1921 г., 8–16 марта  – X съезд РКП(б). Переход к НЭПу. Итогом политики «военного коммунизма» стал экономический и политический кризис начала двадцатых годов. Из-за недостатка топлива остановился железнодорожный транспорт, не работали почта, телеграф, замерли некоторые предприятия, поскольку не было средств, чтобы наладить их работу. В 1920 г. промышленное производство сократилось по сравнению с довоенным в семь раз; уменьшение крестьянских посевов привело к тому, что в январе начались перебои с хлебом даже в Москве и Петрограде. Надежда на подвоз продовольствия из Сибири не оправдалась. В Тамбовской области началось крестьянское повстанческое движение (антоновщина), а к началу следующего года было зафиксировано уже более 50 крестьянских выступлений.
В этих условиях советское правительство вынуждено было избрать другой экономический путь, так называемую новую экономическую политику (НЭП). Она осуществлялась с марта 1921 по 1929 гг.  Большевистские лидеры понимали ее каждый по-своему. Ленин, например, полагал, что сущность НЭПа заключалась в налаживании союза рабочих и крестьян. Бухарин видел в ней социалистическую диктатуру, опирающуюся на социалистические производственные отношения в крупной промышленности и регулирующую широкую мелкобуржуазную организацию хозяйства.

Конспирология («теория заговора») представляет собой специфическую объяснительную модель или форму социального смыслообразования, которая широко распространена в разных культурах. Изучение конспирологических текстов становится важной частью современной фольклористики, поскольку оно позволяет внести существенные коррективы в понимание социально-психологических и идеологических функций фольклора. Исследователи отмечают, что конспирология проблематизирует «официальные» властные полномочия, подрывая авторитет легитимных специалистов и социальных структур.

Конспирологические нарративы эмоционально суггестивны, а также имеют для своих носителей прикладное значение. Ниже мы рассмотрим пример адаптации конспирологических текстов в социально-политическом контексте советской деревни эпохи нэпа на примере сообщений о налогах. Во время начала очередной посевной кампании среди крестьян Воронежской губернии распространился слух о введении в СССР «грабналога».

Цель исследования — рассмотреть процесс организации кампании по взысканию недоимок с частных предпринимателей и чистке налогового аппарата. источниками являлись инструкции Центрального штаба рабочей бригады по шефству над народным комиссариатом финансов ссср и руководства свердловского областного финансового управления в адрес свердловского окружного финансового отдела (окрфо).рассматриваются проблемы адекватности налогообложения частного сектора хозяйства в практике окрфо, послужившие одной из причин проведения налоговой кампании.анализ документов позволяет сделать вывод о том, что методы и способы планируемой кампании свидетельствуют орадикализации политики полного и окончательного вытеснения частного сектора из экономики страны, ликвидации многоукладной экономики нэпа.наряду с чисто фискальными, преследовались и политические цели — продемонстрировать решительность властей и провести чистку аппарата финансовых органов, который был «засорен» мелкобуржуазными элементами. для обеспечения классовой чистоты мероприятия к нему активно привлекались «рабочие от станка», что создавало множество правовых и организационных проблем, формировало предпосылки для злоупотреблений.

Многими коммунистами введение новой экономической политики переживалось не менее остро, чем подписание унизительного Брестского мира. Допущение капиталистических элементов в народном хозяйстве, свободного товарообмена рассматривалось как забвение революционных идеалов. Строить социализм, используя товарно-денежные отношения, конкуренцию, частную инициативу, иностранный капитал, казалось совершенно немыслимым.

В самом советском руководстве не было единства в понимании сущности НЭПа. Отвергались или брались под сомнение возможности новой экономической политики как метода и как плана строительства социализма. Учитывая критическую ситуацию в стране, многие лидеры партии считали необходимым сделать уступку крестьянству. Новая экономическая политика рассматривалась ими главным образом с точки зрения тактики, а не долговременного стратегического курса, как некая передышка между двумя непосредственными штурмами капитализма – «военным коммунизмом» и началом пролетарских революций в других странах. Продолжительность нового курса ставилась в зависимость от перспективы революций на Западе. Господствовало мнение, что в ходе мировой революции надобность в новой экономической политике отпадет, что у советского строя появятся возможности подлинного строительства социализма.

Характеризуя сущность новой экономической политики, В.И. Ленин считал, что нормальные отношения должны быть таковы, чтобы пролетариат держал в своих руках крупную промышленность с ее товарами и удовлетворял крестьянство, не только давая ему средства к жизни, но и облегчая его положение, делая его лучше, чем при капитализме. НЭП предполагал не только укрепление союза с крестьянством, но и временное допущение капиталистических элементов, свободу торговли, свободу частного предпринимательства.

Основными направлениями новой экономической политики были:

1. Замена продразверстки продналогом. Вместо продразверстки, проводившейся в годы войны (с 1916 г.) и означавшей безвозмездное изъятие части продуктов у крестьян, вводился фиксированный продовольственный налог значительно меньших размеров, что позволяло иметь излишки продуктов для продажи.

1. Преддверие новой экономической политики

К началу 1921 г. экономика страны оказалась в катастрофическом состоянии, а разруха в отдельных отраслях аграрного и промышленного производства достигла своего апогея. Сам В.И. Ленин сравнил экономическое положение страны после Гражданской войны с «человеком, избитым до полусмерти». Поэтому перед правящей партией в очередной раз замаячила угроза возникновения новой гражданской войны, поскольку многие регионы страны были охвачены вооруженными крестьянскими мятежами. Политика военного коммунизма, на которую большевики возлагали колоссальные надежды, явно потерпела крах. Руководству партии надо было в срочном порядке принимать любые кардинальные меры, которые смогли бы предотвратить новый кровавый хаос в стране.

Тема создания номенклатуры, системы кадровой работы в органах власти советского государства за весь период его существования привлекала очень многих исследователей . Это не удивительно: столь масштабны были произведенные изменения, такой многогранный опыт можно извлечь из них. Революция привела во власть людей, мало знакомых с управленческим процессом. Еще до Октября В.И. Ленин рекомендовал, чтобы партработник «переменял место своей деятельности, ибо иначе он не выработает большей опытности, не расширит своего кругозора» . Вполне естественно, что основные приемы кадровой работы в послереволюционные годы – набор и ротации. Однако перемещения вызывали «секретарскую чехарду» в губкомах, конфликты между парткомитетами и хозорганами.