[Финансовое обеспечение войск (сил) через территориальные органы финансового обеспечения и учреждения Министерства обороны Российской Федерации как элемент обеспечения военно-экономической безопасности]

The structure of financial support on the examples of the bodies of the Northern and Black Sea Fleets, the organization of their activities

[Financial provision of troops (forces) through territorial financial support bodies and institutions of the Ministry of Defense of the Russian Federation as an element of ensuring military and economic security]

Кирпичников Матвей Дмитриевич,

Военный университет Министерства обороны Российской Федерации, РФ, г. Москва
e-mail: izdatelstvo-fa@yandex.ru

Хижняк Александр Витальевич,

кандидат экономических наук, доцент кафедры Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, РФ, г. Москва.
e-mail: izdatelstvo-fa@yandex.ru

Реферат. Выходы Российской Федерации к Балтийскому и Черному морям являются важными элементами экономического, политического и военного развития. Морские границы всегда занимали к важному положению в военном потенциале, положения на мировой арене. Военно-морской флот занимает важную роль в обеспечении безопасности границ и суверенитета государства. В статье рассмотрена часть структуры финансового обеспечения на примере структуры органов Северного и Черноморского флотов, организации их деятельности.

Ключевые слова: финансы, принципы, расходы, смета, бюджет.

[Финансовое обеспечение войск (сил) через территориальные органы финансового обеспечения и учреждения Министерства обороны Российской Федерации как элемент обеспечения военно-экономической безопасности]

The mechanism of financial support for the Armed Forces through the territorial financial authorities and the Unified Settlement Center of the Ministry of Defense of the Russian Federation

[Financial provision of troops (forces) through territorial financial support bodies and institutions of the Ministry of Defense of the Russian Federation as an element of ensuring military and economic security]

Кирпичников Матвей Дмитриевич,

Военный университет Министерства обороны Российской Федерации, РФ, г. Москва
e-mail: izdatelstvo-fa@yandex.ru

Хижняк Александр Витальевич,

кандидат экономических наук, доцент кафедры Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, РФ, г. Москва.
e-mail: izdatelstvo-fa@yandex.ru

Реферат. Перспектива дальнейшего проведения работы по изучению финансового обеспечения войск (сил) диктуется политической нестабильностью в современном мировом сообществе. Начальный анализ состояния реализации финансового обеспечения войск (сил) по территориальному принципу нашёл отражение в этой работе.

Ключевые слова: финансы, принципы, расходы, смета, бюджет.

[Финансовое обеспечение войск (сил) через территориальные органы финансового обеспечения и учреждения Министерства обороны Российской Федерации как элемент обеспечения военно-экономической безопасности]

Substantiation of the mechanism of financial support of the Armed Forces of the Russian Federation through territorial financial authorities

[Financial provision of troops (forces) through territorial financial support bodies and institutions of the Ministry of Defense of the Russian Federation as an element of ensuring military and economic security]

Кирпичников Матвей Дмитриевич,

Военный университет Министерства обороны Российской Федерации, РФ, г. Москва
e-mail: izdatelstvo-fa@yandex.ru

Хижняк Александр Витальевич,

кандидат экономических наук, доцент кафедры Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, РФ, г. Москва.
e-mail: izdatelstvo-fa@yandex.ru

Реферат. В работе раскрыта сущность, содержание понятия «финансовое обеспечение войск (сил)». Проанализированы причины перехода финансового обеспечения военной организации государства на кардинально новый уровень. Отражен механизм осуществления финансового обеспечения войск (сил) по территориальному принципу в современных условиях бюджетной политики Российской Федерации.

Ключевые слова: финансы, принципы, расходы, смета, бюджет.

«Любой враг России должен всегда быть другом Финляндии»
Свинхувуд, первый президент Финляндии

Мало известно – или тщательно скрываемо – но факт:

К 1939 году финны построили аэродромную сеть для размещения 3000 боевых самолетов, в то время как сами финские ВВС насчитывали менее 300 боевых самолетов.

Строительство такой сети – огромные капитальные затраты, военный бюджет Финляндии превышал четверть государственного – причем часть средств проводилась вне его рамок, например, большая часть строительства. Мощность этой аэродромной сети сопоставима с мощностью аэродромной сети немцев к началу вторжения в СССР 22 июня 1941 года.

3000 боевых самолетов Финляндия физически не могла ни купить, не построить, ни подготовить пилотов, штурманов, стрелков, техников, ни снабдить горючим, ни обеспечить боеприпасами – она не могла их элементарно содержать, не то что приобрести и применять, не было у нее таких экономических возможностей.

Одним из самых больных вопросов для военного ведомства России был бюджет. Ассигнования на армию стали постепенно сокращаться еще со времен окончания войны 1877—1878 гг., а с 90-х годов XIX в. по инициативе министра финансов началось резкое сокращение всех военных расходов. Военный министр (тогда генерал П.С. Ванновский) получил высочайшее возложенное поручение: «Принять безотлагательно меры по уменьшению военных расходов…». Меры были приняты. Если в 1877 г. военные расходы России по отношению ко всем прочим расходам государства составляли 34,6% и Россия в этом отношении занимала среди европейских стран 2-е место после Англии (38,6%), то в 1904 г. военные расходы России составляли всего 18,2% от государственного бюджета.

В росписи государственных расходов на 1904 г. Военное министерство, которому было выделено 360 758 092 руб., стояло на 3-м месте после Министерства путей сообщения (473 274 611 руб.) и Министерства финансов (372 122 649 руб.).

Столь поспешное и непродуманное сокращение военного бюджета не лучшим образом отразилось на Вооруженных силах России вообще и Военном министерстве в частности. Во «Всеподданнейшем докладе» за 1904 г. по этому поводу говорилось следующее: «Существующие недостатки организации и снабжения нашей армии являются прямым следствием недостаточности ассигнований, уделявшихся ей со времен войны с Турцией.

Русско-японская война 1904-1905 годов выявила существенные недостатки в вещевом обеспечении армии и флота. В первую очередь, войск на сухопутном театре военных действий. Снабжение армии вещевым имуществом в русской армии того периода по сравнению с вооружением и боеприпасами считалось делом второстепенным. Руководство снабжением армии обмундированием и обозно-хозяйственным инвентарем осуществляло Главное интендантское управление. В его непосредственном подчинении находились интендантские управления военных округов.

Интендантству постоянно выделялось меньше ассигнований, чем требовалось, а ходатайства начальника управления о дополнительном финансировании зачастую встречали жесткое сопротивление всех уровней управления армии. Руководители военного ведомства не учитывали не только теоретических расчетов квалифицированных специалистов по снабжению, но и опыта предшествующих войн.

Уже после войны с Турцией в 1877—1878 гг., где интендантская служба показала себя не лучшим образом, стало ясно, что необходима заблаговременная подготовка к войне в вопросах снабжения вещевым имуществом. Тем не менее, из-за нехватки денег в данной области мало чего сделали. Удалось провести лишь часть намеченных мероприятий, главным образом для подготовки западного театра военных действий.