С 1 января 2011 г. вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" от 8 декабря 2010 г. N 342-ФЗ.
Целью указанного законодательного акта является создание необходимых правовых условий для решения одной из застарелых военно-социальных проблем последних десятилетий - обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г. Как указывается в пояснительной записке к данному Закону, он был разработан во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2010 г., в соответствии с которым поставлена задача завершить не позднее 1 января 2012 г. выполнение обязательств по обеспечению жильем указанной категории граждан.

В настоящей статье рассматриваются вопросы защиты нематериальных благ военнослужащих - чести, достоинства, деловой репутации.
Изучив нормы военного права, историю развития отечественного законодательства, зарубежный опыт, автор пришел к выводу о наличии у военнослужащих специфических нематериальных благ в виде:
- воинской чести, под которой понимается внешняя оценка военнослужащего (воинского коллектива) со стороны других военнослужащих (воинских коллективов), характеризующая его поведение, отношение к коллективу, к выполнению воинского долга (объективная оценка личности);
- воинского достоинства как самооценки личности, осознание ею своих качеств, способностей, мировоззрения, выполненного долга и своего общественного значения (субъективная оценка личности);
- деловой репутации военнослужащего в виде оценки командиром (начальником) и (или) воинским коллективом профессиональных, служебных качеств, присущих военнослужащим.
Из наличия вышеуказанных специфических, присущих именно военнослужащему как особому субъекту, нематериальных благ следует, что в случае их нарушения возникает субъективное право на их защиту. В связи с этим целью данной статьи является анализ гражданско-правовых способов правовой защиты воинской чести, воинского достоинства и деловой репутации военнослужащих.

Вопрос:

Супруга-военнослужащая находится “в распоряжении”, как необеспеченная жильем по нормам жилищного законодательства. Возможно ли (и как) перевести ее “в распоряжение” по месту службы мужа (другой округ), где есть служебное жилье, до получения жилья по соцнайму по нормам ЖК? Андрей

Ответ:

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 “Положения о порядке прохождения военной службы”, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 “Вопросы прохождения военной службы” (далее - Положение), для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Рассмотрим психологические факторы (потребности, интересы, цели, мотивы, волю), которые влияют на сознание военнослужащих, и роль в этом правового стимулирования.

Потребность (или нужда) есть единство двух субъективно переживаемых феноменов:
- осознаваемого или ощущаемого субъектом недостатка жизненных условий, благ, необходимых для его сохранения и развития;
- стремления субъекта устранить недостаток, присоединить нужное благо, восстановить в данном случае полноту жизненных условий и в конечном счете улучшить свое положение, т.е. реализовать свой интерес.

Известный американский психолог А. Маслоу считает, что все потребности располагаются в строго иерархическом порядке:
- физиологические;
- потребность в безопасности;
- потребность в социальной общности;
- потребность в уважении со стороны других и самоуважении;
- потребность в реализации своих возможностей (или самоактуализация).

Каждая потребность проявляется в порядке очередности. В первую очередь государство должно удовлетворить физиологические потребности (потребность в еде, воде, убежище, сне и т.п.). Безусловно, при их удовлетворении будет проявляться позитивная активность военнослужащих в их военно-служебной деятельности, что, возможно, будет вести к поощрениям.

Семья как сложное социальное явление выступает объектом теоретического осмысления специалистов различных областей знаний - философии, социологии, этнографии, демографии, экономики, права, психологии, педагогики, культурологии и др. Каждая из них, в соответствии со своим предметом, изучает те или иные специфические аспекты формирования, развития, функционирования семьи. Так, в центре внимания экономики находится семья как первичная экономическая ячейка общества, именуемая домохозяйством. Для демографии основной интерес представляет совокупность семей и семейной структуры в процессе воспроизводства населения, размер и состав семьи.

В этнографии семья изучается с позиций особенностей укладов жизни и быта семей с различными этническими характеристиками; в ней семья предстает в исторической перспективе, прослеживается трансформация семейных форм бытия. В педагогике изучается влияние семьи на детей; здесь семья выступает субъектом мобилизации возможностей и способностей родителей, других членов семьи для формирования личности, способной к выполнению разнообразных социальных функций и ролей. Психология исследует морально-психологический и эмоциональный климат семейно-брачных и родительско-детских отношений, отношения других членов семьи и родственников.

В последнее десятилетие значительно возросло количество судебных споров, связанных с защитой прав военнослужащих, что объясняется, во-первых, достаточно большим количеством нарушений прав военных со стороны командования, а во-вторых, неквалифицированной работой сотрудников кадровых служб. Военнослужащие, несмотря на большую, чем гражданские служащие, зависимость от собственного руководства, все чаще оспаривают в судебном порядке действия кадровых органов из-за неправильно составленных документов, что приводит к нарушению прав и законных интересов военнослужащих.

Личное дело военнослужащего - это основной документ персонального учета, который ведется как на граждан, призываемых на срочную службу, так и на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.