долю двух государств – США и Китая – в совокупности приходится около 60 % общемировых военных расходов. При этом военный бюджет Соединенных Штатов Америки занимает 1 место (36 %).

Военный бюджет США на 2020 год основывается на трех положениях, утвержденных в документе бюджета: «Министерство обороны обеспечивает боеспособный и надежный военный потенциал, необходимый для конкуренции, сдерживания и, если это необходимо, ведения войны и победы для защиты безопасности Соединенных Штатов. Бюджет финансирует Национальную оборонную стратегию для поддержки трех направлений деятельности Министерства обороны: восстановление боеготовности; укрепление альянсов и партнерств; а также повышение эффективности и доступности. Бюджет запрашивает 718 миллиардов долларов для Министерства обороны, что на 33 миллиарда долларов или на 5 % больше, чем было принято в 2019 году» Со слов Президента США Дональда Трампа при утверждении военного бюджета: «Бюджет обеспечивает необходимые ресурсы для Министерства обороны, защищать Родину, оставаться ведущей военной силой в мире, обеспечить баланс сил в ключевых регионах в пользу Америки и продвигать международный порядок, который в наибольшей степени способствует безопасности и процветанию США. Бюджет повышает

Вот уже полтора десятилетия – с 2004 года – сменяющие друг друга либеральные (см. о современном значении этого термина [2]) этого термина правительства России неуклонно наращивают бюджетные резервы сверх всяких разумных уровней. Страна задыхается от искусственно созданной нехватки денег, экономика буквально выжигается «денежным голодом», дети умирают с официальным диагнозом «нехватка бюджетных средств», - в то самое время, когда федеральный бюджет буквально захлебывается от переизбытка средств.

Данная политика осуществляется с нарастающей интенсивностью. Так, в июле 2019 года профицит бюджета достиг 3,5% ВВП (более 330 млрд.руб.), а за первые семь месяцев года – 3,4% ВВП (более 2 трлн., превысив план всего 2019 года). Неиспользуемые остатки средств на счетах федерального бюджета выросли за июль более чем на 360 млрд.руб., а с начала года – более чем на 2,8 трлн., достигнув на 1 августа 13 трлн. руб. (из которых лишь 7,9 трлн. были оформлены в Фонде национального благосостояния). Дополнительным средством ужесточения финансовой политики являются займы, которые Минфин берет, похоже, чтобы субсидировать финансовых спекулянтов деньгами российских налогоплательщиков (процентные расходы – наиболее уверенно растущая расходная статья бюджета и, соответственно, его главный реальный приоритет).