В соответствии со ст. 2 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим Законом. То есть все основания ограничения на выезд должны быть прописаны именно в нем.
Основаниями для временного ограничения на выезд за границу гражданина РФ являются (ст. 15 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ):

1) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом о государственной тайне, и заключение трудового договора (контракта), предполагающего временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или законодательством о порядке выезда из РФ и въезда в РФ.

Министерство обороны готовится объявить войну смартфонам. Как сообщил на днях «Коммерсант», солдатам и офицерам во избежание утечки секретной информации предложат пользоваться простыми кнопочными телефонами без камер и GPS/ГЛОНАСС модулей. О том, чем гаджеты угрожают обороноспособности страны, — в материале Вадима Саранова в РИА Новости.

Запретная связь

Борьба с мобильными устройствами в российской армии началась в середине нулевых. В октябре 2005-го министр обороны Сергей Иванов утвердил «Инструкцию по режиму секретности в Вооруженных Силах», которая полностью запрещала использование сотовых телефонов в частях и штабах. Спустя четыре года под давлением общественности правила оборота мобильников в армии подвергли либерализации.

Сегодня Верховный суд России подтвердил законность указа президента России о засекречивании личных потерь Минобороны в ходе специальных операций в мирное время. Об этом сообщают официальные СМИ России из зала суда. «Апелляционная инстанция постановила жалобу на решение суда первой инстанции, которым указ, расширивший список сведений, составляющих гостайну, признан законным, оставить без удовлетворения», — объявил судья.

До этого в суд обратились группа адвокатов и журналистов с жалобой на поправки в Указ Президента Российской Федерации. Они считают, что данные изменения нарушают право граждан и СМИ получать и распространять сведения о нарушении права на жизнь человека. В частности, адвокат Иван Павлов пояснил, что в ст. 5 Федерального закона «О государственной тайне» не указано, что потери личного состава в мирное время относятся к секретной информации. Статья 7 этого же закона запрещает засекречивать данные о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан.

Однако пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что подобный режим секретности, с точки зрения «соответствующих ведомств», «наилучшим образом соответствует государственным интересам». Президент России Владимир Путин в мае 2015 года своим Указом внес изменения в перечень секретных сведений. Поправки к Федеральному закону 1995 года предусматривают, что к государственной тайне относятся сведения Министерства обороны, раскрывающие потери личного состава в военное время и в мирное время в период проведения специальных операций. Ранее в редакции этого закона к гостайне относились только сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время.

Россияне, имевшие допуск к государственной тайне, теперь вправе претендовать на получение загранпаспортов и свободный выезд за рубеж. Ограничительная норма, применяющаяся в нашей стране со времен СССР, признана не соответствующей международным стандартам. Такое решение, принятое в Страсбурге, фактически поддержал и Верховный суд России. Особую защиту служителей отечественной Фемиды получили военные и гражданский персонал армии.

По действующему закону, право гражданина на выезд из страны может быть временно ограничено, в случае если он имел допуск к сведениям особой важности или совершенно секретной государственной тайне. Причем возможности получить загранпаспорт лишен не только действующий, но и бывший сотрудник секретной организации (в том числе пенсионер, отставной военный или пр.). «Невыездным» гражданин может быть до десяти лет со дня расторжения контракта.