Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 N 1836 “О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. N 1681″

Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2019 г. N 1681 установлены особенности выплаты в 2020 - 2022 годах денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений отдельным категориям военнослужащих - граждан РФ, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, граждан РФ, уволенных с военной службы, и членам их семей.

Настоящим постановлением исключен срок действия особенностей, установленный ранее на период 2020 - 2022 годов.

Особенности выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений

Порядок выплат компенсации военнослужащим за наем (поднаем) жилых помещений

В соответствии с «Положением о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений …», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 (далее - Положение) и «Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303 (далее -Инструкция) выплата денежной компенсации осуществляется с учетом следующих положений:

- период выплаты денежной компенсации устанавливается на календарный год, но не более срока найма (поднайма) жилого помещения, указанного в договоре найма (поднайма) жилого помещения (п. 2 Инструкции);

- норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из
3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более (п.2 Положения).

Программы накопительно-ипотечной системы и субсидирования, принятые в Вооруженных Силах Российской Федерации, не могут быстро обеспечить военнослужащих и членов их семей собственным жильем. Однако для решения проблемы проживания их вблизи места прохождения службы необходимо на первых порах снимать жилые помещения. Это приводит к дополнительным тратам. Для реализации заботы государства об обеспечении военнослужащих, проходящих службу по контракту и членов их семей, жильем осуществляется частичная компенсация затрат за наем или поднаем жилья.

При заключении договора о найме или поднаеме жилых помещений необходимо учитывать, что договор найма заключается с собственником квартиры, а поднаем осуществляется тогда, когда имущество принадлежит государству. При договоре найма наймодателем является собственник жилого помещения – это может быть, как физическое, так и юридическое лицо, в том числе, выступающее от лица государства. Статья 671 Гражданского кодекса Российской Федерации раскрывает права и обязанности наймодателя. При договоре поднайма наймодателем выступает не собственник, а наниматель, то есть гражданин, который сам является нанимателем этого жилого помещения. В статье 76 Жилищного кодекса Российской Федерации детализуются возможности такой аренды. Оба соглашения отличаются уровнем полномочий и обязательством сторон. В обоих случаях военнослужащему положена частичная компенсация за траты на аренду жилого помещения.

Нормативные правовые акты  Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон);  Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 (далее – Положение);  Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденная приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (далее – Инструкция).

В повседневной деятельности командиров (начальников) воинских частей, а также у самих военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (далее - военнослужащие), нередко возникают вопросы, связанные с порядком и условиями выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация).

Вопросы выплаты военнослужащим денежной компенсации не раз становились предметом исследований <1>, однако практика применения соответствующих положений законодательства Российской Федерации ставит все новые и новые вопросы, ранее не рассматривавшиеся и требующие своего решения.

Инструкция по передаче жилых помещений, предоставляемых военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации по договорам социального найма из состава жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в собственность граждан в порядке приватизации
(ПРОЕКТ)

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок приватизации жилых помещений – бесплатной передачи в собственность военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, Объединенных Вооруженных Сил государств – участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы из Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войск, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формирований Союза ССР, и членам их семей на добровольной основе занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном жилищном фонде, находящемся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.