Система управления финансами – это совокупность всех элементов, обеспечивающих их функционирование. Система управления финансами включает в себя правовое и нормативное обеспечение, управляющую и управляемую подсистемы. Правовое и нормативное обеспечение и управляющая подсистема представляют собой финансовый механизм.

Управляющая подсистема финансового механизма включает в себя следующие элементы:

- организационные структуры управления финансами;
- кадры подразделений управления финансами;
- финансовые методы, приемы и способы;
- финансовые рычаги;
- информация финансового характера;
- технические средства управления финансами.

Процесс управления финансового механизма предусматривает воздействие на управляемую подсистему, включающую:

Понятие «финансы» Одной из особенностей дисциплины «Финансовое обеспечение войск (сил)» является то, что учебный материал регламентирован нормативными актами. Всю совокупность правовых и нормативных актов, регулирующих финансовые отношения в воинских частях можно разделить на девять уровней:

Первый уровень - это основной закон Конституция Российской Федерации.

Второй уровень – федеральные конституционные законы:
«О военном положении»;
«О чрезвычайном положении».

Третий уровень – кодексы: Бюджетный, Гражданский, Налоговый, Об административных правонарушениях и другие.

Понятие «финансы» происходит от французского finance – совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении предприятия, государства, а также система их формирования, распределения и использования.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Военные финансы – составная часть финансовой системы страны, категория военной экономики, отражающая военно-финансовые отношения в процессе распределения стоимости совокупного военного продукта путем формирования и использования военно-финансовых ресурсов в виде денежных фондов.

После рассмотрения в Государственной Думе в третьем чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Министерстве обороны начинается планирование использования бюджетных ассигнований, т.е. их внутрисистемное распределение между видами и родами войск Вооруженных Сил, военными округами (флотами) и т.д. После принятия закона о федеральном бюджете на соответствующий год до всех распорядителей и получателей средств федерального бюджета доводятся лимиты бюджетных обязательств на финансовый год.

В течение бюджетного года Министерство финансов финансирует Министерство обороны (доводит лимиты бюджетных обязательств).

При получении лимитов бюджетных обязательств от Министерства финансов в Министерстве обороны организуется финансирование (доведение лимитов бюджетных обязательств) видов и родов войск Вооруженных Сил, военных округов (флотов), объединений, соединений и воинских частей через соответствующие финансовые органы Министерства обороны.

Экономическое развитие, укрепление и расширение деятельности Московского государства, особенно по защите территориальной целостности страны, поставили власть перед необходимостью определить источники и объемы денежных средств, а также виды и способы обеспечения ими растущих государственных потребностей.

В XVII в. предпринимался ряд практических шагов в этом направлении. В 1623 г. впервые составлена «годовая смета расходов» - прообраз первого российского государственного бюджета.

Основные расходные статьи этого «бюджета» - содержание армии, администрации, управленческих структур и дворцового хозяйства. В 1654 г. организован Счетный приказ — первый в России контролирующий финансовый орган.

В 1680 г. впервые был составлен бюджет, где кроме расходов значились также поступления от трех главных налогов: оброчная подать, стрелецкие деньги, ямские и полоняничные деньги (для содержания почтовой связи и выкупа взятых вместе занимали военные расходы.

Министерство обороны Российской Федерации развивает и совершенствует систему организации исполнения и мониторинга гособоронзаказа, которая позволяет контролировать денежные средства, выделенные на закупку вооружения и техники, передает Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации. На это обратил особое внимание в ходе выступления в Военном университете первый заместитель Министра обороны России Руслан Цаликов.

Сегодня он прочитал профессорско-преподавательскому составу, курсантам и слушателям лекцию о финансовом мониторинге гособоронзаказа, которую по видео-конференц-связи смогли услышать преподаватели и учащиеся еще 27 вузов Министерства обороны.