
В последнее время наметился некоторый прогресс в развитии контрактно-конкурсных отношений. Об этом свидетельствует, во-первых, повышение активности законотворческой деятельности в данной сфере (за последние годы количество принятых законодательных и нормативно-правовых актов увеличилось более чем в 2 раза по сравнению с предыдущим пятилетием) [(Федеральный закон, 1994), (Федеральный закон, 1995), (Федеральный закон, 1999), (Указ, 1992), (Указ, 1997), (Постановление, 1995)]. Во-вторых, применение контрактно-конкурсного механизма размещения заказов стало давать ощутимый экономический эффект. Проведенный анализ показал, что экономия финансовых ресурсов в России в результате проведения конкурсов на поставки товаров для государственных нужд составляет несколько миллиардов рублей в год (экономия Минобороны России составляет около 6% выделенных ему средств).
При этом если в 1998 г. в различного рода конкурсах и иных способах размещения госзаказа участвовало около 95 тыс. подрядчиков (исполнителей), то в 1999 г. их уже насчитывалось 292 тыс. Тем не менее реальная практика внедрения контрактных отношений на конкурсной основе" осложнена рядом выявленных проблем, существенно влияющих на реализацию планов развития ПВН.
Рассмотрим наиболее существенные из них. Реальное развитие экономики страны и оборонно-промышленного комплекса не позволило создать развитую конкурентную среду во всех оборонных отраслях, вследствие чего в функционировании системы заказов продукции военного назначения сложилась двойственная ситуация: с одной стороны, необходимо соблюдать законодательно закрепленные требования по размещению заказов на конкурсной основе, а с другой - ориентироваться на неконкурсное размещение, вследствие объективно обусловленной неготовности ОПК к размещению большинства оборонных заказов на конкурсной основе.
Метки: ГОЗ, гособоронзаказ
Написано в Новости |