В течение второй половины XIX в. в России были проведены три денежные реформы. Перед Крымской войной (1853—1856 гг.) правительство приняло меры к оздоровлению денежного обращения, пополнив его золотыми и серебряными монетами. Война вынудила прибегнуть к бумажной эмиссии, отказаться от обмена бумажных денег на золото. В1862 г. была сделана попытка заменить кредитные билеты на золото и серебро, но до конца дело доведено не было.

В 1895—1897 гг. по инициативе и под руководством министра финансов СЮ. Витте была проведена серьезная денежная реформа, в результате чего золото поступило в каналы денежного обращения, а находившиеся в обращении кредитные билеты имели полное золотое покрытие.

К началу 1914 г. золотой запас Государственного банка достиг 1 695 млн руб. Небезынтересно подчеркнуть, что ни один из европейских эмиссионных банков не имел такого золотого запаса. Кроме того, в каналах денежного обращения находилось золотых монет на сумму 489 млн руб. Такой огромный запас золота признавался важнейшим военно-стратегическим резервом государства.

Принимались действенные меры к тому, чтобы золото всегда находилось «в постоянной боевой готовности». С этой целью еще накануне первой мировой войны начался постепенный перевод русского золотого запаса из-за границы в пределы Российской империи.

В 1913 году Россия по уровню производительных сил стояла в одном ряду с Францией и Японией, государственные доходы страны превышали расходы, и остаток свободных средств в казне достиг 433 млн. рублей. Кроме того, Россия увеличила добычу золота и серебра, пополнила запасы золота за счет внешней торговли. Золотой запас увеличился за 1881-1897гг. более чем в 3,5 раза и достиг 1 млрд. рублей, а к 1914 году составлял небывалую сумму – 1,7 млрд. рублей, что превышало фонды английского, французского и германского банков. В 1895-1897 годах министр финансов России С.Ю. Витте проводит денежную реформу, с задачей ввести золотой монометаллизм, укрепить курс бумажного рубля и обеспечить свободный размен кредитного рубля на золото. К этому времени сложившийся курс кредитного рубля к золоту составлял 1 рубль 50 копеек за 1 рубль золотом.

Шидловская Татьяна Юрьевна, советник отдела Правового управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, кандидат юридических наук.

Андреев Сергей Андреевич, аспирант, старший преподаватель кафедры финансового и налогового права Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (начальник отдела Правового управления Росфиннадзора).

В статье авторами рассматриваются особенности квалификации бюджетных нарушений.

Ключевые слова: правонарушение, нарушение бюджетного законодательства, финансовая ответственность, БК РФ, КоАП РФ.

Features of Qualification of Budgetary Violations
T.Yu. Shidlovskaya, S.A. Andreev

Shidlovskaya Tatyana Yu., Advisor of the Department of the Legal Administration of the Federal Service for Financial and Budgetary Supervision, Candidate of Legal Sciences.

Andreev Sergey A., Postgraduate Student, Senior Lecturer of the Department of Financial and Tax Law, Financial University under the Government of the Russian Federation (Department Head of the Legal Administration of the Federal Service for Financial and Budgetary Supervision).

Статья посвящена оценке эффективности реализации государственных программ на современном этапе. Рассмотрено, что главная задача получения данных об эффективности реализации программ в системе программноцелевого управления расходами бюджета состоит в получении информации о расходовании бюджетных средств на предмет законности, целесообразности, целевого характера и эффективности расходов.

Ключевые слова: федеральный бюджет, государственная программа, финансирование, целевые показатели, эффективность

Одной из целей деятельности органов власти является определение приоритетов развития государства, учитывая все факторы, воздействующие на общество. В 2015 году федеральный бюджет сформирован на основе программно-целевого подхода, при этом на финансирование государственных программ, которые, в свою очередь, включают федеральные целевые программы, приходится 57,8 % от расходов федерального бюджета. Государственные программы Российской Федерации (госпрограммы) – совокупность мероприятий и инструментов государственной политики, взаимосвязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности [2].

Россия тратит две трети военного бюджета на разработку и закупку оружия, что составляет 70% военного бюджета, сообщил в понедельник в эфире радиостанции Вести ФМ советник министра обороны Андрей Ильницкий. Он сказал: «На разработку и закупку оружия идет 70% военного бюджета». Об этом информирует пользователей РИА Новости.

Отмечено, что военный бюджет России сейчас шестой в мире. На первом месте — бюджет США, который, по словам Ильницкого, превышает все бюджеты мира. «Это гигантский бюджет, поэтому если Россия будет работать «вдогонку», то она обречена на поражение по несопоставимости возможностей и ресурсов. В этой связи нужно искать свои подходы к обеспечению безопасности страны», — уточнил советник.

Он добавил, что об этом шла речь на Международном военно-техническом форуме «Армия-2018» на конференции по информационной безопасности «психологическая оборона» и на конференции по искусственному интеллекту.

Политические решения вокруг государственного бюджета и прямо, и косвенно влияют на динамику совокупного спроса в обществе.

Одновременно совершенно очевидно и то, что общественно-экономическое развитие, в свою очередь, влияет на доходы и расходы государства. Насколько велико это влияние, зависит от системы налогообложения и структуры социальных пособий. Чем бóльшая часть доходов государства связана с доходами домохозяйств и частным потреблением, чем больше размер пособий, выплачиваемых, к примеру, по безработице, тем выше степень ковариации (взаимозависимости) государственного бюджета и экономической конъюнктуры.

При этом позитивная динамика национальной экономики ведет к здоровой системе государственных финансов — и наоборот. Если растет занятость, то растут и доходы домохозяйств. Это ведет к тому, что они платят более высокий подоходный налог, а также больше потребляют и, соответственно, платят больше денег в виде НДС и других налогов на потребление. Резонно предположить, что растут также прибыли предприятий, поэтому они платят больше налога на прибыль.