Из истории финансов Вооруженных сил СССР

Выделенные центральным управлениям ассигнования по смете Министерства обороны на финансирование НИР и ОКР, выполняемых по договорам с другими министерствами и ведомствами, концентрируются на бюджетном счете Центрального финансового управления. Финансирование работ производится путем оплаты акцептованных управлениями — заказчиками платежных документов исполнителей за выполненные работы и перечисления им авансов.

Большое значение для организации расчетов имеет сметная стоимость работ, которая устанавливается по каждой НИР и ОКР. Сметная стоимость представляет собой экономически обоснованную величину затрат на проведение работ, обеспечивающую их качественное выполнение в установленные сроки и предопределяющую выбор оптимального варианта решения задач, вытекающих из тактико-технического задания. Она устанавливается в следующем порядке. Первоначально при заключении договора на основании представленных головными исполнителями калькуляций затрат устанавливается ориентировочная сметная стоимость работ.

Из истории Вооруженных Сил РФ

В интересах повышения боевой мощи Вооруженных Сил, обеспечения их постоянной боевой готовности научно-исследовательскими институтами, испытательными полигонами, лабораториями и другими научно-исследовательскими учреждениями Министерства обороны проводится широкая программа исследовательских и испытательных работ.

Задачами научно-исследовательской работы в Министерстве обороны являются: разработка и обоснование предложений по основным направлениям развития вооружения и военной техники, проектов тактико-технических заданий на создание новых и модернизацию существующих образцов; рассмотрение итогов по результатам фундаментальных и поисковых исследований, проводимых предприятиями и организациями министерств и ведомств в интересах обороны страны; разработка новых, более совершенных методов испытаний опытных образцов вооружения и военной техники и др.

Кроме того, научно-исследовательские учреждения принимают участие в испытаниях новых и модернизированных образцов вооружения и военной техники, разрабатывают наставления по их использованию и инструкции по эксплуатации, хранению и ремонту, оказывают помощь войскам в освоении новой техники и т. д.

Проблему эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на исследования и разработки, для получения новых, инновационных результатов, имеющих новизну, в т. ч. мировую, рассмотренную на первой конференции [1], в настоящей статье дополним результатами анализа отчетной научно-технической документации (ОНТД) научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР), выполненных (и выполняемых в настоящее время) по заказу государства и прошедшими регистрацию и учет во Всероссийском научно-исследовательском институте межотрасловой информации – федеральном информационно-аналитическом центре оборонной промышленности (ВИМИ). Выводы, представленные в настоящем докладе, базируются на результатах исследований вторичной ОНТД, проведенных автором и к. т. н. И.В. Безденежных. Целью проведения исследования являлось выявление латентных семантических зависимостей между НИОКТР, выполненными по различным заказам, в различных группах заказов, в различные годы и временные периоды. Исследованию были подвергнуты документы, не содержащие признаков государственной тайны и доступные в электронном виде для проведения анализа, всего 34 162 исходных документа вторичной ОНТД, зарегистрированных в ФГУП «ВИМИ» в период с 1993 по 2015 г. Выводы и выявленные закономерности: • около 10% НИОКТР имеют признаки существенного сходства с другими работами.

Из истории финансов Вооруженных сил

Дальнейшее укрепление обороноспособности страны, повышение боевой готовности Вооруженных Сил во многом обеспечиваются проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИР и ОКР), направленных на создание и совершенствование средств вооружения, военной техники, обобщение и анализ опыта их эксплуатации и боевого применения.

НИР и ОКР, осуществляемые в интересах Министерства обороны, являются частью научных исследований и опытных разработок, выполняемых в общегосударственном масштабе. Учитывая это, а также многоплановость и разнохарактерность НИР и ОКР, в области вооружения и военной техники сложился определенный порядок проведения этих работ.

Опытно-конструкторские работы по созданию новых и модернизации существующих образцов вооружения и военной техники выполняются предприятиями и организациями как непромышленных, так и промышленных, главным образом оборонных отраслей промышленности, министерств и ведомств. Эти работы проводятся на основании заключаемых договоров и за счет ассигнований по смете Министерства обороны.

Таким же порядком за счет указанных ассигнований выполняются для Министерства обороны научно-исследовательские работы организациями и учреждениями непромышленных министерств и ведомств.

 Из истории финансов Вооруженных силСССР

Вооружение и военная техника составляют материально-техническую основу боевой мощи Советских Вооруженных Сил и являются одним из главных элементов, определяющих ход и исход современной войны. Поэтому Коммунистическая партия и Советское правительство, руководствуясь указаниями В. И. Ленина о том, что «самая лучшая армия, самые ‘преданные делу революции люди будут немедленно истреблены противником, если они не будут в достаточной степени вооружены, снабжены продовольствием, обучены», проявляют постоянную заботу об оснащении армии и флота современными рредствами вооруженной борьбы и обеспечении различным имуществом, горючим, продовольствием и другими материальными средствами, без которых невозможны нормальная жизнь и деятельность войск в мирное и военное время.

Производство вооружения, техники, военного снаряжения, других материальных средств и поставка их Министерству обороны осуществляются объединениями, предприятиями и организациями народного хозяйства в соответствии с государственными планами. Вся продукция, поставляемая Вооруженным Силам СССР, несмотря на ее многообразие и разнохарактерность, подразделяется на две группы.

Из истории финансов Вооруженных сил СССР

Финансирование операционных расходов научно-исследовательских учреждений производится центральными управлениями по подчиненности НИУ через Центральное финансовое управление по утвержденной смете на содержание НИУ.

Научно-исследовательские учреждения расходуют средства по мере выполнения научно-исследовательских, испытательных и других работ, предусмотренных планом НИР, в пределах утвержденных ассигнований по каждой статье годовой сметы.

Размер денежных средств на операционные расходы, подлежащих ежемесячному перечислению научно-исследовательским учреждениям, определяется центральными управлениями на основании представляемых НИУ расчетов потребности в денежных средствах на предстоящий месяц и выписок из балансов в пределах 1/3 выделенных НИУ ассигнований на текущий квартал. При определении сумм, подлежащих перечислению НИУ, засчитывают-ся числящиеся по балансу на первое число предшествующего месяца суммы сверхнормативных запасов материальных ценностей, дебиторская задолженность и средства, получаемые НИУ от других предприятий и организаций за выполненные работы и услуги. При истребовании средств в размере, превышающем 1/3 квартальных назначений, научно-исследовательские учреждения представляют детальные обоснования. Центральное финансовое управление проверяет обоснованность испрашиваемых сумм по справке о финансировании данного НИУ.