Проводимые в 20-30-е годы мероприятия по совершенствованию управления Вооруженными Силами включали в себя реорганизацию системы финансово-кредитного обеспечения войск. Важнейшим направлением совершенствования финансово-кредитного обеспечения войск стало переподчинение полевых касс от Наркомата финансов к Государственному банку СССР. Госбанк СССР стал отвечать за формирование новых учреждений, которые получили название «полевые учреждения Госбанка СССР» и впервые были развернуты в 1939 г. В связи с обострением международной обстановки был проведен ряд мероприятий по реорганизации Вооруженных Сил. В

частности, важнейшим элементом денежного обеспечения войск стали полевые учреждения Госбанка СССР. В 1939-1940 гг. полевые учреждения Госбанка СССР действовали на трех направлениях:

1. Освобождение Западной Украины и Западной Белоруссии (1939-1940 гг.) - 132 и 133 полевые конторы Госбанка.

Важнейшим видом деятельности полевых учреждений Госбанка СССР в 1939-1940 гг. было кредитно-расчетное обслуживание предприятий военной торговли. Полевые военторги организовывались для обслуживания контингента войсковых частей РККА в военное время. Их организационное построение было следующим: полковая лавка, дивизионный военторг, армейский военторг и военторг фронта.

Полевые военторги организовывались на основании приказов штабов фронтов и армий. Хозяйственная деятельность, учет и отчетность велись по инструкциям Главвоенторга Народного комиссариата торговли СССР. Бухгалтерская и оперативная отчетность представлялись полевым учреждениям Госбанка, в которых велся расчетный счет полевого военторга. Общий порядок их деятельности был определен в «Инструкции о порядке кредитования полевых военторгов системы Главвоенторга».

Во втором периоде Великой Отечественной войны, благодаря героическим действиям советских войск на фронте и трудовым успехам советского народа, в тылу началось массовое изгнание фашистских захватчиков, происходила дальнейшая мобилизация ресурсов страны для победы над врагом.В условиях ведения Советской Армией широких наступательных действий происходила определенная перестройка работы полевых учреждений Госбанка. Обслуживаемые ими воинские формирования находились в постоянном движении, войска по всему фронту продвигались вперед. Этим значительно осложнялась задача бесперебойного обеспечения воинских частей всеми видами банковского обслуживания. Полевые учреждения Госбанка, особенно полевые отделения и конторы, не всегда имели возможность двигаться сразу же за наступающими войсками, поэтому были организованы оперативные группы полевых учреждений Госбанка, следовавшие вместе с передовыми частями. В их состав входили два - три человека с запасом вкладных книжек и бланков банковских документов. Они принимали наличные деньги во вклады, оформляли почтовые переводы, иногда доставляли в воинские части и выплачивали начальникам финансовых органов наличные деньги, совершали безналичные перечисления и некоторые другие банковские операции.

Полевые учреждения Госбанка СССР внесли большой вклад в организацию денежного обращения в 1939 - 1940 гг. на воссоединенных с СССР территориях.

Полевые банки совершали значительный круг операций с литовскими литами, латвийскими латами и эстонскими кронами в Прибалтике, а также с польскими злотыми и финскими марками.

В основном операции заключались в обслуживании воинских частей и отдельных военнослужащих. Но вместе с тем создавалась база для функционирования стационарных учреждений Госбанка СССР, многие из военных банкиров перешли работать в эти учреждения.

В связи с воссоединением в 1939 г. Западной Белоруссии и Западной Украины с СССР встал вопрос о включении денежного обращения этих областей в систему денежного обращения Советского Союза. Постановление СНК СССР от 6 декабря 1939 г. определило переход на советскую валюту Западной Белоруссии и Западной Украины. Все расчеты должны были производится в советских рублях, причем зарплата должна была выплачиваться в рублях уже с 11 декабря 1939 г. С 21 декабря 1939 г. запрещалось производство платежей и расчетов в злотых. 20 декабря 1939 г. в местной печати было опубликовано извещение о том, что все расчеты производятся в советских рублях, а по текущим счетам и вкладам выплачивается в рублях не свыше 300 злотых.

Важнейшей задачей Государственного банка СССР в годы Великой Отечественной войны было осуществление расчетно-кассового обслуживания войск действующей армии.

С этой целью была создана широкая сеть полевых учреждений Госбанка СССР. В отчете УПУ Госбанка за 1941 г. отмечалось, что с 23 июня по декабрь 1941 г. было открыто 598 полевых учреждений Госбанка СССР. По состоянию на 26 декабря 1941 г. функционировало 14 полевых контор: 102 (Северо-Западный фронт), 130 (Дальневосточный военный округ), 131 (Ленинградский фронт), 132 (Юго-Западный фронт). 133 (Западный фронт), 134 (Закавказский фронт), 135 (Среднеазиатский военный округ), 136 (Забайкальский военный округ), 430 (Южный фронт), 905 (Балтийский флот), 907 (штаб 51 армии), 920 (Калининский фронт), 1031 (Карельский фронт), 1606 (Архангельский военный округ), а также 12 полевых отделений: № 415, 900, 914, 917, 918, 939, 1032, 1033, 1034, 1035, 1039, 1046, находившихся при 7, 57, 52, 28, 39, 26, 4, 58, 59, 54, 60 и 24-й армиях.

Осенью 1939 г. советские войска были введены на территории Литвы, Латвии и Эстонии. Ввод войск осуществлялся в соответствии с договорами между советским руководством и правительствами Прибалтийских республик. В частности, по «Соглашению между представителями командования РККА СССР и представителями Литовского правительства о размещении войсковых частей СССР на территории Литовской Республики» части войск СССР общей численностью до 20 000 человек размещались на территории Литвы.

Основанием был договор о передаче Литовской Республике г. Вильно и Виленскои области и о взаимопомощи между Советским Союзом и Литвой, заключенный 10 октября 1939 г. Разместить часть войск Белорусского фронта было решено в районах городов Вильно, Ковно, Олита, Укмерче, Шавли. Был утвержден «Церемониал ввода советских войск на территорию Литовской Республики», в соответствии с которым к 10.00 15 ноября 1939 г. войска СССР и-Литовской Республики выстраивались на шоссе у разветвления дорог в районе Людвиново. В 10 часов был подан сигнал, прозвучала команда «Смирно» и оркестр литовских войск играл Гимн СССР.