Аннотация. В статье на основе анализа официальной статистики дается срез современного состояния федеральной контрактной системы закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд. Автором сделан вывод о создании государством необходимых предпосылок для обеспечения в этой сфере справедливой и честной конкуренции.

Однако размах коррупционных проявлений, недостатки в работе правоохранительных органов создают условия для массовых злоупотреблений со стороны недобросовестных должностных лиц организаций-заказчиков и их соучастников — аффилированных предпринимателей. Автором предлагаются конкретные меры по устранения выявленных недостатков. Ключевые слова: государственные закупки, коррупция, федеральная контрактная система, строительные подряды.

Согласно ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе <1> в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги. Получатели бюджетных средств (федеральные казенные учреждения) обязаны руководствоваться размерами авансовых платежей, ежегодно устанавливаемыми Правительством РФ.

На 2017 год размеры авансовых платежей установлены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2016 N 1551 (далее - Постановление N 1551). Рассмотрим порядок установления и учета авансовых платежей.
——————————–
<1> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Законы N 44-ФЗ <1> и 223-ФЗ <2> устанавливают, что при осуществлении закупок должны соблюдаться нормы гражданского законодательства <3>. Последние в числе прочего регулируют вопросы, связанные с односторонним расторжением договора (контракта) <4>. И если в скрупулезно-процедурном Законе N 44-ФЗ имеются отдельные положения по одностороннему расторжению контракта <5>, то в "рамочном" Законе N 223-ФЗ таких положений нет.
——————————–
<1> Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
<2> Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
<3> Часть 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ, ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ.
<4> Здесь и далее понятия "договор" и "контракт" будут использоваться как тождественные.
<5> Статья 95 Закона N 44-ФЗ.

Министерство обороны России объявило аукционы на покупку 540 квартир в будущих новостройках Тулы и Твери, общая стоимость госконтрактов по четырем лотам составляет почти 900 миллионов рублей, соответствующие заявки размещены на портале госзакупок.

Согласно проектной документации, в Туле планируется купить 200 квартир площадью от 36 до 45 квадратных метров и 200 квартир площадью от 54 до 63 квадратных метров, в Твери — 140 квартир площадью от 36 до 45 квадратных метров, от 54 до 63 квадратных метров и от 90 до 99 квадратных метров.

Все жилые помещения должны быть в домах, построенных не раньше 2014 года. При этом передача квартир — до 31 марта 2014 года. В помещениях должны быть выполнены отделочные работы, а также установлены сантехника и кухонные плиты, отмечается в документе.

В рамках гособоронзаказа с 2012 по 2015 год Минобороны должно закупить четыре модульных мобильных военных госпиталя, которые планируется разместить в Центральном, Восточном, Южном и Западном военных округах.

Александр Власов, начальник Главного медицинского учреждения Минобороны заявил, что в армии нет таких госпиталей на текущий момент. Военное ведомство пока только объявило конкурс на поставку таких госпиталей. Какая компания будет их поставлять, и какие это будут госпитали пока не известно.

Минобороны хочет так разместить мобильные госпитали в военных округах, чтобы при возникновении критической ситуации можно было бы перенести часть средств и сил из одного военного округа в другой и оказать пострадавшим военнослужащим качественную медицинскую помощь в нужном объеме.

В тендере на поставку данных госпиталей учувствуют австрийские, немецкие и отечественные производители. Однако в руководстве ГВМУ все еще сомневаются, нужны ли вообще российской армии такие госпитали.

Российское Минобороны собирается купить у немецкой фирмы Zeppelin мобильный госпиталь. По информации РИА Новости, об этом заявил исполняющий обязанности начальника главного военно-медицинского управления Министерства обороны России полковник медслужбы Анатолий Калмыков. Закупка госпиталя, по его словам, производится в соответствии с программой участия медиков России в миротворческих миссиях Организации Объединённых Наций.

Прежде чем принять решение о покупке госпиталя, Министерство обороны рассмотрело разные варианты такого рода приобретений западного производства. Мобильный госпиталь фирмы Zeppelin предполагается развернуть на полигоне Минобороны, где будут проведены его испытания в условиях России. А. Калмыков отмечает, что на основе данных эксперимента военные будут строить собственные мобильные госпитали, предназначенные для работы в чрезвычайных ситуациях или при локальных боевых действиях.