Е.А. Глухов, подполковник юстиции, кандидат юридических наук

Капитан на корабле – первый после Бога.
Английская поговорка

Приведенная в эпиграфе настоящей статьи поговорка означает, что капитану корабля принадлежит вся власть на этом корабле, что он на этом корабле – самый главный начальник, даже если в этот момент на корабле присутствует Её Величество Королева Англии.

В настоящей статье автор попытается разобраться и дать свою интерпретацию разграничения властных полномочий между различными воинскими руководителями. Причиной, побудившей автора изучить данный вопрос, послужила неопределенность, кто же является главным в воинской части (учреждении, корабле, соединении) при посещении этой военной организации старшим начальником: командир этой воинской части или приехавший на время старший начальник? Кто из них несет ответственность за происходящее в это время в воинской части? Имеет ли право и должен ли командир воинской части не выполнять пожелания и требования старшего начальника, если тот вторгается в компетенцию командира воинской части?

Заявленный выше вопросы продиктованы отнюдь не теоретическими измышлениями, а носят практический характер. В современных реалиях старшие начальники довольно часто дают указания младшим начальникам по тем вопросам, по которым согласно руководящих документов решения должны приниматься на местах самими младшими начальниками.

Рудинский, Орест Иванович — доктор медицины, тайный советник; родился 22-го марта 1816 года в селе Сагунах, Острогожского уезда Воронежской губернии, где отец его был настоятелем церкви; среднее образование получил в Воронежской Духовной Семинарии, по окончании курса которой в 1835 году отправлен был на казенный счет в Московский Университет, на Медицинский Факультет; в 1840 году окончил курс Университета со званием лекаря с отличием и был назначен врачом в Тульский егерский полк, но уже в следующем году был переведен в Московский Военно-Сухопутный Госпиталь; здесь прослужил он восемь лет и в 1849 году получил от Московского Университета звание штаб-лекаря; успев зарекомендовать себя, как прекрасный хирург.

Орест Иванович вскоре был командирован в Главную квартиру действовавшей в Венгрии армии. Здесь ему впервые пришлось работать под пулями. По окончании Венгерской кампании О.И. Рудинский был назначен главным доктором военного 3-го класса временного госпиталя в Севастополе, а с началом военных действий в 1853 году исполнял обязанности главного хирурга в 4-м и 5-м армейских корпусах, а потом — в южной армии.

Когда решено было защищать Севастополь, О.И. Рудинскому поручена была в заведование вся хирургическая часть, и он работал под руководством Н.И. Пирогова. Условия, при которых эти хирурги подавали первую помощь раненым, были самые тяжелые, — особенно в дни бомбардировок и после ночных вылазок, когда Н.И. Пирогову и О.И. Рудинскому приходилось делать по сто и более серьезных операций в день. Когда в 1855 г. Н.И. Пирогов уехал на время в Петербург, Рудинский один остался заведующим хирургической частью. По окончании Севастопольской кампании он возвратился в Москву и был назначен помощником главного доктора Московского Военного Госпиталя.

В военно-юридическом энциклопедическом словаре дано следующее определение командира: Командир (от лат. “commendare” – вверять, поручать) – воинское должностное лицо, как правило, в боевых подразделениях. Командир является единоначальником, который в мирное и военное время отвечает: за постоянную боевую и мобилизационную готовность вверенной ему воинской части (подразделения); за успешное выполнение боевых задач; за боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, морально-психологическое состояние подчиненного личного состава и безопасность военной службы; за внутренний порядок, состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества; за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание [1*]. Указанное определение дано через понятие единоначалия и практически воспроизводит нормы ст. 75 Устава внутренней службы ВС РФ [2*] о сферах ответственности командира, а также п. 2 ст. 27 ФЗ «О статусе военнослужащих» [3*].

Единоначалие, в свою очередь, заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего (ст. 33 УВС ВС РФ). В связи с этим на них возлагаются определенные обязанности, которые будут существенно шире обязанностей их подчиненных.

В статье рассматривается роль авторитета и личного примера командира (начальника) в предупреждении нарушений уставных взаимоотношений между военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации.

Автором отмечается, что нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими остаются одной из наиболее острых проблем в войсках, негативно влияющих на морально-психологическое состояние личного состава. Работа командира (начальника) по предупреждению нарушений уставных взаимоотношений между военнослужащими проходит тем успешнее, чем выше его личные качества. Современная война и современный уровень развития военного дела предъявляют высокие требования к личности военного руководителя. Личные качества командира (начальника) во многом предопределяют е го авторитет среди подчиненных, который оказывает постоянное воздействие на предупреждение нарушений уставных взаимоотношений между военнослужащими, что подтверждается как выводами специалистов в области военной психологии и педагогики, так и войсковой практикой.

Московское главное управление МВД Российской Федерации во вторник опроверг опубликованную в СМИ информацию о задержании заместителя начальника главка генерал-майора Александра Петрикова.

«Информация, опубликованная в некоторых СМИ, о том, что в отношении заместителя начальника ГУ МВД по Москве генерал-майора внутренней службы А.Е. Петрикова возбуждено уголовное дело, не соответствует действительности», — заявили РИА Новости в пресс-службе главка.

Александр Петриков возглавляет тыловую службу ГУ МВД Москвы с 31 декабря 2014 года.